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正文內(nèi)容

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與我國(guó)環(huán)境資源立法的完善(編輯修改稿)

2024-11-15 12:53 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。可持續(xù)發(fā)展要求人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)。人口的可持續(xù)發(fā)展涉及人口數(shù)量(包括人口增長(zhǎng)和人口分布)、人口素質(zhì)、人口構(gòu)成等全方位的內(nèi)容,而其中首要的問(wèn)題是人口增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展?fàn)顩r是人口發(fā)展的重要因素,人口過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 人口適度增長(zhǎng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地球自然生態(tài)系統(tǒng)供給物質(zhì)和能量的有限性和人口自發(fā)增長(zhǎng)的無(wú)限性矛盾告訴我們,人類必須將人口的增長(zhǎng)有效地納入計(jì)劃,并最終實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相協(xié)調(diào)。地球生態(tài)系統(tǒng)為人類生存提供了資源保證,但是隨著人口的增加,各類資源的相對(duì)數(shù)量,甚至某些重要資源的絕對(duì)數(shù)量呈下降趨勢(shì)。以土地之精華耕地為例。此后,人類不斷開(kāi)墾土地以滿足人口增長(zhǎng)的需求,到1985年,世界耕地面積達(dá)到了最大,為1476億ha。隨后,出現(xiàn)耕地減少的逆轉(zhuǎn)。而人均占有耕地面積下降的時(shí)間和速度更是驚人。后24年下降的幅度達(dá)到了前170年下降的幅度。,世界不少國(guó)家早已低于此數(shù),我國(guó)也有多達(dá)1/3的市縣低于甚至大大低于此數(shù)。除數(shù)量指標(biāo)外,土地質(zhì)量下降問(wèn)題不容忽視,全球土地沙化趨勢(shì)日益擴(kuò)大,,這對(duì)土地的永續(xù)利用構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。水資源短缺日趨嚴(yán)峻。從1900—1997年世界人均水量從370m3增至800m3,總用水量從600km3增至5000km3。目前世界上約有40%的人口面臨嚴(yán)重的水荒,隨著未來(lái)人口的倍增,缺水問(wèn)題將更加嚴(yán)重,人口激增還使水污染加劇,降低了水資源的質(zhì)量和可利用性。此外,人口壓力對(duì)耕地增長(zhǎng)的需求導(dǎo)致森林資源的急劇減少,對(duì)生物物種多樣性構(gòu)成了威脅,能源、礦產(chǎn)資源的加速耗竭也向人口過(guò)度增長(zhǎng)敲響了警鐘。在人口增長(zhǎng)問(wèn)題上,我們既要認(rèn)識(shí)到人口增長(zhǎng)的慣性與資源環(huán)境的有限性矛盾所產(chǎn)生的緊迫感、嚴(yán)峻性,也要看到人類技術(shù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了地球生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人口的承載力;還要看到人類自我意識(shí)和自我調(diào)控能力的加強(qiáng),人類最終可以通過(guò)有計(jì)劃地控制人口增長(zhǎng),最大限度地減少人口增長(zhǎng)的自發(fā)性、盲目性,使人口數(shù)量與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相協(xié)調(diào),即獲得適度人口,實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。世界人口的增長(zhǎng)從兩個(gè)方面不斷擴(kuò)大著對(duì)資源的消耗:首先,人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng),使得在同等收入水平下,對(duì)資源的需求量同比增加;其次,生活水平的不斷提高和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式對(duì)資源不加限制的利用,提高了個(gè)人消費(fèi)資源的平均水平,人口增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的提高,使得人類消耗資源的速度大大超過(guò)了人口增長(zhǎng)速度。在滿足人類快速增長(zhǎng)的需求的過(guò)程中,生產(chǎn)和生活廢棄物也隨之大量增加,對(duì)環(huán)境的壓力日趨沉重。因此,資源和環(huán)境問(wèn)題,不可避免地與人口增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)了??沙掷m(xù)的人口發(fā)展模式應(yīng)具有以下主要特征:人口的增長(zhǎng)能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)相協(xié)調(diào);人口的質(zhì)量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng);人口的增長(zhǎng)與活動(dòng)環(huán)境、生態(tài)變化相統(tǒng)一。具體應(yīng)做到:(1)控制人口數(shù)量的適度增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境保持平衡。人口的發(fā)展速度不能超越自然所能提供的食物、水、耕地和其它必需資源的限制。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的人口發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)人口的適度的增長(zhǎng)率。如果高于這個(gè)適度范圍,則人口增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)過(guò)重;而低于這個(gè)適度范圍,人品增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益又過(guò)小。(2)提高人品素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,促進(jìn)人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變??沙掷m(xù)的人口發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)人口的適度增長(zhǎng),更要實(shí)現(xiàn)人口素質(zhì)的全面提高。首先,人口素質(zhì)的提高,為經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)內(nèi),在就業(yè)的人口中,高素質(zhì)的勞動(dòng)力和人才占的比重越高,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度就越高;反之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度就越低。其次,人口質(zhì)量不斷提高,才能使社會(huì)成員充分認(rèn)識(shí)知識(shí)在未來(lái)發(fā)展中的重要性,明確人口數(shù)量過(guò)多對(duì)家庭和社會(huì)的消極影響,從而為整個(gè)社會(huì)的控制人口數(shù)量的高速增長(zhǎng),促進(jìn)人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變提供有利的前提。(3)既要使人類的各種需要得到滿足,個(gè)人得到充分發(fā)展,又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境、不對(duì)子孫后代的生存和發(fā)展產(chǎn)生威脅。人口的可持續(xù)發(fā)展就是要謀求實(shí)現(xiàn)人口的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)三者的統(tǒng)一,并維持新的平衡。首先,可持續(xù)發(fā)展的人口模式要求人類在謀求滿足自身各種物質(zhì)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而開(kāi)發(fā)利用多種自然資源的過(guò)程中,必須自覺(jué)地汲取以往實(shí)踐中的教訓(xùn),避免因不合理的開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致的人與自然相對(duì)立的矛盾,從而找到促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展與資源相協(xié)調(diào)的基本途徑。其次,可持續(xù)發(fā)展的人口模式,要求實(shí)現(xiàn)在保證人類自身的生存和發(fā)展的同時(shí),能夠兼顧代際間的公平。它要求人口的增長(zhǎng)與發(fā)展,必須充分考慮全人類所賴以生存的自然資源的有限性,不應(yīng)該為了自己的發(fā)展和需要而損壞人類世世代代賴以生存生活的自然資源和自然生態(tài)環(huán)境。,如何協(xié)調(diào)好環(huán)境演變與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展關(guān)系,促進(jìn)環(huán)境良性演變?舉例說(shuō)明當(dāng)前,世界人口、資源、環(huán)境問(wèn)題日益突出,可持續(xù)發(fā)展已成為人類最為關(guān)注的議題??沙掷m(xù)發(fā)展是以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為前提,謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。以全球變暖、海平面升高、冰川退縮、物種滅絕、高緯生長(zhǎng)季節(jié)延長(zhǎng)等為標(biāo)志的全球環(huán)境變化,由于系統(tǒng)某一組分的變化,導(dǎo)致其它相關(guān)組分發(fā)生變化,加劇全球尺度環(huán)境惡化,阻礙可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。以土地荒漠化、全球氣候變暖、冰川融化、臭氧層耗損、生物多樣性銳減等為代表的環(huán)境問(wèn)題正在破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡性,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成危害,對(duì)人類健康生活構(gòu)成直接和潛在威脅,并對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。全球變化背景下的可持續(xù)發(fā)展要求我們?cè)谥贫沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)時(shí)考慮全球變化及環(huán)境承載力這些因素,改變及調(diào)整不合理的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,抑制全球環(huán)境惡化。同時(shí),積極采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及新的生產(chǎn)方式削弱全球變化進(jìn)程,使自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到正常水平上來(lái)。具體對(duì)策如下:(1)加強(qiáng)全球變化的生態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)測(cè)研究。全球環(huán)境變化是人類關(guān)系長(zhǎng)期失調(diào)的結(jié)果,是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程(有時(shí)也伴隨一些突變事件),目前正在或即將對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)、人類生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生影響。但是,目前我們對(duì)全球變化的機(jī)理及帶來(lái)的生態(tài)后果預(yù)測(cè)還 不夠準(zhǔn)確,因此,需要加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境變化如氣候變化、水土流水、環(huán)境污染、荒漠化等進(jìn)行長(zhǎng)期的定位觀測(cè)和研究。同時(shí),應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)定位觀測(cè)技術(shù)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè),建立全球數(shù)據(jù)分享系統(tǒng),共同商討應(yīng)對(duì)全球變化,為區(qū)域及全球可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)及實(shí)踐指導(dǎo)。否則,我們的發(fā)展將具有較大盲目性及風(fēng)險(xiǎn)性。(2)科學(xué)評(píng)估環(huán)境承載力及生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力,嚴(yán)格污染物總量控制??茖W(xué)評(píng)估區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境承載力制定區(qū)域污染物排放總量,避免單純要求達(dá)標(biāo)排放而造成污染物累積危害,是扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的重要手段。為此,應(yīng)對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)、不同區(qū)域開(kāi)展生態(tài)調(diào)控及環(huán)境自我修復(fù)能力研究,開(kāi)展對(duì)不同污染物自凈能力研究,科學(xué)確定其環(huán)境容量,規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,嚴(yán)格總量控制??茖W(xué)制定控制污染物排放總量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于恢復(fù)污染地區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到積極作用。(3)開(kāi)展清潔生產(chǎn),改變落后的生產(chǎn)生活方式。清潔生產(chǎn)是一種充分利用能源、資源,把對(duì)環(huán)境和人類的危害降到最低,既能為社會(huì)發(fā)展提供充足消費(fèi)資料又能滿足企業(yè)利益最大化的一種生產(chǎn)方式。它強(qiáng)調(diào)使用各種新技術(shù),盡可能地節(jié)約能源,充分利用可再生資源及安全生產(chǎn)原料從源頭控制生產(chǎn),改進(jìn)工藝流程以減少污染。因此,我們要因地制宜,改變和調(diào)整現(xiàn)有不合理的生產(chǎn)生活方式,對(duì)各種自然資源采取集約經(jīng)營(yíng)持續(xù)利用的政策,使對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾降到最低。對(duì)受干擾嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┤斯せ謴?fù),維持生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡,充分協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系為可持續(xù)發(fā)展提供保障。(4)重視自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及生物多樣性保護(hù)。生物多樣性對(duì)維持生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡、抵御外來(lái)干擾起到積極作用。不同生物具有不同的生態(tài)位及生態(tài)適應(yīng)性,只有維持豐富的物種,在自然生態(tài)系統(tǒng)受到較大人為干擾及自然災(zāi)害時(shí),才能維持較高的應(yīng)變能力,自然恢復(fù)受損的自然環(huán)境,減少損失;才能使眾多物種、基因及種質(zhì)資源得以延續(xù)下來(lái),維持人類的可持續(xù)發(fā)展。第三篇:我國(guó)人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展我國(guó)人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的人口大國(guó)。我國(guó)人口具有如下特征:一是人口基數(shù)龐大,增長(zhǎng)速度較快。二是農(nóng)農(nóng)業(yè)人口比重達(dá),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多。三是年輕人口多,人口金字塔呈增長(zhǎng)型。四是人口老齡化初現(xiàn)端倪。五是人口空間分布不均衡。新時(shí)期我過(guò)人口可持續(xù)發(fā)展的要點(diǎn)包括:搞好計(jì)劃剩余,控制人口數(shù)量。落實(shí)計(jì)劃剩余政策以及各種配套措施。不斷提高人們的生活水平。發(fā)展國(guó)民教育,提升人口素質(zhì)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,優(yōu)化人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。改革戶籍,人事管理制度,促進(jìn)合理的人口流動(dòng)。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。國(guó)家也應(yīng)投入更多的力量關(guān)注老齡社會(huì)。建設(shè)高水平的全面小康社會(huì)。資源可持續(xù):加強(qiáng)資源勘察馬蹄糕資源開(kāi)采率。從企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)三個(gè)層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)??刂瀑Y源、能源高消耗型工業(yè)的總體規(guī)模。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)裝備和民用取暖設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造。構(gòu)建高效益的產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源型產(chǎn)品的附加價(jià)值和科技含量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和寫(xiě)作,以此提高資源和能源的利用水平。土地資源是各種土地的數(shù)量與質(zhì)量得總稱,包括已經(jīng)利用的土地和尚未開(kāi)發(fā)的土地兩大類。土地資源既包括土地的自然屬性,也包括土地的社會(huì)屬性,它是人類重要的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象。我國(guó)人均土地資源嚴(yán)重不足,人多地少的基本國(guó)情,決定了我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策。節(jié)約利用和集約利用土地,是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的必要條件。提高我國(guó)土地承載力的策略包括:一加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地,重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田,協(xié)調(diào)好開(kāi)發(fā)建設(shè)與農(nóng)田保護(hù)的關(guān)系,力求耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡。二優(yōu)化調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),確保每年有足夠的農(nóng)田生產(chǎn)糧食以及人民生活必須的農(nóng)產(chǎn)品,針對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行一定的政策優(yōu)惠。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,加強(qiáng)土地集約經(jīng)營(yíng)和中低產(chǎn)田改造,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,努力提高糧食單產(chǎn)。環(huán)境是指圍繞著人的全部空間以及其中一切可以影響人的生活與發(fā)展的各種天然的與人工改造過(guò)的自然要素的總稱。當(dāng)今世界環(huán)境問(wèn)題主要由:水資源污染,大氣污染,固體廢棄物污染,毀壞森林,草原退化,生物多樣性減少,海洋過(guò)度開(kāi)發(fā),酸雨危害,自然災(zāi)害肆虐。第四篇:資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展論文淺論我國(guó)資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院:數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院專業(yè):信息與計(jì)算科學(xué)1班學(xué)號(hào):201024093122姓名:葉振邦摘要我國(guó)人口眾多、人均資源相對(duì)缺乏,環(huán)境壓力大。改革開(kāi)放以后,我過(guò)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng),粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了對(duì)環(huán)境的巨大破壞。在這個(gè)高速發(fā)展的信息時(shí)代里,信息化可減少森林砍伐,從而減少因?yàn)檫^(guò)渡砍伐森林所帶來(lái)的一系列污染和破壞。信息化還能提高人們生活質(zhì)量,提高生活效率,在開(kāi)采和生產(chǎn)的過(guò)程中作用尤其突出,可見(jiàn)信息對(duì)資源環(huán)境的重要性。未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的道路,也需要信息時(shí)代的大力支持。對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一、我國(guó)目前的資源環(huán)境狀況 人口眾多、人均資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,是中國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)地域遼闊,資源豐富,各種資源總量均位居世界前列。但我國(guó)人口眾多,人均資源占有量少,是世界上人均資源占有水平較低的資源小國(guó)之一。加上地理?xiàng)l件復(fù)雜,人口分布不均勻,我國(guó)資源分布不平衡,資源分布和生產(chǎn)力分布不協(xié)調(diào),在資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,開(kāi)采不當(dāng),加上開(kāi)采、冶煉過(guò)程中造成了大量的二次污染,導(dǎo)致眾多人口對(duì)有限資源的壓力愈來(lái)愈大,各種資源將嚴(yán)重衰竭。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及居民生活水平的提高,能源消耗巨大,廢氣、廢水與固體廢棄物日益增加。我國(guó)的環(huán)境污染日益加劇,并且嚴(yán)重威脅我國(guó)城鎮(zhèn)居民的生活健康
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