【正文】 容 ,要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃 ,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn) ,明確責(zé)任。各市州和條件較好的縣 (市、區(qū) )旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃要請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃專(zhuān)家編制 ,在這方面要舍得投入。為此 ,必須樹(shù)立“大旅游”觀念 ,集中力量開(kāi)發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品 ,提升我省旅游產(chǎn)品的品位。同時(shí) ,還要開(kāi)發(fā)一批具有 *地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品 ,對(duì)旅游商品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點(diǎn)扶持 ,結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。 二是要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性 ,有重點(diǎn)地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷(xiāo)力度。各地組織的系列節(jié)慶活動(dòng)要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要 ,采取“政府組織、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的方式運(yùn)作。要積極引進(jìn)國(guó)際上知名的大旅游公司 ,學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn) ,切實(shí)改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件 ,加快旅游立法工作 ,抓緊制定《 *旅游管理?xiàng)l例》。要建立優(yōu)秀的旅游專(zhuān)業(yè)人才庫(kù) ,全面培養(yǎng)和儲(chǔ)備旅游專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過(guò)了汽車(chē)、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。首先各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國(guó)際上和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和最新發(fā)展趨勢(shì)。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專(zhuān)門(mén)請(qǐng)大學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家參與編制規(guī)劃通過(guò)審定后今年將在全省組織實(shí)施。目前我省旅游產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。今年要重點(diǎn)建設(shè)幾條連接重點(diǎn)景區(qū)的高等級(jí)公路以解決“旅大于游”的狀況。要下大力抓好長(zhǎng)影世紀(jì)城、延邊仙峰國(guó)家級(jí)森林 公園、北大湖滑雪場(chǎng)擴(kuò)建改造工程項(xiàng)目的建設(shè)努力擴(kuò)大我省旅游經(jīng)濟(jì)總量。 二是要合理地開(kāi)發(fā)建設(shè)。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進(jìn)行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級(jí)政府及旅游行政管理部門(mén)都要重視規(guī)劃的組織制定和實(shí)施工作。近年來(lái)省政府對(duì)發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來(lái)越大。據(jù)測(cè)算旅游業(yè)每直接投入元可帶來(lái)元的效益每就業(yè)人可帶動(dòng)間接就業(yè)至人。入世后 ,旅游業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng) ,這種競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自國(guó)內(nèi) ,還將來(lái)自國(guó)外。要適應(yīng)入世要求 ,結(jié)合我省實(shí)際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。 二是要擴(kuò)大旅游業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。今年 ,要配合國(guó)家旅游局民間藝術(shù)游主題 ,精 心辦好 2021中國(guó)要加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作 ,充分體現(xiàn)個(gè)體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,實(shí)施旅游暢通工程 ,營(yíng)造良好的旅游大環(huán)境。開(kāi)發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。規(guī)劃的制定必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高立意、高水平 ,要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) ,爭(zhēng)取一開(kāi)始就與國(guó)家、國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。各級(jí)政府要以貫徹落實(shí)去年 6 月省政府出臺(tái)的《決定》為契機(jī) ,履行職責(zé) ,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前 ,全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球 GDp 的 10%,旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)總?cè)藬?shù)的 10%,居民的旅游消費(fèi)占消費(fèi)總支出的 %。審計(jì)、稅務(wù)、工、海關(guān)、公安等管理部門(mén)要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系 ,寓管理于服務(wù)之中 ,以服務(wù)促發(fā)展。同時(shí) ,要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) ,提高執(zhí)法人員素質(zhì) ,保證嚴(yán)格執(zhí)法 ,規(guī)范旅游秩序。 大型節(jié)慶活動(dòng) ,是旅游宣傳促銷(xiāo)工作的重要載體。要制定相應(yīng)政策 ,支持鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與旅游品、紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) ,對(duì)專(zhuān)業(yè)旅游品研制、開(kāi)發(fā)的生 產(chǎn)企業(yè)要給予重點(diǎn)扶持 ,逐步形成全省旅游品生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。城市郊區(qū)和有客源前景的其他農(nóng)村地區(qū) ,要開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、山區(qū)旅游項(xiàng)目和度假休閑基地、農(nóng)業(yè)科教基地 ,有條件的少數(shù)民族地區(qū) ,要有計(jì)劃地建立民俗村、民俗館等旅游產(chǎn)品。實(shí)行景隨路轉(zhuǎn)、路為景開(kāi)的優(yōu)先扶持辦法。因此 ,建設(shè)新世紀(jì)發(fā)達(dá)的交通 ,為中外游客提供便捷的環(huán)形通道 ,是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的必然需求。各相關(guān)部門(mén)在制定本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃時(shí) ,要充分考慮有利于優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)際 。各地要將全域生態(tài)旅游發(fā)展列入地方政府黨委目標(biāo)考核范疇，對(duì)全域旅游示范區(qū)、試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核。要按照“五個(gè)一批”的要求策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化投資項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局和生態(tài)資源高效利用，為全域旅游建設(shè)提供支撐。 各市、縣政府、有關(guān)部門(mén)要高度重視全域生態(tài)旅游建設(shè)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)、試點(diǎn)縣要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步做到涉旅區(qū)域的凈化、美化、綠化。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、知名旅游企業(yè)、社會(huì)資本參與全域旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化。我省正在積極推進(jìn)成立福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，增強(qiáng)旅游管理部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃統(tǒng)籌、宣傳營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能。各全域旅游示范市、縣要積極組建“文明旅游志愿者服務(wù)隊(duì)”，引導(dǎo)文明旅游消費(fèi)行為。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則 , 加大對(duì)當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序和游客反映強(qiáng)烈問(wèn)題的聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多措并舉，綜合治理，并形成市場(chǎng)綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。注重精準(zhǔn)定位和科學(xué)投放，加大新媒體營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)力度，全面提升營(yíng)銷(xiāo)效果。各地要?jiǎng)?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) +旅游”服務(wù)，建設(shè)集旅游咨詢(xún)、展示、預(yù)訂、交易于一體的全域旅游智慧服務(wù)平臺(tái)，加快培育智慧旅游鄉(xiāng)村、景區(qū)和企業(yè)，建設(shè)智慧旅游城市。 二要構(gòu)建更加順暢的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。 四要促進(jìn)旅游娛樂(lè)業(yè)態(tài)發(fā)展。推出 100 道福建名菜，擴(kuò)大閩南小吃、客家美食等優(yōu)勢(shì)品牌的影響力。持續(xù)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)工程，積極發(fā)展農(nóng) 家樂(lè)、漁家樂(lè)、花家樂(lè)等生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，著力完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批要素齊全、業(yè)態(tài)豐富的鄉(xiāng)村旅游特色村。 二要大力拓展“旅游 +”融合發(fā)展。 一要打造清新生態(tài)旅游精品。 二要優(yōu)化全域發(fā)展布局。一是要建立黨政統(tǒng)籌抓旅游的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是要編制以旅游為引領(lǐng)的“多規(guī)合一”全域旅游規(guī)劃；三是要在旅游廁所革命方面走前列、作表率，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；四是要形成安全文明旅游的良好氛圍；五是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)大幅提升，旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)?GDP 和地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到 15%，旅游新增就業(yè)占當(dāng)年新增就業(yè)的 20%以上，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民年純收入 20%以上來(lái)源于旅游收入，區(qū)域內(nèi) 20%的建檔立卡貧困人口通過(guò)旅 游脫貧。 一、明確全域生態(tài)旅游省創(chuàng)建目標(biāo) 全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。要建立健全工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立獎(jiǎng)懲觀念，堅(jiān)決請(qǐng)開(kāi)那種不干事、干不成事的不合格干部，同時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提拔一批能干事、干成事的干部。真正形成“吃竹海海鮮、住三江仙境、行生態(tài)通道、游五大品牌、購(gòu)五糧美酒、娛僰苗文化、保心身安康”的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，所涉及到的部門(mén)和縣必須按照市委、市政府的部署和要求，做細(xì)工作，顧全大局，確保 2021 年年底開(kāi)工， 2021 年年底試運(yùn)行。一是體現(xiàn)川南民居建筑特色風(fēng)貌，要節(jié)約投資、整改為主、拆遷為輔。但是中心城區(qū)與重點(diǎn)旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游縣的連結(jié)近年出現(xiàn)了很大的問(wèn)題。 （三）積極開(kāi)發(fā)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，全面建設(shè)好兩個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū) 充分發(fā) 揮我市不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)旅游區(qū)的建設(shè)。通過(guò)創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”切入，通過(guò)發(fā)展城市旅游切入，真正使“三山”、“三江”、“三塔”活起來(lái)，讓“歷史文化名城”與“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”名副其實(shí)，讓宜賓更具活力、更具魅力！ （二）著 力打造三大精品景區(qū)，塑造宜賓旅游整體形象 精品景區(qū)戰(zhàn)略是市 (本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站 )場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，更是我市旅游趕超先進(jìn)地區(qū)的選擇。二是完善城市旅游功能。兩者相互依承，互為支撐，互補(bǔ)共榮，城建工作中的旅游產(chǎn)業(yè)的工程項(xiàng)目，我已經(jīng)作了部署，這里不再重復(fù)，僅就最緊迫的“創(chuàng)優(yōu)”工作再作強(qiáng)調(diào)。下面，我就如何促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。在 2021 年年底必須完成 10 大項(xiàng)目：白塔山景區(qū)功能完善、南廣古鎮(zhèn)旅游區(qū)的打 造、流杯池及周邊改造、竹?！皟涉?zhèn)一線一片”（萬(wàn)里鎮(zhèn)、萬(wàn)嶺鎮(zhèn)、景區(qū)內(nèi)公路沿線、觀海樓片區(qū)）整治、五糧液集團(tuán)廠區(qū)旅游功能完善和五糧液大道整治、五糧液大酒店的建設(shè)、宜長(zhǎng)路建設(shè)、三里半至后河過(guò)境路的建設(shè)、旅游公路環(huán)線沿線整治、三江湖世外桃園一期工程。但是現(xiàn)在離省上初檢僅僅只有 3 個(gè)月的時(shí)間， 離國(guó)檢也只有 5— 6 個(gè)月，時(shí)間緊，任務(wù)重，已到了背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，必須全力以赴，確保成功。三是要加大督查督辦力度和密度。蜀南竹海是宜賓知名度美譽(yù)度最高的旅游品牌，但是由于體制機(jī)制障礙未能充分發(fā)揮其市場(chǎng)效益和品牌效益。全市上下要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持五糧液依托城市提高企業(yè)影響力和帶動(dòng)力；五糧液集團(tuán)也要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支持城市借助五糧液品牌、企業(yè)文化提升特色和形象。二是鞏固現(xiàn)有空中航線，積極拓展航線和航班，發(fā)揮宜賓空港旅游便捷作用。四是對(duì)旅游公路沿線的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整治和規(guī)范，狠抓旅游公路沿線的衛(wèi)生整治工作和精神文明建設(shè)工作，加快旅游場(chǎng)鎮(zhèn)和旅游環(huán)線的公共廁 所建設(shè)，切實(shí)把“視覺(jué)污染”變?yōu)椤耙曈X(jué)享受”，塑造“宜賓處處皆美景，一村一鎮(zhèn)總關(guān)情”的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游公路形象。四是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。各區(qū)縣特別是旅游資源豐富的區(qū)縣，要切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度有力。我們務(wù)必要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，爭(zhēng)分奪秒，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)工作，迎接挑戰(zhàn)，為加快推進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！ 第二篇：在全省推進(jìn)全域旅游工作會(huì)議上的講話 在全省推進(jìn)全域旅游工作會(huì)議上的講話 同志們： 國(guó)家旅游局對(duì)發(fā)展全域旅游高度重視。規(guī)劃明確提出，“十三五”期間，全省要圍繞全域生態(tài)旅游省建設(shè)，以?xún)?yōu)勢(shì)生態(tài)資源為核心，以全域旅游發(fā)展理念推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把福建全省作為一個(gè)景區(qū)來(lái)打造，實(shí)現(xiàn)“省域即景區(qū)，景區(qū)即省域”。面臨這一復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全省上下要對(duì)標(biāo)《導(dǎo)則》和《標(biāo)準(zhǔn)》，緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)在以下八個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，取得突破。 三要促進(jìn)全域“多規(guī)合一”。要引導(dǎo)風(fēng)景區(qū)、森林公園等生態(tài)觀光景區(qū)發(fā)展康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、觀鳥(niǎo)等特色旅游項(xiàng)目，豐富景區(qū)休閑度假功能，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。通過(guò)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、觀光工廠、旅游購(gòu)物、康養(yǎng)旅游、運(yùn)動(dòng)基地等旅游業(yè)態(tài)，形成特色化、多樣化、全域化的適應(yīng)消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城 鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。以永泰嵩口古鎮(zhèn)建設(shè)為示范，培育一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)參與發(fā)展民宿。發(fā)展結(jié)構(gòu)合理、類(lèi)型多樣、富有地域文化特色的旅游住宿設(shè)施體系，鼓勵(lì)發(fā)展主題酒店、度假酒店、鄉(xiāng)村客棧、精品民宿、汽車(chē)營(yíng)地等多元旅 游住宿業(yè)態(tài)，打造茶、花、漁等系列主題生態(tài)農(nóng)莊。各地必須按照基礎(chǔ)設(shè)施全域配套、旅游要素全域保障的要求，更加注重旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作，推進(jìn)旅游要素和服務(wù)全域覆蓋，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)，形成適應(yīng)大眾旅游時(shí)代的公共服務(wù)體系。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)各全域旅游示范區(qū)和試點(diǎn)縣至少有一個(gè)旅游集散中心。 一要強(qiáng)化“清新福建”品牌建設(shè)。細(xì)分客源市場(chǎng)，深挖廣東、浙江、上海、北京等主要客源市場(chǎng)，拓展華北、東北等潛在客源