【文章內(nèi)容簡介】 。農(nóng)村專業(yè)合作組織的建立和發(fā)展，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的必然產(chǎn)物，對推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來越重要的作用。面對新的形勢，經(jīng)營規(guī)模依然狹小的億萬農(nóng)戶與日益擴大的市場之間的矛盾日益突出出來。如何解決這一問題，己成為廣大農(nóng)民和農(nóng)村工作者需要認(rèn)真研究、探索和解決的一個重大而深刻的理論和實踐課題。從實踐看，組建農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，實施以合作原則為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決這一問題的正確選擇。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民組織化程度和談判地位、培育農(nóng)村新型市場經(jīng)營主體的最有效的途徑和方式。一、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的特點隨著農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的加快，千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要矛盾。近年來，我辦事處以農(nóng)民增收致富工程為突破口，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了明顯成效，有30％以上的農(nóng)民納入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的范圍，全辦事處的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)明顯提高。這種變化不僅表現(xiàn)在規(guī)模和總量的膨脹上，而且還表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和產(chǎn)方式的變革和組織化程度的提高上。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了一些新的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：隨著農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和市場競爭的加劇，由于市場主體不成熟，小規(guī)模、分散化的農(nóng)戶在市場經(jīng)濟(jì)條件下自我積累、自我發(fā)展能力弱，加劇了農(nóng)產(chǎn)品市場的劇烈波動，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件惡化，農(nóng)民迫切需要加強技術(shù)信息服務(wù)；由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)分工的發(fā)展，農(nóng)民迫切需要加強社會化服務(wù)；農(nóng)業(yè)比較效益低下，服務(wù)組織缺乏，使農(nóng)民分化和要素流動受阻，農(nóng)民增收困難，迫切需要一種載體能夠帶領(lǐng)他們直接進(jìn)入市場；農(nóng)業(yè)面臨自然和市場兩個風(fēng)險，農(nóng)民迫切需要建立一種能夠保護(hù)自身利益的互助組織。這些問題和矛盾表明農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制的深化和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展迫切需要微觀經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新。正是在這種背景下，各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織便應(yīng)運而生。據(jù)統(tǒng)計，到目前，我辦事處已有各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織9個，參加農(nóng)戶近2300戶，占辦事處村總戶數(shù)的40％以上。其中，專業(yè)協(xié)會8個，專業(yè)合作社1個。在合作經(jīng)濟(jì)組織中，從事種植業(yè)的5個，％；從事養(yǎng)殖業(yè)的3個，％。這些新型合作經(jīng)濟(jì)組織都是由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民自愿組織起來的，在技術(shù)、信息、資金；購銷加工、貯運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競爭能力，增加會員收入，保護(hù)會員利益。它們的主要特點是：一是以為農(nóng)民提供服務(wù)為宗旨，自愿組成，互助合作。合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)民自愿組成。它們從提供信息、種子種苗、技術(shù)輔導(dǎo)入手，逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域，積極為農(nóng)戶提供加工、貯運、銷售和原材料采購等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，在合作經(jīng)濟(jì)組織中，％，從事生產(chǎn)、％。合作社尊重農(nóng)民群眾的意愿，入退社自由，不改變現(xiàn)有的土地承包關(guān)系和生產(chǎn)資料所有權(quán)，合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員實行分期生產(chǎn)，對外統(tǒng)一經(jīng)營，體現(xiàn)了分工合作的特點。二是以維權(quán)為目的，協(xié)調(diào)行動，保障利益。合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)部服務(wù)每個成員，協(xié)調(diào)行動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不以贏利為目的；對外統(tǒng)一經(jīng)營，直接進(jìn)入市場，追求利潤最大化。由此提高了合作組織的談判地位，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了交易成本，合作組織成員能夠分享流通、加工環(huán)節(jié)的利潤。三是以利益為紐帶，市場運作，民主決策。合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的每個成員既是利益的共享者，又是風(fēng)險的承擔(dān)者。合作組織根據(jù)他們交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量返還利潤，根據(jù)勞動和資本的投入量分紅。合作組織內(nèi)部事務(wù)由農(nóng)戶協(xié)商解決，實行民主管理、民主決策。四是以產(chǎn)業(yè)為依托，逐步推進(jìn)，不斷發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中壯大自己。在合作經(jīng)濟(jì)組織的推動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往是跨村屯的，所以也出現(xiàn)了一些跨村屯的合作經(jīng)濟(jì)組織，如核心村笤帚糜子種植協(xié)會涉及到東風(fēng)村、三道溝村和晨光村，會員達(dá)到300多人。五是以合作為前提，能者牽頭，多種形式，共同發(fā)展。從組建方式看，合作組織大致可以分為六種類型：一是由大戶牽頭，這些大戶或者是種養(yǎng)大戶，或者是經(jīng)銷大戶。由他們牽頭組建的合作組織有4個，如笤帚糜子種植協(xié)會和東風(fēng)二尾羊協(xié)會等；二是由龍頭牽頭，這種由最初的“公司十農(nóng)戶”逐步發(fā)展成為“公司十合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的合作社組織有1個，如辦事處奶業(yè)合作社由曙光奶站牽頭組建；三是由涉衣部門或流通領(lǐng)域的骨干牽頭創(chuàng)辦，這種類型的合作組織有1個，如曙光農(nóng)事產(chǎn)品購獻(xiàn)魃紓凰氖前焓麓ηＭ妨彀斕暮獻(xiàn)髯櫓?個，如太平辦事處無公害蔬菜種植產(chǎn)銷協(xié)會；五是由村委會領(lǐng)辦的合作組織有2個，如太本村神農(nóng)中藥材種植技術(shù)協(xié)會和五三生豬養(yǎng)殖協(xié)會。二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用實踐證明，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織較好地解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些難點問題，它是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實現(xiàn)了農(nóng)民主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上的體制創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，代表了先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，在推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面顯示了巨大的前景和作用。一是加強了信息和技術(shù)服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展一般都從信息、技術(shù)服務(wù)起步。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織一頭聯(lián)結(jié)市場和龍頭企業(yè)，一頭聯(lián)結(jié)千家萬戶，有能力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科技成果和適用技術(shù)，是一個能使農(nóng)業(yè)科技能順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、農(nóng)產(chǎn)品能最終實現(xiàn)價值的組織體系。如太本村神農(nóng)中藥材種植技術(shù)協(xié)會依托神農(nóng)藥業(yè)，在提供優(yōu)質(zhì)藥材種子的同時，及時加強對會員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并向會員提供市場信息，并回收全部產(chǎn)品，有效地促進(jìn)了太村村及周邊村屯利用退耕地發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場，提高了農(nóng)民的組織化程度和談判地位。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織按照市場需求引導(dǎo)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場，使一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場進(jìn)行了有效對接，不僅解決了單家獨戶的農(nóng)民難以進(jìn)入市場的問題，而且也解決了市場與加工企業(yè)面對千家萬戶組織貨源的困難。合作社在組織農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)入市場時，以較高的質(zhì)量和穩(wěn)定的產(chǎn)量贏利于客戶，既使奶產(chǎn)品獲得了穩(wěn)定的價格保證，又使奶站和市場得到了數(shù)量充裕、質(zhì)量上乘的產(chǎn)品。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的市場運作大大提高了農(nóng)戶購銷行為的可預(yù)測性和有序性，為滿足農(nóng)戶的購銷需求和保證市場有效運行奠定了基礎(chǔ)。同時，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依靠集體的力量、規(guī)模的優(yōu)勢，增強了談判的地位，提高了農(nóng)民的競爭能力，也造就了一個對等的談判主體，并為實現(xiàn)政府對農(nóng)民直接補貼提供了載體。三是降低了生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建立為協(xié)調(diào)各專業(yè)生產(chǎn)者的購銷行為、加強行業(yè)管理、規(guī)定最低限價等創(chuàng)造了條件，既防止了同行業(yè)間惡性競爭，節(jié)約市場費用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系．同時，各類合作經(jīng)濟(jì)組織不僅能為農(nóng)戶購人生產(chǎn)資料時以批量購買，爭取優(yōu)惠價格，而且能有效地推動規(guī)模經(jīng)營，降低了農(nóng)產(chǎn)品單位成本和銷售成本，使農(nóng)民以較低的成本、較快捷的方式整體進(jìn)入市場，最終使農(nóng)民增收。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。由于龍頭企業(yè)和農(nóng)戶各自代表兩個利益主體，因此，“龍頭企業(yè)十農(nóng)戶”的方