【文章內容簡介】 處調解中心內設糾紛受理室，群工辦專門受理接待群眾來訪。糾紛調處室、司法所、法律服務所專門調解當事人矛盾糾紛。紀委辦專門督察調解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調解。第三條對群眾要求調解和排查出來的社會矛盾糾紛統一 受理登記并進行匯總梳理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。辦事處人民調解委員會和調解中心，要根據矛盾糾紛的性質、類別，或直接調解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，及時分流指派到社區(qū)和單位。第五條辦事處調解中心對每月未調解成功的各類矛盾糾紛進行登記分流后，均要進行梳理、分析、摸清癥結所在，及時研究糾紛調處的指導性意見。第六條辦事處調解中心審查后認為矛盾糾紛應分流給有關社區(qū)、單位調處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責成相關社區(qū)、單位予以處理；調解中心對分流出去的矛盾糾紛，應當規(guī)定處理期限。第七條 接受分流矛盾糾紛的社區(qū)、單位在接到辦事處矛盾糾紛調處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向辦事處矛盾糾紛調處中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應將結果隨同有關資料報送辦事處矛盾糾紛調處中心；解決不成的，應及時將矛盾糾紛回流至辦事處矛盾糾紛調處中心解決。第九條辦事處矛盾糾紛調處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復雜、可能出現反彈的矛盾糾紛要定期進行回訪。大調解督辦制度第一條 建立健全調解工作的檢查督辦制度。辦事處調解中心對各社區(qū)調解工作，要加強指導和督促檢查，及時了解掌握調解進度和結果。第二條 辦事處調解服務中心要嚴格執(zhí)行《人民調解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關于社會矛盾糾紛調解工作實施意見和工作要點，加強督導檢查。第三條 定期組織督查人員進行檢查，包片指導，跟蹤督辦，及時掌握調解情況，協調解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條 辦事處大調解中心負責梳理各社區(qū)居民委員會反映上來的情況，并根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，對發(fā)現的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知辦事處黨政主要領導。對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度。檢查考核與責任追究制度第一條為加強對社會矛盾糾紛調解工作的指導、檢查和督促，深入推進大調解機制建設，根據市社會矛盾糾紛調解工作部署，結合調解工作實際，制定本制度。第二條辦事處大調解工作領導小組負責對大調解機制建設和排查調解工作進行檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效原則。第四條檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結合的方式，要對考核內容進行科學地分解量化，采取百分制評價方法。第五條檢查考核工作完成后，應及時予以上報、通報。第六條對社會矛盾糾紛大調解機制不落實、工作不到位的單位和直接責任人，實行責任追究。第七條凡有下列情形之一者，應對相關組織和人員進行責任追究：發(fā)生10人以上群體性事件，而當事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導工作的；因矛盾糾紛排查不細、調處不力，造成民轉刑案件或非 正常死亡的；突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領導和事發(fā)單位負責人未及時采取有效措施，延誤解決問題的最佳時機，導致嚴重后果的；未及時上報的重大矛盾糾紛信息，導致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉刑案件或非正常死亡的；涉及相關單位的矛盾糾紛，該在接到調處中心通知后，責任人不到現場參與調處，或者到現場后消極應付，導致矛盾激化的；接到群眾投訴，不落實“首問負責制”，相互推諉、扯皮，導致事態(tài)擴大為群體性事件的；對調處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認真調處，導致激化的；其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。糾紛管轄和分流指派制度實行一個窗口對外，對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調處。涉及群眾優(yōu)撫安臵、社會救濟、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、民政所、當事人和 當事人所在居委會負責調處。涉及養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、勞務市場管理、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、勞動保障所、當事人和當事人所在居委會負責調處。經濟發(fā)展、財務管理、農村土地承包和流轉等方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、經濟發(fā)展辦和當事人所在居委會負責調處。有關土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權和使用權的爭議、土地有償轉讓、宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由各辦事處責任領導組織責任人、國土資源管理所和當事人所在居委會負責調處。城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、辦事處建管所和當事人所在居委會負責調處。涉及環(huán)境污染與保護方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人和相關社區(qū)負責調處。安全、交通運輸、公路、橋梁、渡口建設和管理方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、交通管理站、安全辦和相關部門、居委會負責調處。消費者權益、商品質量糾紛、經濟合同糾紛、市場監(jiān)督管理、查處違法經營及個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由辦事 處責任領導組織責任人和工商所負責調處。醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、相關部門負責調處。計劃生育方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、計生辦、當事人和當事人所在的居委會負責調處。1教育方面的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人負責調處。1涉及到建筑業(yè)經濟合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由辦事處責任領導組織責任人和相關部門負責人調處。1涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織責任人及相關部門、居委會負責調處。1涉法涉訴類矛盾糾紛，由辦事處責任領導牽頭調處。1涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安臵和可能引發(fā)的自殺事件、民轉刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織司法所、公安派出所和相關部門、居委會負責調處。1涉及到多個部門或市、辦事處的矛盾糾紛，由辦事處責任領導組織相關部門進行調處。大調解辦結時限制度直接受理調處的重大疑難、復雜民事糾紛，應在15日內辦結，特殊情況可適當延長調處時間，但最長不超過2個月。直接受理調處的重大、疑難、復雜的行政爭議，原則上在20日內辦結，特殊情況可適當延長調處時間，但最長不超過3個月。有關部門、市、辦事處對分流調處的一般民事糾紛，應在10日內辦結，調處的一般行政爭議，應在15日內辦結，特殊情況可適當延長辦理時間，但最長不超過2個月。矛盾糾紛辦結后，應及時備案、組卷、存檔，不能按時辦結的，要書面報告原因。督查回訪制度根據工作需要，定期、不定期地督查各責任單位社會矛盾糾紛工作的開展情況，為考核獎勵提供依據。按照轄區(qū)負責制、誰主管誰負責的原則，安排領導對處理的案件進行跟蹤了解，提出督辦意見。督查各責任單位職責范圍內應當受理的矛盾糾紛的調處情況。督查各責任單位對上級機關的指定受理意見和信訪事項復查意見的執(zhí)行情況。對已調解的矛盾糾紛，開展跟蹤回訪活動，鞏固調解的效果，走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處結果的反饋意見和建議。定期通報各責任單位對交辦案件的調處和辦結情況。重大信訪問題會辦制度每月對來信來訪的處理情況進行一次分析梳理，對重大信訪案件及時協調處理。對一些涉及面廣、人數多、協調處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進行一次會辦。對個別時限很強，必須盡快辦理的特事特急案件，及時報請分管領導批辦或會辦。對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時請分管領導批辦或會辦。對已會辦或批辦的信訪件，加強督查督辦，敦促相關部門落實辦理。社會矛盾糾紛排查調處工作例會制度一、專題會議由辦事處調解中心主任主持召開，辦事處副科級及以上領導參加，原則上每月一次。主要對排查出的矛盾糾紛予以分類梳理，列表登記。對梳理后的矛盾糾紛及時調處或分流到相關部門和單位。對排查的矛盾糾紛進行全面分析并同處理結果一并報告市群工部及相關領導?；仡櫩偨Y階段工作；布臵下階段任務；研究落實重大事項的對策措施和有關問題的解決辦法并擬定有關專題報告。二、業(yè)務協調會議由辦事處調解中心領導組織召開，根據會議內容確定參會對象，主要研究本月全辦事處矛盾糾紛排查情況，掌握全縣不穩(wěn)定因素及其發(fā)展趨向。在接訪、受理、調處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當前全辦事處不穩(wěn)定因素，形成相關材料或書面報告。三、工作人員會議辦事處調解中心領導主持，全體工作人員參加，原則上每月初一次。主要組織學習上級糾紛排查化解相關文件、政策、法規(guī)和傳達貫徹上級有關穩(wěn)定會議指示精神；通報近期排查調處工作情況，布臵中心相關工作。領導包案制度一、本制度是指對全辦事處范圍內的重要疑難信訪問題，要明確由一名領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。二、凡屬下列情況之一信訪問題，應由領導包案處理：赴京、至省、南充、市重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。市級以上領導批示件中的重要信訪件?？赡茉斐刹涣忌鐣绊懀＜吧鐣€(wěn)定的信訪問題。群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個部門責任的復雜疑難信訪問題。三、領導包案制度，按照“誰主管、誰負責、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。四、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協調、督促檢查相關部門具體落實，審核簽發(fā)結案報告。五、凡領導包案處理的信訪問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。六、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。領導接待制度按照信訪值班安排，輪流在群眾工作辦公室接待群眾來訪。接待時間為值班日上午8:30－12:00。如當班領導因故不能接待，應由辦事處黨政辦、群工辦負責協調，確保領導接待日不空缺。領導接待時間內調解中心指派一名工作人員配合領導接待，并負責做好筆錄及相關協調工作。遇有特殊案件需要鄉(xiāng)相關領導接待群眾來訪的，辦事處調解中心提前向辦事處相關領導匯報情況，搞好約訪。實行首問負責制。對當班接訪的矛盾糾紛可以當場解決的，當場調結，不能當場解決的，及時移交相關部門限期解決，并實行跟蹤督辦。對省、南充、市信訪部門分解的重點人員和市群工部分解的重點人員實行領導包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。第三篇：食品經營者(食品銷售類)制度食品經營者（食品銷售類）自律制度（示范文本）為減輕各地食品銷售經營許可管理工作的壓力，根據《食品經營許可管理辦法》、《江蘇省食品經營許可（食品銷售類）審查細則》相關要求，我結合《食品安全法》和《食品流通經營規(guī)范（結題稿）》起草了食品經營者（食品銷售類）自律制度示范文本。因為時間和能力關系，未能查閱總局的相關規(guī)章和制度，難免出現一些不足之處，希望大家結合工作實際進行修改。另，有“保證食品安全的規(guī)章制度”是《食品安全法》對食品生產經營者的法定要求，原則應由食品銷售經營者自行制定和實施，示范文本僅作為自律管理制度的參考且并不一定適用于所有食品銷售經營者，請在實際許可管理工作中靈活掌握。從業(yè)人員健康管理制度一、食品銷售經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、滲出性皮膚病等國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。二、從事接觸直接入口食品工作的新參加工作或臨時工作人員應當進行崗前健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。三、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。四、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應當每日健康晨檢，出現咳嗽、發(fā)熱、皮膚傷口或感染等有礙于食品安全的病癥時，應當立即脫離工作崗位，待查明病因、排除病癥或治愈后，方可重新上崗。五、從業(yè)人員應當嚴格遵守相關崗位的衛(wèi)生管理要求，穿戴清潔的工作衣、帽，保持手部清潔，不得在食品經營場所或貯存場所內從事可能污染食品的行為。六、從業(yè)人員健康證明、健康檢查和處置以及日常衛(wèi)生檢查等應當記錄并建立檔案，檔案應當妥善保管，不得涂改、污損，保管期限最低不得少于2年。從業(yè)人員培訓管理制度一、食品銷售經營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員培訓管理制度，每年制定食品安全培訓計劃，定期組織從業(yè)人員學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全國家標準。二、從業(yè)人員應當熟悉與崗位相關的食品安全法律法規(guī)知識、掌握必備的崗位衛(wèi)生操作技能，經考核合格后方可上崗工作。三、未通過食品藥品監(jiān)管部門考核的食品安全管理員不得上崗。四、食品安全管理員一年內2次以上（含兩次）考核不合格的，應當提出整改措施，完善培訓、考核的方式。五、培訓、考核以及整改措施應當建立檔案，內容應當包括培訓、考核以及整改措施實施的時間、地點、人員、方式、記錄人等信息，不得涂改或污損，保存期限不得少于2年。食品安全管理員制度一、食品銷售經營者應當配備有專職或者兼職的食品安全管理人員，具體實施食品安全管理工作，并對食品安全管理工作負責。二、食品安全管理員根據負責人的授權具體承擔以下職責：（一）建立健全食品安全管理制度，組織實施自律自查，督促制度落實；（二）組織實施從業(yè)人員健康檢查，督促不符合崗位健康衛(wèi)生管理要求的從業(yè)人員調離崗位；（三）制訂、實施食品安全培訓、考核計劃；（四）審核進貨查驗管理執(zhí)行情況，對不合格食品實行一票否決權；（五）督促處置不合格食品；（六）審核各項食品安全記錄，建立食品安全管理檔案；（七）承擔法律法規(guī)規(guī)定的其他指責。三、食品安全管理員應當配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實介紹情況并提供資料。食品安全自檢自