【文章內(nèi)容簡介】 處調(diào)解中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室，群工辦專門受理接待群眾來訪。糾紛調(diào)處室、司法所、法律服務(wù)所專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛。紀(jì)委辦專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第三條對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一 受理登記并進(jìn)行匯總梳理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度。辦事處人民調(diào)解委員會和調(diào)解中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分流指派到社區(qū)和單位。第五條辦事處調(diào)解中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第六條辦事處調(diào)解中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)社區(qū)、單位調(diào)處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責(zé)成相關(guān)社區(qū)、單位予以處理；調(diào)解中心對分流出去的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)規(guī)定處理期限。第七條 接受分流矛盾糾紛的社區(qū)、單位在接到辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)定期向辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心匯報(bào)工作的進(jìn)展情況；問題解決后，應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報(bào)送辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心；解決不成的，應(yīng)及時(shí)將矛盾糾紛回流至辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心解決。第九條辦事處矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。大調(diào)解督辦制度第一條 建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度。辦事處調(diào)解中心對各社區(qū)調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第二條 辦事處調(diào)解服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關(guān)于社會矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見和工作要點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。第三條 定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條 辦事處大調(diào)解中心負(fù)責(zé)梳理各社區(qū)居民委員會反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)檢查督促；同時(shí)將督辦的情況告知辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。對督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握處理進(jìn)度。檢查考核與責(zé)任追究制度第一條為加強(qiáng)對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和督促，深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市社會矛盾糾紛調(diào)解工作部署，結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際，制定本制度。第二條辦事處大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則。第四條檢查考核工作實(shí)行常規(guī)檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，要對考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化，采取百分制評價(jià)方法。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時(shí)予以上報(bào)、通報(bào)。第六條對社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制不落實(shí)、工作不到位的單位和直接責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。第七條凡有下列情形之一者，應(yīng)對相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究：發(fā)生10人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的；因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非 正常死亡的；突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施，延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的；涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的；接到群眾投訴，不落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的；對調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的；其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。糾紛管轄和分流指派制度實(shí)行一個(gè)窗口對外，對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處。涉及群眾優(yōu)撫安臵、社會救濟(jì)、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所、當(dāng)事人和 當(dāng)事人所在居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)市場管理、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、勞動保障所、當(dāng)事人和當(dāng)事人所在居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和當(dāng)事人所在居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。有關(guān)土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議、土地有償轉(zhuǎn)讓、宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由各辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、國土資源管理所和當(dāng)事人所在居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、辦事處建管所和當(dāng)事人所在居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。涉及環(huán)境污染與保護(hù)方面的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)處。安全、交通運(yùn)輸、公路、橋梁、渡口建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、交通管理站、安全辦和相關(guān)部門、居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、市場監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營及個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛，由辦事 處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和工商所負(fù)責(zé)調(diào)處。醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、計(jì)生辦、當(dāng)事人和當(dāng)事人所在的居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。1教育方面的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。1涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人及相關(guān)部門、居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。1涉法涉訴類矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處。1涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安臵和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織司法所、公安派出所和相關(guān)部門、居委會負(fù)責(zé)調(diào)處。1涉及到多個(gè)部門或市、辦事處的矛盾糾紛，由辦事處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。大調(diào)解辦結(jié)時(shí)限制度直接受理調(diào)處的重大疑難、復(fù)雜民事糾紛，應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間，但最長不超過2個(gè)月。直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間，但最長不超過3個(gè)月。有關(guān)部門、市、辦事處對分流調(diào)處的一般民事糾紛，應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)，調(diào)處的一般行政爭議，應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長辦理時(shí)間，但最長不超過2個(gè)月。矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)備案、組卷、存檔，不能按時(shí)辦結(jié)的，要書面報(bào)告原因。督查回訪制度根據(jù)工作需要，定期、不定期地督查各責(zé)任單位社會矛盾糾紛工作的開展情況，為考核獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，安排領(lǐng)導(dǎo)對處理的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出督辦意見。督查各責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的矛盾糾紛的調(diào)處情況。督查各責(zé)任單位對上級機(jī)關(guān)的指定受理意見和信訪事項(xiàng)復(fù)查意見的執(zhí)行情況。對已調(diào)解的矛盾糾紛，開展跟蹤回訪活動，鞏固調(diào)解的效果，走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果的反饋意見和建議。定期通報(bào)各責(zé)任單位對交辦案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。重大信訪問題會辦制度每月對來信來訪的處理情況進(jìn)行一次分析梳理，對重大信訪案件及時(shí)協(xié)調(diào)處理。對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進(jìn)行一次會辦。對個(gè)別時(shí)限很強(qiáng)，必須盡快辦理的特事特急案件，及時(shí)報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會辦。對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時(shí)請分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會辦。對已會辦或批辦的信訪件，加強(qiáng)督查督辦，敦促相關(guān)部門落實(shí)辦理。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度一、專題會議由辦事處調(diào)解中心主任主持召開，辦事處副科級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加，原則上每月一次。主要對排查出的矛盾糾紛予以分類梳理，列表登記。對梳理后的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處或分流到相關(guān)部門和單位。對排查的矛盾糾紛進(jìn)行全面分析并同處理結(jié)果一并報(bào)告市群工部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?；仡櫩偨Y(jié)階段工作；布臵下階段任務(wù)；研究落實(shí)重大事項(xiàng)的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法并擬定有關(guān)專題報(bào)告。二、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議由辦事處調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)組織召開，根據(jù)會議內(nèi)容確定參會對象，主要研究本月全辦事處矛盾糾紛排查情況，掌握全縣不穩(wěn)定因素及其發(fā)展趨向。在接訪、受理、調(diào)處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全辦事處不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書面報(bào)告。三、工作人員會議辦事處調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)主持，全體工作人員參加，原則上每月初一次。主要組織學(xué)習(xí)上級糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定會議指示精神；通報(bào)近期排查調(diào)處工作情況，布臵中心相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)包案制度一、本制度是指對全辦事處范圍內(nèi)的重要疑難信訪問題，要明確由一名領(lǐng)導(dǎo)干部親自負(fù)責(zé)處理的一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。二、凡屬下列情況之一信訪問題，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)包案處理：赴京、至省、南充、市重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。長時(shí)間未解決的涉及群體利益的信訪問題。市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示件中的重要信訪件。可能造成不良社會影響，危及社會穩(wěn)定的信訪問題。群眾來信、來訪、來電反映的問題處理難度大或涉及多個(gè)部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題。三、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。四、包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)主持研究制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門具體落實(shí)，審核簽發(fā)結(jié)案報(bào)告。五、凡領(lǐng)導(dǎo)包案處理的信訪問題應(yīng)本著急事先辦的原則，盡快辦結(jié)。六、對領(lǐng)導(dǎo)包案后因行動遲緩、處理不當(dāng)，而造成嚴(yán)重后果的，建議有關(guān)部門追究包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)接待制度按照信訪值班安排，輪流在群眾工作辦公室接待群眾來訪。接待時(shí)間為值班日上午8:30－12:00。如當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)因故不能接待，應(yīng)由辦事處黨政辦、群工辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)接待日不空缺。領(lǐng)導(dǎo)接待時(shí)間內(nèi)調(diào)解中心指派一名工作人員配合領(lǐng)導(dǎo)接待，并負(fù)責(zé)做好筆錄及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。遇有特殊案件需要鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪的，辦事處調(diào)解中心提前向辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，搞好約訪。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。對當(dāng)班接訪的矛盾糾紛可以當(dāng)場解決的，當(dāng)場調(diào)結(jié)，不能當(dāng)場解決的，及時(shí)移交相關(guān)部門限期解決，并實(shí)行跟蹤督辦。對省、南充、市信訪部門分解的重點(diǎn)人員和市群工部分解的重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。第三篇：食品經(jīng)營者(食品銷售類)制度食品經(jīng)營者（食品銷售類）自律制度（示范文本）為減輕各地食品銷售經(jīng)營許可管理工作的壓力，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《江蘇省食品經(jīng)營許可（食品銷售類）審查細(xì)則》相關(guān)要求，我結(jié)合《食品安全法》和《食品流通經(jīng)營規(guī)范（結(jié)題稿）》起草了食品經(jīng)營者（食品銷售類）自律制度示范文本。因?yàn)闀r(shí)間和能力關(guān)系，未能查閱總局的相關(guān)規(guī)章和制度，難免出現(xiàn)一些不足之處，希望大家結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行修改。另，有“保證食品安全的規(guī)章制度”是《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定要求，原則應(yīng)由食品銷售經(jīng)營者自行制定和實(shí)施，示范文本僅作為自律管理制度的參考且并不一定適用于所有食品銷售經(jīng)營者，請?jiān)趯?shí)際許可管理工作中靈活掌握。從業(yè)人員健康管理制度一、食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、滲出性皮膚病等國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。二、從事接觸直接入口食品工作的新參加工作或臨時(shí)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。三、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。四、從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每日健康晨檢，出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、皮膚傷口或感染等有礙于食品安全的病癥時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即脫離工作崗位，待查明病因、排除病癥或治愈后，方可重新上崗。五、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)崗位的衛(wèi)生管理要求，穿戴清潔的工作衣、帽，保持手部清潔，不得在食品經(jīng)營場所或貯存場所內(nèi)從事可能污染食品的行為。六、從業(yè)人員健康證明、健康檢查和處置以及日常衛(wèi)生檢查等應(yīng)當(dāng)記錄并建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得涂改、污損，保管期限最低不得少于2年。從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度一、食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度，每年制定食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。二、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉與崗位相關(guān)的食品安全法律法規(guī)知識、掌握必備的崗位衛(wèi)生操作技能，經(jīng)考核合格后方可上崗工作。三、未通過食品藥品監(jiān)管部門考核的食品安全管理員不得上崗。四、食品安全管理員一年內(nèi)2次以上（含兩次）考核不合格的，應(yīng)當(dāng)提出整改措施，完善培訓(xùn)、考核的方式。五、培訓(xùn)、考核以及整改措施應(yīng)當(dāng)建立檔案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)、考核以及整改措施實(shí)施的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、方式、記錄人等信息，不得涂改或污損，保存期限不得少于2年。食品安全管理員制度一、食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備有專職或者兼職的食品安全管理人員，具體實(shí)施食品安全管理工作，并對食品安全管理工作負(fù)責(zé)。二、食品安全管理員根據(jù)負(fù)責(zé)人的授權(quán)具體承擔(dān)以下職責(zé)：（一）建立健全食品安全管理制度，組織實(shí)施自律自查，督促制度落實(shí)；（二）組織實(shí)施從業(yè)人員健康檢查，督促不符合崗位健康衛(wèi)生管理要求的從業(yè)人員調(diào)離崗位；（三）制訂、實(shí)施食品安全培訓(xùn)、考核計(jì)劃；（四）審核進(jìn)貨查驗(yàn)管理執(zhí)行情況，對不合格食品實(shí)行一票否決權(quán)；（五）督促處置不合格食品；（六）審核各項(xiàng)食品安全記錄，建立食品安全管理檔案；（七）承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的其他指責(zé)。三、食品安全管理員應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)介紹情況并提供資料。食品安全自檢自