【正文】 慮旅游業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)和帶動旅游業(yè)發(fā)展。 同志們，發(fā)展旅游業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。 2021 年，全縣共接待游客 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 億元，分別是 2021 年的 倍和 倍，旅游業(yè)對全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率由 ％提高到 %，直接吸納社會就業(yè) 1500人，帶動間接就業(yè) 6000 多人。組團(tuán)參加“西洽會”、“蘭洽會”及“神奇崆峒〃魅力平?jīng)觥钡嚷糜涡麄魍平榛顒?30 多場（次）。尤其是在當(dāng)前資源環(huán)境壓力日益加劇的情況下，旅游業(yè)作為資源消耗低、環(huán)境污染少、帶動作用強(qiáng)的“無煙工廠”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，具有更加廣闊的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照創(chuàng)建旅游城市的目標(biāo)，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)品位，把縣城和景區(qū)周邊的重點城鎮(zhèn)作為景區(qū)來建設(shè)，把縣城的每一個建設(shè)項目、每一個單體建筑作為精品景觀來打造；交通發(fā)展要加快通往景區(qū)道路的建設(shè)，增加景區(qū)的可進(jìn)入性；土地使用規(guī)劃要保障旅游開發(fā)建設(shè)用地需要；現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)要按照發(fā)展工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)的思路去規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)規(guī)劃要注重加強(qiáng)林區(qū)的保護(hù)和綠化；新農(nóng)村建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂緊密結(jié)合 ；文化資源開發(fā)要著力提升旅游的文化品味。要充分利用旅游業(yè)一業(yè)興百業(yè)旺的特點，不斷完善旅游六要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游綜合效益。按照省 8 始終圍繞“神州祭天臺、針炙養(yǎng)生地”這一主題形象品牌進(jìn)行策劃包裝，強(qiáng)化宣傳推介。在鞏固擴(kuò)大陜甘寧青等一級客源市場的同時，采取靈活多樣的營銷方式，不斷擴(kuò)大輻射范圍，大力拓展山東、河南、河北、內(nèi)蒙等二級客源市場，有效突破長三角、珠三角、港澳臺和東南亞高端客源市 10 站”的改版升級。按照“資源整合，利益分享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，引導(dǎo)旅游企 業(yè)、景區(qū)景點、賓館飯店等相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，針對我縣目前無門票的現(xiàn)狀，試行“一卡通”、“一票通”管理模式，通過推出精品線路，實現(xiàn)景區(qū)和涉旅企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，建立統(tǒng)一營銷、客源互送、內(nèi)部讓利的利益分享機(jī)制，有效解決分散經(jīng)營、單打獨斗、合力不強(qiáng)的問題?？h旅游協(xié)調(diào)文化資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出問題，推進(jìn)重點工作落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見。大力發(fā)展旅游業(yè)，符合科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和自然生態(tài)的和諧發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。旅游業(yè)每增加 1 個直接就業(yè)人員，就能帶動增加 5 個就業(yè)崗位。我們要抓住這一機(jī)遇，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套 設(shè)施建設(shè)，提升旅游管理和服務(wù)水平，全面提高旅游核心競爭力。要在旅游發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，建立旅游業(yè)“十一五”重點項目庫，提高項目策劃和建設(shè)水平，努力把重點項目和重點景區(qū)打造成為旅游精品。要大力推動區(qū) 域旅游合作，加強(qiáng)與九寨溝 —黃龍、樂山 — 峨眉山等省內(nèi)外著名旅游區(qū)的合作與聯(lián)系，促進(jìn)線路對接、客源互送、促銷聯(lián)手、管理協(xié)調(diào)，以大聯(lián)合推動大發(fā)展。一是加快精品旅游區(qū)建設(shè)。 （一）大力開拓旅游市場，塑造都江堰旅游新形象。通過政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，積極承辦和接待各種國際性、全國性會議、展覽、賽事等大型活動，集聚人氣、擴(kuò)大旅游的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。二是發(fā)展旅游文化娛樂項目。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)多元投資，不斷為旅游業(yè)加快發(fā)展注入新的動力。加大旅游企業(yè)重組整合力度，推動優(yōu)勢企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場競爭力。大力吸引國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)參與旅游資源的開發(fā)和旅游設(shè)施的建設(shè)。要適應(yīng)旅游發(fā)展急需人才的新形勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游院校和旅游培訓(xùn)班機(jī)構(gòu)的作用，有計劃地定向培養(yǎng)各類旅游專門人才。旅游業(yè)涉及方方面面，是一個關(guān)聯(lián)度大、綜合性強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)。 一、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅定加快旅游發(fā)展的信心和決心 去年 8 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，把旅游改革發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。特別是隨著尕瑪路、瑪河路的建成使用，以及瑪久路、瑪沁的開工建設(shè)，瑪曲周邊的出口道路網(wǎng)將更加完善，長期困擾我縣的交通瓶頸正在逐步破解，為旅游業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是宣傳促銷不夠。規(guī)范縣旅游協(xié)會和河曲旅游文化有限公司管理體制，成立黃河首曲生態(tài)旅行社，對縣內(nèi)所有景區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、科學(xué)管理。三要擴(kuò)大對外開開放。目前我縣重點景區(qū)景點的總體規(guī)劃和建設(shè)性詳規(guī)的編制工作都已經(jīng)啟動，力爭上半年完成《瑪曲縣“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及其它景區(qū)景點的總體保護(hù)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)詳規(guī)，配套完成旅游線路、交通線路、旅游商品開發(fā)、宣傳促銷等分類規(guī)劃。除國家法律法規(guī)明確禁止事項外，允許旅游開發(fā)公司以景區(qū)門票、土地質(zhì)押貸款進(jìn)行融資開發(fā)。要著力抓好以下幾個方面： 圍繞增強(qiáng)動力活力，深化體制 機(jī)制改革。景區(qū)景點缺乏大項目支撐，豐富的旅游資源一直沒有得到有效開發(fā)利用；交通“瓶頸”制約明顯，景區(qū)景點通達(dá)能力不高。 從有利的方面看，一是我縣地處甘青川三省交界處，旅游資源豐富，有古樸神秘的宗教文化，有濃郁獨特的民俗風(fēng)情，有絢麗多彩的草原風(fēng)光，有源遠(yuǎn)流長的格薩爾傳說，全縣可供開發(fā)的景點有 22 個，旅游資源類型多、品位高、特色濃。稍后張書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。 （三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旅游是人對人、面對面的服務(wù)，需要從業(yè)人員有良好的職業(yè)道德、過硬的業(yè)務(wù)能力和友善的服務(wù)態(tài)度。 進(jìn)一步加快旅游業(yè)開放步伐。企業(yè)的活力決定競爭力，要加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)營機(jī)制，大力提高旅游企業(yè)的經(jīng)營管理素質(zhì)。順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢和市場的新需求，大力發(fā)展商務(wù)旅游、工農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游、修學(xué)旅行、會展旅游等新型旅游，提升旅游業(yè)的整體水平。要大力開發(fā)具有都江堰特色的旅游紀(jì)念品、旅游土特產(chǎn)品和大眾旅游商品。進(jìn)一步整合旅游節(jié)慶活動 ，辦成我市的旅游品牌。 三、努力提升旅游服務(wù)和管理水平 競爭性強(qiáng)是旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)特征，這既體現(xiàn)在資源競爭和產(chǎn)品競爭上，又體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭和目的地競爭上。要以規(guī)劃為指導(dǎo)，以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，進(jìn)一步整合旅游資源，打造知名品牌和拳頭產(chǎn)品，加快形成以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假旅游為主導(dǎo)、特色旅游為輔助的旅游景點開發(fā)和發(fā)展模式。二是把發(fā)展旅游業(yè)與促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展緊密結(jié)合起來。在規(guī)劃編制過程中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國際先進(jìn)理念，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益并重，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源整合，優(yōu)化旅游要素配置，使規(guī)劃充分體現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位和功能特色，做到旅游業(yè)發(fā)展與全面實現(xiàn)“兩最兩強(qiáng)”目標(biāo)相協(xié)調(diào)，旅游設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程相配套，旅游規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 及各項專業(yè)規(guī)劃相銜接。通過旅游業(yè)的發(fā)展，可以更好地展示我市的人文環(huán)境、社會環(huán)境、投資環(huán)境，擴(kuò)大都江堰在海內(nèi)外的影響力和吸引力，提高對外開放水平。三是加快旅游業(yè)發(fā)展，有利于增加社會就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾。一是加快旅游業(yè)發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。剛才，張書記對“十五”以來全市的旅游工作作了全面總結(jié)，對“十一五”期間的旅游發(fā)展作了總體部署。市上已將旅游產(chǎn)業(yè)納入市與縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核范圍，從 2021 年起，縣上也將其納入全縣責(zé)任目標(biāo)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位進(jìn)行考核。要把旅游項目招商作為招商引資工作的重點，積極引進(jìn)知名企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理方式，充分調(diào)動社會力量投資旅游項目建設(shè)，加快旅游市場主體培育進(jìn)程。在高速公路沿線、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城安裝宣傳牌達(dá)到 15 面，在通往外地的班車上制作旅游車體廣告，著力營造濃厚的宣傳氛圍。行要保暢通。適應(yīng)旅游市場多樣化的需要，著力打造針灸養(yǎng)生保健之旅、人文生態(tài)觀光之旅、黃土風(fēng)情體驗之旅，加快培育養(yǎng)生文化、農(nóng)業(yè)旅游、旅游會展等新型業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，努力形成多層次、多形式、系列化的旅游項目群和產(chǎn)品體系。各級各部門要在謀劃“十二五”發(fā)展、完善規(guī)劃的過程中，強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的理念，統(tǒng)籌考慮、一體規(guī)劃，促進(jìn) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，我縣旅游業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇和有利條件。三是廣泛宣傳，旅游客源市場不斷拓展。 一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心旅游產(chǎn)業(yè)是一項綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和拉動力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，在拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動就業(yè)、增加收入等方面發(fā)揮著重要作用。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設(shè)新機(jī)制。一要加大政策性資金投入，從 2021 年開始，縣級財政每年安排旅游發(fā)展專項資金 50 萬元，主要用于旅游項目前期、宣傳推介、客源市場開拓、節(jié)會活動、人員培訓(xùn)、專項執(zhí)法和獎勵、旅游工作目標(biāo)考核獎勵等，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展形勢和需要，適時適當(dāng)進(jìn)行追加。 （二）不斷深化改革，強(qiáng)化體制保障。要不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，加大投入力度，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓 共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。要進(jìn)一步提高全縣旅游行業(yè)監(jiān)督管理水平，加大旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，每年在全縣范圍內(nèi)舉辦兩次旅游行業(yè)服務(wù)技能大賽，選拔、培養(yǎng)出一大批服務(wù)型高級技能人才，注重引進(jìn)行業(yè)技術(shù)人才，為旅游業(yè)的發(fā)展提 供智力和人才保障。要借助舉辦中國當(dāng)歸節(jié)、洮岷花兒會的機(jī)會，積極參與，爭取部分運(yùn)動項目在我縣舉行。二是培育旅游商品文化，重點開發(fā)富于岷縣地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，圍繞洮硯、點心、中藥材系列產(chǎn)品扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加旅游購物在旅游消費(fèi)中的比例。二是要加快中心城市和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時，要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村游、短線游、近郊游興起的有利時機(jī)，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑度假、民俗體驗、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，以景區(qū)、林區(qū)、郊區(qū)四周為重點，積極創(chuàng)建“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游特色，形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的鄉(xiāng)村旅游模式。力爭把岷縣建成全國重要的紅色旅游基地和甘肅的紅色旅游中心。一是打造精品。 抓好“六個”方面 : 一要高起點謀劃，科學(xué)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體要堅持“四個結(jié)合”，抓好“六個方面”： 堅持“四個結(jié)合”：一要堅持政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)相結(jié)合。旅游業(yè)消耗低、污染低、效益高，是一種資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，同時現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長，能夠影響和 帶動多個行業(yè)的發(fā)展，成倍擴(kuò)大消費(fèi)需求，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特征，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要選擇。 2021 年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺的《 2021— 2021 年全國紅色旅游發(fā)展綱要》，中共中央西北局“岷州會議”紀(jì)念館被列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。 2021 年 3 月，市委、市政府召開了全市旅游發(fā)展大會，也出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。同時，“五一”將至，我希望大家切實做好黃金周相關(guān)籌備工作，再創(chuàng)黃金周旅游的新輝煌。 二是周邊區(qū)域聯(lián)動促銷。今后，金沙湖、蟠龍山、天宮院等景區(qū)景點的打造都可以采取這樣的方式。另 外，要繼續(xù)完善和充實科舉、手工作坊等特色文化街區(qū)建設(shè)。因為，這既有省上“風(fēng)水文化旅游觀光目的地”的定位，又在其他古城中具有獨特性；同時，“風(fēng)水”兩個字可以體現(xiàn)“閬苑仙境”的秀美自然風(fēng)光，“古城”兩個字能蘊(yùn)含我們悠久豐厚的歷史文化積淀。 一要致力塑造文化旅游品牌。一是地方特色和文化，或者說旅游品牌將成為旅游業(yè)發(fā)展的生命所在，是吸引游客的關(guān)鍵；二是休閑將貫穿在整個旅游的過程之中，旅游將更加體現(xiàn)其“寓教于娛”和“寓教于樂”的特性；三是競爭與合作是今后區(qū)域之間旅游發(fā)展的主題，是推動旅游快速發(fā)展的主要動力之一。要通過招標(biāo)等形式，引進(jìn)知名的旅游規(guī)劃專家，引進(jìn)先進(jìn)的旅游規(guī)劃理念和技術(shù)方法，組 (本文來自文 秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸 查看 )織修訂古城保護(hù)與開發(fā)、錦屏山景區(qū)整體打造等重點旅游區(qū)域規(guī)劃，以及張飛廟擴(kuò)建、道臺衙門復(fù)建等重點旅游項目規(guī)劃，要以這些具體的項目作為支撐，通過規(guī)劃整合資源，打造一批旅游精品。 一是定位上要體現(xiàn)準(zhǔn)確性。資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位的重要依據(jù)，ＸＸ要振興市域經(jīng)濟(jì)，最大的資源 就是旅游資源。特別是隨著經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展，旅游業(yè)越來越被社會和人們所重視，旅游業(yè)自身的發(fā)展也顯示出強(qiáng)大的生命力和蓬勃的生機(jī)。在全市旅游發(fā)展大會上的講話（ 5 篇） 第一篇：在全市旅游發(fā)展大會上的講話 文章來源 蓮山課件 ww 發(fā)展大旅游形成大產(chǎn)業(yè) 努力打造川東北文化旅游大市 同志們： 召開全市旅游發(fā)展大會，市委、市政府醞釀已久。從世界范圍看，旅游作為人類一種高層次的生活需求，已不再是時尚的象征，它正在演變?yōu)橐环N根深蒂固的生活方式，并成為僅次于食品和住房的第三大消費(fèi)項目。 （三）壯大旅游是ＸＸ發(fā)展的必然選擇。ＸＸ已有旅游定位，也有旅游規(guī)劃，但隨著社會的發(fā)展，隨著國際國內(nèi)旅游形勢的變化，還需要提煉，還需要不斷完善、充實、調(diào)整、提升，從而為ＸＸ旅游整體提檔升級和持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在ＸＸ的旅游規(guī)劃上，要堅持“大旅游”的理念，對以ＸＸ古城為代表的全市旅游資源進(jìn)行整體精心規(guī)劃，將歷史文化與自然生態(tài)完美融合，著力彰顯“閬苑仙境”和“千年古城”的獨特魅