【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)西部有相當(dāng)豐富的苦咸水資源，這就為我國(guó)發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)提供了前提和基礎(chǔ)。（三）以調(diào)整水污染防治戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，加大水體污染治理力度我國(guó)水污染災(zāi)害形成的主要原因首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)模式粗放，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益關(guān)系處理失當(dāng)。為此，水污染防治工作應(yīng)從戰(zhàn)略上作出調(diào)整。即應(yīng)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制；應(yīng)從單純的工業(yè)源污染治理轉(zhuǎn)向面源污染和內(nèi)源污染的統(tǒng)一綜合治理；應(yīng)加快城市污水處理廠的建設(shè)，實(shí)行廢水資源化利用等。（四）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，建立健全以取水許可為基礎(chǔ)的國(guó)家水權(quán)制度 加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，要盡快理順?biāo)Y源的管理體制，加強(qiáng)水資源的流域管理，協(xié)調(diào)好江河上下游、左右岸的關(guān)系，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在完善總量控制和定額管理相結(jié)合的用水制度和取水許可制度的基礎(chǔ)之上，逐級(jí)明晰取水許可總量，建立健全以取水許可為基礎(chǔ)的國(guó)家水權(quán)制度。合理確定水價(jià)，充分發(fā)揮水價(jià)對(duì)用水的調(diào)節(jié)作用。建立水資源統(tǒng)一管理體制是保障水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。從水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取綜合有效的對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，使水資源為我國(guó)本世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做出更大貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源問(wèn)題日益加劇，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用刻不容緩。要堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開(kāi)源”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，把節(jié)約用水放在首位，努力建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，力求實(shí)現(xiàn)需水量零增長(zhǎng)和污水量零排放，將水資源開(kāi)發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，保證水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第三篇：我國(guó)水資源狀況形勢(shì)嚴(yán)峻我國(guó)水資源狀況形勢(shì)嚴(yán)峻來(lái)源：中國(guó)農(nóng)村水電及電氣化 作者：郭孟卓。黃永基 發(fā)布時(shí)間：從當(dāng)前和21世紀(jì)的發(fā)展看，洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化三大問(wèn)題，特別是水資源短缺問(wèn)題，將越來(lái)越成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。水資源狀況形勢(shì)嚴(yán)峻 我國(guó)水資源總量28000多億立方米，居世界第6位，但人均水資源占有量只有2300立方米，約為世界人均水平的1/4。干旱缺水成為我國(guó)尤其是北方地區(qū)的主要自然災(zāi)害。，到90年代增加到4億畝。1998年冬至1999年1月27日，受旱面積是九十年代以來(lái)同期最大的一年。目前，全國(guó)僅灌區(qū)每年就缺水300億平方米左右。干旱缺水已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全供給的主要制約因素。我國(guó)城市供水不足現(xiàn)象始于20世紀(jì)70年代，以后逐年擴(kuò)大，并且愈來(lái)愈嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)666個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足，日缺水量1600萬(wàn)立方米，年缺水量約60億立方米，平均每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。當(dāng)前全國(guó)農(nóng)村還有3000多萬(wàn)人和數(shù)千萬(wàn)頭牲畜吃水困難。全國(guó)有1/4的人口飲用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，直接影響到人民的健康水平。在水資源本已短缺的情況下，我國(guó)水環(huán)境也日益惡化，其主要表現(xiàn)在： 水體污染十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年全國(guó)工業(yè)、城市污水總排放量為584億噸，經(jīng)過(guò)集中處理達(dá)標(biāo)的只占23%，處理后的回用率更低，其余的大都未經(jīng)處理或處理尚未達(dá)標(biāo)就排入江河或用于農(nóng)業(yè)灌溉。在全國(guó)水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)的約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)中，%，%。據(jù)1997年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)，我國(guó)大淡水湖和城市湖泊均為中度污染。全國(guó)90%以上的城市水域受到不同程度的污染。北方河流斷流情況加劇，尤以黃河下游為甚。黃河下游自19721998年的27年中，利津站斷流21年，共計(jì)1050天；其中90年代就有8年連續(xù)斷流，共計(jì)859天，黃河斷流的頻繁發(fā)生、加劇了主河槽的淤積，導(dǎo)致了河道排洪能力下降；使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失，城鄉(xiāng)居民飲水困難。嚴(yán)重地破壞了生態(tài)平衡。惡化了河口地區(qū)的生態(tài)與環(huán)境。局部地區(qū)地下水大量超采。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已形成地下水區(qū)域性降落漏斗56個(gè)，漏斗面積87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深已達(dá)60－80米，遼寧、山東、河北等沿海一些城市與地區(qū)，地下水含水層受海水入侵面積在1500平方公里以上；天津、上海、常州、西安等20多個(gè)城市出現(xiàn)地面沉陷、地面塌陷、地裂縫。缺水的兩大原因(一)社會(huì)、自然原因。人均水資源少。據(jù)對(duì)我國(guó)30個(gè)省當(dāng)?shù)厮Y源分析，接近聯(lián)合國(guó)公布的2000立方米警戒線的有18個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，其中10個(gè)省人均水資源占有量低于1000立方米。水資源分布極不均衡，與土地、礦產(chǎn)資源分布組合不相適應(yīng)。全國(guó)水資源的81%集中分布在長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，該地區(qū)耕地面積僅占全國(guó)的36%；而淮河及其以北地區(qū)，耕地面積占全國(guó)的64%，水資源量?jī)H占全國(guó)的19%。%，%；%，%。因而形成了南方水多耕地礦產(chǎn)少，水量有余；北方耕地礦產(chǎn)多，水資源短缺的局面。水資源年內(nèi)年際變化大。降水及徑流的年內(nèi)分配集中在夏季的幾個(gè)月中，年際變化很大，連豐、連枯年份交替出現(xiàn)，造成一些地區(qū)干旱災(zāi)害出現(xiàn)頻繁、水土流失嚴(yán)重和水資源供需矛盾突出以及開(kāi)發(fā)利用困難等問(wèn)題。上述不利特點(diǎn)，使我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，比其他國(guó)家保障水資源可持續(xù)利用的任務(wù)更為艱巨。(二)經(jīng)濟(jì)、人為原因。供水增長(zhǎng)、防治水污染力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活用水需求急劇增長(zhǎng)，但供水總量增長(zhǎng)緩慢。防治水污染與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)情況也基本類似。用水設(shè)施落后，用水水平與國(guó)外先進(jìn)水平相差較大。我國(guó)灌區(qū)大多是三、四十年前，有的甚至是幾百年前修建的，標(biāo)準(zhǔn)低，老化失修，配套不全，一直沿用傳統(tǒng)的“上渠輸水，大水漫灌”的古老方式，水的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。灌溉用水中有近一半在輸水過(guò)程中就滲漏損失掉了，進(jìn)入田間的另一半水，由于采用大水漫灌又有近一半滲漏、蒸發(fā)了。也就是說(shuō)，現(xiàn)在全國(guó)用水的大頭是白白損失了。國(guó)外先進(jìn)的國(guó)家早在四五十年代就開(kāi)始采用節(jié)水灌溉，我國(guó)灌區(qū)的狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比落后了3050年。目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的1020倍，我國(guó)生產(chǎn)一噸鋼耗水2040立方米，而發(fā)達(dá)國(guó)家只需6立方米左右。我國(guó)城市生活用水一方面緊缺，另一方面浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)多數(shù)城市自來(lái)水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率至少達(dá)20%。節(jié)水力度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求仍然相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在年節(jié)水量偏小，如工業(yè)節(jié)水，1983年到1995年年平均節(jié)水量只有15億立方米，年最大節(jié)水量也不到30億立方米，而全國(guó)工業(yè)用水量已達(dá)900多億立方米；生活和農(nóng)田灌溉節(jié)水也存在類似的現(xiàn)象；同時(shí)地區(qū)之間、城市之間、行業(yè)之間的節(jié)水也發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題的存在，使我國(guó)節(jié)水工作在總體上對(duì)緩解缺水和水環(huán)境問(wèn)題顯得乏力。水資源缺乏合理配置。華北地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)程度已經(jīng)很高，缺水對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境已造成了影響，目前黃河斷流日益嚴(yán)重，卻每年平均調(diào)出90億立方米水接濟(jì)淮河與海河，因此，在當(dāng)?shù)厮Y源的合理配置和布局基礎(chǔ)上，對(duì)區(qū)域間的水資源的調(diào)配要依靠包括調(diào)水工程在內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)力布局考虛水資源條件不夠。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，過(guò)去一些地區(qū)工業(yè)的布局，沒(méi)有充分考慮水資源條件，不少耗水大的工業(yè)卻布置在缺水地區(qū)；耗水大的水稻卻在缺水地區(qū)盲目發(fā)展，人為加劇了水資源合理配置的矛盾。新世紀(jì)我國(guó)水資源仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 當(dāng)前低水平的人均供水量潛在危害，可能波及下個(gè)世紀(jì)。據(jù)分析，1980年全國(guó)人均供水量為450立方米，1997年為458立方米，近20年基本沒(méi)有變化；1980年全國(guó)缺水近400億立方米，1998年也缺近400億立方米，近十幾年總體缺水形勢(shì)幾乎也未變化。從1980年到目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，可一直是在很低的供水能力支持下實(shí)現(xiàn)的。人均用水量低而供水總量增長(zhǎng)滯后，嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其潛在的影響將可能波及下個(gè)世紀(jì)。今后人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供水需求大幅增加，供需形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)分析，在充分考慮節(jié)約用水的前提下，2010年全國(guó)總需水量為6988億立方米，2030年8000億立方米左右，2050年至少需8500億立方米。分別需要比現(xiàn)有供水能力5500億立方米增加1500億立方米，2500億立方米及3000億立方米。這是一個(gè)非常巨大的數(shù)字。而且根據(jù)可能的供水工程布局，2010年供水增加到6670億立方米，仍可能由于地區(qū)不平衡出現(xiàn)缺水318億立方米，其中，黃淮海流域水資源緊缺狀況有可能進(jìn)一步惡化。水污染形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)分析，隨著人口不斷增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)廢污水的排放量將急劇增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)總產(chǎn)值每增加1%，%。工業(yè)總產(chǎn)值每增加10%，%。城市的發(fā)展和城市人口的增加，使生產(chǎn)污水排放量會(huì)有很大增長(zhǎng)。既要開(kāi)源又要節(jié)流 做好水資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。應(yīng)按照水與人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的觀念，搞好水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的總體規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力發(fā)展布局要充分考慮水資源條件，要以水定產(chǎn)、以水定發(fā)展規(guī)模，缺水地區(qū)應(yīng)限制耗水量大的建設(shè)項(xiàng)目上馬，建立科學(xué)的水資源論證制度。要把節(jié)約用水作為當(dāng)前的重要工作、完善計(jì)量、計(jì)劃用水制度，建立節(jié)水考核的目標(biāo)管理，對(duì)于落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)灌溉方式，要有步驟地實(shí)施淘汰，促進(jìn)廢污水的技術(shù)研究，加快廢水處理、回用經(jīng)濟(jì)政策制定步伐。要不失時(shí)機(jī)地建設(shè)跨流域調(diào)水工程、解決北方地區(qū)水資源短缺的嚴(yán)峻局面。加強(qiáng)水資源保護(hù)。重點(diǎn)保護(hù)好與人民生活密切相關(guān)的飲用水源，依法劃定生活飲用水源保護(hù)區(qū)并嚴(yán)格管理。加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)水污染防治工作和河道排污口管理，對(duì)污染物排放實(shí)行總量控制制度。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)污染、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)受損，誰(shuí)得補(bǔ)償”的原則。要加強(qiáng)面上的生態(tài)綜合治理，搞好水土保持。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理。要繼續(xù)深化取水許可制度，健全水資源管理制度，逐步推行水資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)制度。要加強(qiáng)對(duì)地下水管理，完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立干旱期水資源應(yīng)急管理預(yù)案，提出干旱期水資源分配的意見(jiàn)，并結(jié)合取水許可的計(jì)劃用水監(jiān)督實(shí)施。依靠科技進(jìn)步，縮小我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。堅(jiān)持科教興國(guó)的方針，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，因地制宜地積極研究、開(kāi)發(fā)、推廣水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理設(shè)備和技術(shù)，努力趕上國(guó)際先進(jìn)水平。第四篇：我國(guó)水資源狀況調(diào)查我國(guó)水資源狀況調(diào)查說(shuō)起來(lái)，地球的儲(chǔ)水量是很豐富的。%，%，面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，%。更令人擔(dān)憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來(lái)越多地受到污染。據(jù)科學(xué)界估計(jì)，全世界有半數(shù)以上的國(guó)家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家，目前已有70％，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80％人口受到水荒的威脅。也許是生在水鄉(xiāng)，感覺(jué)不到水的珍貴。事實(shí)上，中國(guó)水資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀 ：中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一?？鄢y以利用的地下水資源后，中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。目前的660座城市中，有2/3的城市缺水、110座城市嚴(yán)重缺水，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元，因水污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)400多億元。同時(shí)，我國(guó)