【正文】 對于資源消耗問題以及經(jīng)濟發(fā)展相對于環(huán)境的污染問題關(guān)注不多。就我國而言，長期的粗放式經(jīng)濟增長模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當中不具備節(jié)能降耗的意識與動力。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。天然水資源包括河川徑流、地下水、積雪和冰川、湖泊水、沼澤水、海水。嚴峻的水環(huán)境形勢要求進一步重視水的開發(fā)和利用。全國灌溉面積中有1/3以上是中低產(chǎn)田，已建的灌排工程大多修建于上世紀五、六十年代，受當時的經(jīng)濟和技術(shù)條件的限制，一些灌排工程標準低、配套不全，經(jīng)過幾十年的運行，很多工程存在工程老化嚴重、效益衰減等問題，灌溉用水效率低，節(jié)約用水和提高土地糧食生產(chǎn)率的潛力還很大。嚴重的水土流失，導(dǎo)致土地退化、生態(tài)惡化，造成河道、湖泊泥沙淤積，加劇了江河下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害。隨著城市化和經(jīng)濟社會發(fā)展，土地被大量占用，非農(nóng)業(yè)灌溉用水需求在急劇增加，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)等諸多用水矛盾進一步加劇。所以，水的問題在我國是很嚴峻的。長江流域及其以南地區(qū)人口占了中國的54％，但是水資源卻占了81％；北方人口占46％，水資源只有19％。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充?？鄢y以利用的地下水資源后，中國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。堅持科教興國的方針，結(jié)合我國的國情，因地制宜地積極研究、開發(fā)、推廣水資源開發(fā)利用和保護管理設(shè)備和技術(shù)，努力趕上國際先進水平。重點保護好與人民生活密切相關(guān)的飲用水源，依法劃定生活飲用水源保護區(qū)并嚴格管理。工業(yè)總產(chǎn)值每增加10%，%。今后人口增加、經(jīng)濟發(fā)展，供水需求大幅增加，供需形勢嚴峻。水資源缺乏合理配置。也就是說，現(xiàn)在全國用水的大頭是白白損失了。上述不利特點，使我國在發(fā)展經(jīng)濟時，比其他國家保障水資源可持續(xù)利用的任務(wù)更為艱巨。人均水資源少。全國90%以上的城市水域受到不同程度的污染。我國城市供水不足現(xiàn)象始于20世紀70年代，以后逐年擴大，并且愈來愈嚴重。第三篇：我國水資源狀況形勢嚴峻我國水資源狀況形勢嚴峻來源：中國農(nóng)村水電及電氣化 作者：郭孟卓。即應(yīng)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制；應(yīng)從單純的工業(yè)源污染治理轉(zhuǎn)向面源污染和內(nèi)源污染的統(tǒng)一綜合治理；應(yīng)加快城市污水處理廠的建設(shè)，實行廢水資源化利用等。加大海水淡化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐，海水淡化技術(shù)在世界上業(yè)已成熟。如將中水用于沖廁、洗車、綠化等，可節(jié)約城市用水總量的40%。第二，要大力推廣地下管道灌溉、噴灌、滴灌、微灌、滲灌技術(shù)，以提高用水效率。對工農(nóng)業(yè)等企業(yè)用水，地方公共水文管理局完全根據(jù)其污水排放量和廢水污染程度收取費用；對個人家庭用水，則在水費中增加了污水處理等各項費用。這是一個龐大的產(chǎn)業(yè)門類，它有自己特定的資源、資產(chǎn)、管理機構(gòu)、服務(wù)對象和產(chǎn)業(yè)政策。流域水資源保護局與地方政府的關(guān)系有兩種類型：一種是黃河流域水資源保護局管理形式，該局直管黃河干流的水資源保護問題，支流由水資源保護局統(tǒng)一規(guī)劃，地方政府直管。在大尺度流域管理研究方面，對以七大江河流域為主的全國大中河流流域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、流域經(jīng)濟合作等進行了大量研究，出版了大量的研究專著，為我國流域經(jīng)濟布局和綜合規(guī)劃提供了理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。以后，經(jīng)濟進一步發(fā)展，城市化進程加快，洪澇損失代價增大，防洪問題愈加突出，1991年淮河太湖大水、1998年三江大水，舉國為之牽動，七大江河、大城市的防洪問題逐步被擺上更加重要的日程?？梢娝Y源是我國許多地區(qū)今后社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要限制因素，應(yīng)全面深入開展水資源優(yōu)化配置和水資源保護規(guī)劃的研究工作，確保社會經(jīng)濟對水資源的需求。北方地區(qū)人均水資源擁有量為1127m3，僅為南方地區(qū)人均的1/3。南方地區(qū)最大年降水量一般是最小年降水量的2～4倍，北方地區(qū)則達3～6倍。占全國總面積60%的北方地區(qū)，地下水天然資源量約260km/a，約占全國地下水天然資源量的30%，不足南方的1/2。按面積平均，北方的水資源量均低于全國平均水平。 語本文在利用國際通行的水資源緊缺指標對我國北方地區(qū)水資源現(xiàn)狀進行評價的基礎(chǔ)上，采用主成分分析的方法對北方17個城市及地區(qū)的水資源可持續(xù)利用程度進行了綜合評價，評價結(jié)果與緊缺指標的評價結(jié)果基本一致。 動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合 作為一個系統(tǒng)，水資源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展是不斷變化的，是動態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一。因此對其水資源可持續(xù)利用程度評價指標體系的建立及其綜合評價就顯得十分緊迫和重要。②水資源短缺，表現(xiàn)在水資源總量偏少、人均占有水量偏低、徑流量年際變化大、降雨量和徑流量年內(nèi)分配不均等方面。第一篇：我國北方地區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展狀況評價摘要：本文利用國際通行的水資源緊缺指標對我國北方地區(qū)水資源可持續(xù) 發(fā)展 狀況進行評價，結(jié)果表明，除寧夏和新疆為輕度缺水地區(qū)外，其他地區(qū)均為極度和重度缺水地區(qū)。影響 水資源可持續(xù)發(fā)展的主要因素有幾點：①經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。通過上面對我國北方地區(qū)水資源現(xiàn)狀的介紹和評價，可知水資源短缺已經(jīng)成為該地區(qū)人口密集和生產(chǎn)發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，在選指標時，不能脫離指標相關(guān)資料信息條件的實際，盡量選擇那些關(guān)鍵性的具有綜合性的指標，使得建立的指標體系簡潔明確，易于 計算 和分析。這一評價結(jié)果同水資源緊缺程度的評價結(jié)果基本一致。%，%的水資源總量；%，%。正是地形上、降水上的分布差異性，使我國不僅在地表水資源上表現(xiàn)為南多北少的局面，而且地下水資源仍具有南方豐富、北方貧乏的空間分布特征。我國最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊。北方地區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?/5強，但水資源占有量不足全國水資源總量的1/5；南方地區(qū)人口占全國的3/5，而水資源量為全國的4/5。尤其是北方地區(qū)耕地資源和人口稠密，而水資源占有量低，同時，稠密的人口和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來大量的污染物，造成有限的水資源質(zhì)量下降。20世紀30年代毛澤東同志提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，對水利的性質(zhì)和作用進行了基本定位；新中國成立不久，全國大修水庫，當時主要任務(wù)是擴大灌溉面積，發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決糧食問題。從1951年開始，治淮工程、治理海河流域工程、黃淮海鹽堿地改良等成為流域管理工作的中心；從1980年開始研究小尺度流域管理，在黃河中游的黃土高原地區(qū)，長江中上游的嘉陵江、金沙江的畢節(jié)地區(qū)等重點開展了小流域治理研究和實踐工作，進行了治理工程措施研究、小流域生態(tài)經(jīng)濟模式研究、小流域治理規(guī)劃和治理效果的生態(tài)經(jīng)濟評價研究等。我國現(xiàn)階段流域水資源保護局隸屬于水利部和國家環(huán)?？偩?，行政管理直屬于水利部。（一）以市場為導(dǎo)向，推進水利產(chǎn)業(yè)化進程 所謂水利產(chǎn)業(yè)，是指那些以從事水的生產(chǎn)與供應(yīng)以及與之相配套的生產(chǎn)部門。如法國制定了“誰污染，誰交治理費”，“誰用水，誰花錢”的“以水養(yǎng)水”政策。針對我國農(nóng)業(yè)節(jié)水科技的差距，專家呼吁：第一，我國農(nóng)灌輸水要進行渠道防滲，這將比不防滲土渠節(jié)水2/3。所謂中水，是指對一次用水經(jīng)處理達到一定水質(zhì)標準的再生水資源。為此，專家建議，國家應(yīng)把開發(fā)空中水資源作為一項戰(zhàn)略決策，加強雨水利用的研究開發(fā)，在雨水利用中引入高新技術(shù)，這是解決我國水資源短缺的必由之路。為此，水污染防治工作應(yīng)從戰(zhàn)略上作出調(diào)整。要堅持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，把節(jié)約用水放在首位，努力建設(shè)節(jié)水防污型社會，力求實現(xiàn)需水量零增長和污水量零排放，將水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，保證水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。干旱缺水已成為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全供給的主要制約因素。據(jù)1997年中國環(huán)境狀況公報，我國大淡水湖和城市湖泊均為中度污染。缺水的兩大原因(一)社會、自然原因。降水及徑流的年內(nèi)分配集中在夏季的幾個月中，年際變化很大，連豐、連枯年份交替出現(xiàn)，造成一些地區(qū)干旱災(zāi)害出現(xiàn)頻繁、水土流失嚴重和水資源供需矛盾突出以及開發(fā)利用困難等問題。灌溉用水中有近一半在輸水過程中就滲漏損失掉了，進入田間的另一半水，由于采用大水漫灌又有近一半滲漏、蒸發(fā)了。這些問題的存在，使我國節(jié)水工作在總體上對緩解缺水和水環(huán)境問題顯得乏力。人均用水量低而供水總量增長滯后，嚴重制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展，其潛在的影響將可能波及下個世紀。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，社會總產(chǎn)值每增加1%，%。加強水資源保護。依靠科技進步，縮小我國與國際先進水平的差距。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。而如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？以河北省為例，這個人均水資源比以色列還少的地區(qū)，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。從人口和水資源分布統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，中國水資源南北分配的差異非常明顯。中西部工程性缺水。二是農(nóng)業(yè)用地減少，農(nóng)業(yè)用水短缺程度加劇。目前，中國水土流失面積356萬平方公里，占國土面積37%，每年流失的土壤總量達50億噸。中國約占55%的耕地還沒有灌排設(shè)施，農(nóng)村有3億多人飲水不安全。只有合理開發(fā)利用和保護水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。地球上目前和近期人類可直接或間接利用的水，是自然資源的一個重要組成部分?？鄢y以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后，我國現(xiàn)實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。 原因分析（1）水資源污染加劇1)污水排放量大且處理率低。3)國家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問題。生產(chǎn)同樣的糧食，我們比美國多用一倍的水，據(jù)水利部副部長張春園介紹，農(nóng)業(yè)用水是我國用水的大頭，約占總用水量的72％，但真正被有效利用的水只占農(nóng)業(yè)灌溉用水總量的1／3左右，多半損失在送水過程和漫灌之中。在聯(lián)合國世界與發(fā)展委員會的調(diào)查報告“我們的共同未來”中，系統(tǒng)闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題，提出了可持續(xù)發(fā)展概念，即:既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展。修筑梯田、圍湖造田、開墾荒地，遍及神州大地。為了全局的利益，而放棄局部的利益；為了長遠的利益，而放棄眼前的利益；為了多數(shù)人的利益，而放棄小團體的利益。經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展使人們進一步認識到，走可持續(xù)發(fā)展道路是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要和必然選擇。中國作為一個貧水的國家，水資源的可持續(xù)利用在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位。水資源作為極其重要的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源以及可持續(xù)發(fā)展性的環(huán)境資源，既是人類文明的源泉，也是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是支撐社會進步、維持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本保證。這些污水如加以處理，達到環(huán)境允許的排放標準或污水灌溉的標準，使污水資源化，既可增加水源解決農(nóng)業(yè)缺水問題，又可起到治理污染的作用。4）形成節(jié)約水資源的利用方式。南水北調(diào)工程實施后，當?shù)氐牡乇硭?、地下水和遠距離外調(diào)來的長江水，構(gòu)成復(fù)雜的多種水源系統(tǒng)