【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合建或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共建倉(cāng)儲(chǔ)烘干、晾曬場(chǎng)、保鮮庫(kù)、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施。支持龍頭企業(yè)建立與加工能力相配套的原料基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流設(shè)施，重點(diǎn)支持一村一品示范村鎮(zhèn)和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步帶動(dòng)形成以縣、鄉(xiāng)、村、社為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所用生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，按農(nóng)用地管理。各縣（市、區(qū)、旗）根據(jù)實(shí)際情況，在建設(shè)用地指標(biāo)中優(yōu)先安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適度增加新增建設(shè)用地指標(biāo)。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)，優(yōu)先支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)。第三篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解這些問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。黨的十八大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系就是適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，著力在“統(tǒng)”和“分”兩個(gè)層次推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。專業(yè)大戶農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶的主要特點(diǎn)：具有強(qiáng)烈的科技興機(jī)理念。具有堅(jiān)定的依機(jī)致富信念。具有優(yōu)秀的服務(wù)農(nóng)民的品質(zhì)。農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題： 一是組織化程度不高，信息來(lái)源少 二是文化水平偏低，應(yīng)用能力差 三是發(fā)展極不均衡，行業(yè)差距大加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶發(fā)展對(duì)策和建議：１、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固確立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶的主體地位 ２、建立扶持機(jī)制 ３、突出培育重點(diǎn)。４、完善信息服務(wù) ５、啟動(dòng)培訓(xùn)工程 ６、維護(hù)合法權(quán)益鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速勞動(dòng)者報(bào)酬和農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)各地對(duì)中小企業(yè)的扶持力度加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的困境及原因分析資金緊張，融資困難技術(shù)相對(duì)落后員工素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才缺乏管理水平不高，效率低下信息化建設(shè)滯后推進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力改善人才管理機(jī)制提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)步伐要加快加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)督機(jī)制家庭農(nóng)場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制約家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的因素分析:土地流轉(zhuǎn)困難。生產(chǎn)資金不足。家庭農(nóng)場(chǎng)界定缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一。家庭農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)有待提高。社會(huì)化服務(wù)體系亟待完善家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議: 進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度。進(jìn)一步加大資金支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作互進(jìn)建設(shè)。盡快明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的多樣化。提升農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)。健全社會(huì)化服務(wù)體系。加大政策扶持力度 家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多、更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場(chǎng)比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管。推廣難題:中國(guó)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏清晰的定義。難以得到相應(yīng)的扶持政策，缺乏更新設(shè)備和改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。融資難土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，難以獲得相對(duì)穩(wěn)定的租地規(guī)模。實(shí)施建議:探索建立注冊(cè)登記制度，扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)逐步成為具有法人資格的市場(chǎng)主體。對(duì)符合以上條件的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，給予政策扶持，同時(shí)接受行政部門的管理與監(jiān)督。加緊落實(shí)好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。應(yīng)通過(guò)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同、引入事前準(zhǔn)入審核、事中監(jiān)督管理諸機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過(guò)程，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題主體地位不明確經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營(yíng)需要政策的扶持資金來(lái)源需要改善經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理有待提高經(jīng)營(yíng)急需人才經(jīng)營(yíng)缺乏配套措施對(duì)策：政府層面：第一，賦予家庭農(nóng)場(chǎng)法律地位、市場(chǎng)地位，使得家庭農(nóng)場(chǎng)“三位一體”。第二，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。第三，制定家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策。家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)層面：第一，我國(guó)目前已經(jīng)有農(nóng)民合作社，這是一種家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)的形式，也為家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)日后行業(yè)組織建立的雛形。第二，家庭農(nóng)場(chǎng)可以成立一些專業(yè)的服務(wù)性公司。第三，通過(guò)各種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的分享。第四，通過(guò)特色化經(jīng)營(yíng)和控制同業(yè)數(shù)量，弱化同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。第五，發(fā)展非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。家庭農(nóng)場(chǎng)層面第一，強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)主自身素質(zhì)。第二，引入技術(shù)人才。第三，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。合作社農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一,由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民自愿組織起來(lái),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加成員收入為目的的產(chǎn)業(yè)組織形式當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題：㈠是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。㈡是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。㈢是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。㈣是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)十分困難㈤合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位。合作社管理不規(guī)范。合作社的社員素質(zhì)不高。合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。提高農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量要采取切實(shí)措施第一，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，重視質(zhì)量。第二，認(rèn)真宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，確保專業(yè)合作社的各項(xiàng)活動(dòng)依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。第三，加強(qiáng)指導(dǎo)，用好扶持政策。第四，加強(qiáng)監(jiān)督 真正賦予農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力和權(quán)利 給予農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)權(quán) 給予農(nóng)民專業(yè)合作社更多的職能解決農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題 解決運(yùn)作支撐力度不足的問(wèn)題解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期人才缺乏問(wèn)題 對(duì)如何大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議制定激勵(lì)發(fā)展措施強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)）強(qiáng)化科技特色健全部門機(jī)制借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)第四篇：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性研究目 錄摘要 (1)一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 (1)(一)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 (1)(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀 二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性分析 (一)影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)種類的因素(二)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性不高的原因 三、提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性的對(duì)策 (一)完善市場(chǎng)機(jī)制 (二)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理 (三)加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控 (四)加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體人才隊(duì)伍建設(shè) (五)完善基礎(chǔ)設(shè)施 四、總結(jié) 參考文獻(xiàn) Abstract (2)(3)(3)(4)(5)(6)(6)(7)(7)(8)(8)(9)(9)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧積極性研究摘要：隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)村出現(xiàn)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化現(xiàn)象，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)種類直接關(guān)系到糧食安全、數(shù)量。本文通過(guò)介紹現(xiàn)階段新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的概念及特點(diǎn)，分析其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出可行的解決方案。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；種糧積極性；經(jīng)營(yíng)種類；土地流轉(zhuǎn)近年來(lái)中央提出“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種”的重大問(wèn)題，2013年中央一號(hào)文件的重大主題之一就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。省委書(shū)記羅志軍在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要采取更加有力的扶持政策，大力發(fā)展一批以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展直接影響到整個(gè)國(guó)家的生活水平，因此提高糧食生產(chǎn)效率、保證糧食安全已刻不容緩。一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式面臨諸多新挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、方式粗放、勞動(dòng)力老齡化、組織化程度低、服務(wù)體系不健全是突出表現(xiàn)。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，有利于有效化解這些新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的豐富發(fā)展，充分體現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式面臨新挑戰(zhàn)的有效舉措。（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是指大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。2012 年以前，“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”一詞只是在部分理論研究和政策研究文章中被提及。2012年以來(lái)，開(kāi)始出現(xiàn)在地方和中央的官方文件中，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意第 1 頁(yè)（共 10 頁(yè)）見(jiàn)》指出：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、集約化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和有文化、懂技（p5）術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民[1]。而其他研究資料中通常有更具體的界定，主要指種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是具有相對(duì)較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營(yíng)管理能力，勞動(dòng)生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。其具有一些尤為明顯的特征。第一，適度規(guī)模和專業(yè)化生產(chǎn)。新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自身勞動(dòng)力資源的充分利用，取得較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第二，集約化經(jīng)營(yíng)。相對(duì)于傳統(tǒng)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有較好的物質(zhì)裝備條件，生產(chǎn)技術(shù)水平高，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源要素的集約利用，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率都比較高。第三，市場(chǎng)化程度高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)按照