【正文】 法律體系內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，還有，我國雖然已制定了各種環(huán)境區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，但并未將其列入《環(huán)境噪聲污染防治法》中；《水污染防治法》將水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)劃給各級(jí)政府的環(huán)保行政主管部門，這些做法的結(jié)果使得大量的相關(guān)法規(guī)散見于國務(wù)院和各級(jí)政府的行政法規(guī)和部門規(guī)章中，實(shí)質(zhì)上是法出多門，重規(guī)章而不重法，這不能不說是我國環(huán)境法律體系結(jié)構(gòu)上的一個(gè)缺陷。4．我國缺乏一部自然資源的基本法——《自然資源法》我國從80年代以來頒布了幾部自然資源的法律，其中包括《水法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《漁業(yè)法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等，這些法律比較單一和分散，不能滿足我國可持續(xù)發(fā)展的需要，因而迫切需要制定一部綜合性的自然資源管理的法律，以廣泛、全面地對(duì)自然資源和自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。5．我國還缺乏環(huán)境與資源教育的立法三、可持續(xù)發(fā)展與我國環(huán)境資源立法的完善為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國現(xiàn)有的環(huán)境與資源法律、法規(guī)必須進(jìn)行修改和完善，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。（一）修改有關(guān)環(huán)境與資源的法律，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要由世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)合編的《保護(hù)地球——持續(xù)生存戰(zhàn)略》明確提出，各國應(yīng)通過一個(gè)關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的全球宣言和盟約，使各國對(duì)可持續(xù)生存的道德準(zhǔn)則作出承諾，并應(yīng)將可持續(xù)生存原則納入各國的憲法和立法之中；所有國家應(yīng)保護(hù)人權(quán)、子孫后代利益及地球生產(chǎn)率和多樣性的環(huán)境法綜合體系；應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的法律和行政的控制進(jìn)行審查，改進(jìn)其弱點(diǎn)；到本世紀(jì)末，所有地方都應(yīng)完成對(duì)國家法律的審查，目的是重新制定法律，適應(yīng)持續(xù)生存的需要。因此，我國的環(huán)境與資源立法應(yīng)根據(jù)以上的精神和我國的實(shí)際情況，加以修改和完善。1．修改現(xiàn)行《憲法》我國現(xiàn)行《憲法》還沒有可持續(xù)發(fā)展的條款，應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候加以修改，增加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。因?yàn)椋沙掷m(xù)發(fā)展以保護(hù)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展與資源和環(huán)境保護(hù)是相互聯(lián)系的，它們構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，應(yīng)在國家根本大法中得到體現(xiàn)。.修改《環(huán)境保護(hù)法》我國現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》由于制定的時(shí)間較早，沒有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，應(yīng)加以修改和補(bǔ)充——將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略作為指導(dǎo)思想并增加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，以適應(yīng)保護(hù)環(huán)境與資源的需要。另外，《環(huán)境保護(hù)法》中還存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，以致在某些方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相悖；《環(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定綜合性目標(biāo)的同時(shí)，還規(guī)定了具體的法律措施，其結(jié)構(gòu)中仍然保留了大量實(shí)施法的內(nèi)容，其內(nèi)容已經(jīng)溢出了作為基本法的內(nèi)容范圍；《環(huán)境保護(hù)法》突出的問題就是對(duì)自然生態(tài)和資源保護(hù)的原則性規(guī)定大少，以致于該法呈現(xiàn)出濃厚的污染防治法的色彩。這些在修改《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，應(yīng)給予特別注意。3．修改有關(guān)環(huán)境與資源的法律、法規(guī)在修改我國現(xiàn)行的環(huán)境與資源的法律、法規(guī)時(shí)，應(yīng)注意以下問題：一是要以可持續(xù)發(fā)展作為修改環(huán)境與資源法律、法規(guī)的指導(dǎo)思想，將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略貫徹到修改環(huán)境與資源法律。法規(guī)過程的始終。二是在環(huán)境與資源的立法中，要注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)環(huán)境與資源進(jìn)行管理。目前，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立，價(jià)值規(guī)律和商品經(jīng)濟(jì)將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮越來越大的作用。因此，環(huán)境與資源的管理也要引人市場(chǎng)機(jī)制，更多地依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來解決環(huán)境問題。國家應(yīng)制定有利于環(huán)境的產(chǎn)業(yè)政策，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來減少環(huán)境污染，建立并完善有償使用自然資源和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。要按照“排污費(fèi)高于污染治理成本”的原則，提高現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使排污單位積極治理污染。三是對(duì)環(huán)境資源保護(hù)工作中出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新問題進(jìn)行立法，四是加強(qiáng)環(huán)境與資源立法的國際合作與交流，借鑒國際上環(huán)境與資源立法的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)環(huán)境與資源保護(hù)方面先進(jìn)的手段、技術(shù)，使我國環(huán)境與資源立法的內(nèi)容與國際條約、國際公約的內(nèi)容相一致。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境資源保護(hù)的立法1．制定統(tǒng)一的《自然資源保護(hù)法》世界上許多國家已經(jīng)或正在制定自然資源管理的法律。目前，我國制定《自然資源保護(hù)法》的條件已經(jīng)逐步成熟。《自然資源保護(hù)法》的主要內(nèi)容應(yīng)包括：制定《自然資源保護(hù)法》的目的；《自然資源保護(hù)法》的基本原則；自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)；自然資源的管理主體及管理體制；自然資源的開發(fā)、利用和補(bǔ)救；自然資源的保護(hù)；不當(dāng)利用自然資源的責(zé)任；自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；自然資源有償利用及收費(fèi)制度；自然資源稅；保護(hù)自然資源的教育以及違反《自然資源保護(hù)法》的法律責(zé)任等。制定《自然資源保護(hù)法》的目的是實(shí)現(xiàn)自然資源和物質(zhì)資源的可持續(xù)管理，以合理利用和開發(fā)自然資源，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化物質(zhì)生活的需要，同時(shí)能滿足下一代的合理需要?！蹲匀毁Y源保護(hù)法》應(yīng)修正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的自然資源無償使用的做法，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以經(jīng)濟(jì)手段的法律化來管理自然資源，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源開發(fā)保護(hù)同時(shí)進(jìn)行。，制定《環(huán)境污染稅法》《環(huán)境保護(hù)投資法》據(jù)預(yù)測(cè)1995～2000年我國在環(huán)保方面的，急投資需求將達(dá)4000億元。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測(cè)，2000～2025；年全世界用于環(huán)境方面的投資。如果保持占國民生產(chǎn)總值的1％，可以大體上減緩環(huán)境惡化；如果上升到2％，可以便環(huán)境惡化得到初步控制；如果上升到5％左右，可以完全控制住環(huán)境惡化；如果上升到8～10％，方可實(shí)現(xiàn)環(huán)境的良性循環(huán)。而在我國財(cái)政中，環(huán)保的投資份額偏小、僅占國民生產(chǎn)總值的1%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國家必須對(duì)環(huán)境與資源的保護(hù)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，制定有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，并且利用財(cái)政覦收等手段作為產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的手段，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)投資的宏觀調(diào)控。要實(shí)現(xiàn)我國跨世紀(jì)的環(huán)保目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國家須運(yùn)用稅收手段對(duì)排污者課征環(huán)境保護(hù)稅，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，這是解決環(huán)境污染的根本之策。當(dāng)前，急需制定《環(huán)境污染稅法》。根據(jù)我國實(shí)際，該法應(yīng)對(duì)以下污染進(jìn)行征稅：（1）水污染稅，即對(duì)工業(yè)廢水的排放量為依據(jù)進(jìn)行征稅；（2）二氧化硫稅，即以企業(yè)排放硫的數(shù)量作為課稅依據(jù)；（3）燃料稅，即以燃料產(chǎn)品的銷售數(shù)量為證稅依據(jù)；（4）垃圾稅，即對(duì)工業(yè)固體廢物的排放進(jìn)行征稅?！董h(huán)境保護(hù)投資法》的主要內(nèi)容應(yīng)包括：以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，制定環(huán)境保護(hù)投資發(fā)展目標(biāo)和中長期發(fā)展現(xiàn)戈（和戰(zhàn)略。其中包括制定全國和各地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境投資發(fā)展戰(zhàn)略，環(huán)保投資的總體規(guī)模、投資方向；環(huán)保投資籌集（包括政府財(cái)政預(yù)算）；排污費(fèi)收入；發(fā)行中長期環(huán)境債券或股票；適當(dāng)利用外資，采用BOT投資方式，解決環(huán)?；A(chǔ)施建設(shè)資金；建立環(huán)?；?；爭取國際金融組織、外國政府的優(yōu)惠貸款和援助；環(huán)保投資資金及基金的管理和投資效益管理；環(huán)境保護(hù)投資，總量和結(jié)構(gòu)；環(huán)保投資的信息系統(tǒng)；違反《環(huán)境保護(hù)投資法》的法律責(zé)任等。3．制定《環(huán)境與資源教育法調(diào)略》。第二篇：資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境構(gòu)成的區(qū)域系統(tǒng)的演變過程中什么樣的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的，什么樣的經(jīng)濟(jì)增長方式是可持續(xù)的，為什么？如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境演變的相互關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展？舉例說明?？沙掷m(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種合理經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。通過實(shí)施可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以形成可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟(jì)圈、社會(huì)圈、生物圈的不同層次中力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費(fèi)、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式?！皼]有成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)”，在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是海爾一直在思索和實(shí)踐的。創(chuàng)業(yè)29年來，海爾始終保持著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，不斷適應(yīng)時(shí)代節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)了公司的可持續(xù)發(fā)展，積極有效地履行著社會(huì)責(zé)任。（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任：創(chuàng)新促發(fā)展過去幾年，雖然經(jīng)歷了國際金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、全球家電需求萎縮，但海爾的業(yè)績卻一直保持穩(wěn)健發(fā)展。2013年前三季，%；，%；每股收益1元，%。歐睿國際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，%，同比提升10%，不僅第四次蟬聯(lián)全球第一，也是全球前十名品牌中唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅的品牌。最省電冰箱、無尾小家電等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)??海爾帶領(lǐng)消費(fèi)者共建和諧生態(tài)。同時(shí)，海爾專賣店創(chuàng)新性推出了“七星服務(wù)”，給消費(fèi)者帶來便捷享受；青島海爾連續(xù)推出三期股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃激發(fā)員工積極性。上市以來，海爾積極回報(bào)股東，已累計(jì)現(xiàn)金分紅43億元。這些創(chuàng)新舉措推動(dòng)了海爾與消費(fèi)者、員工、供應(yīng)商、股東等利益攸關(guān)方相互促進(jìn)、互利共贏。管理創(chuàng)新，是海爾持續(xù)創(chuàng)新的根基。目前，海爾8萬多名員工，已組成了2000多個(gè)自主經(jīng)營體。海爾員工實(shí)行“人單合一雙贏”的管理模式，直接面向用戶，創(chuàng)造了超額效益，可以分享。比如，青島社區(qū)店經(jīng)營體，針對(duì)保障房的需求，以個(gè)性化的包銷定制提供窄而長的熱水器，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完成率達(dá)到113%，增幅46%，員工也得到獎(jiǎng)勵(lì)。2012年底，海爾步入第五個(gè)發(fā)展階段—網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略階段，通過打造平臺(tái)型企業(yè)，與利益攸關(guān)方搭建快速響應(yīng)用戶需求的利益共同體，建立開放性創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及創(chuàng)新共贏機(jī)制，提升海爾互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競爭力。（2）環(huán)境責(zé)任：建綠色企業(yè)海爾一直以“綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)、綠色文化”為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，將綠色理念深入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化中，為全球消費(fèi)者提供最領(lǐng)先的綠色生活解決方案。海爾不斷推出更加節(jié)能、環(huán)保的“綠色產(chǎn)品”，如2012年海爾研發(fā)的水晶滾筒洗衣機(jī)，比歐洲最高A+++級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)還節(jié)能50%；卡薩帝2013年新發(fā)布的朗度法式對(duì)開門冰箱，擁有728L超大容積。海爾還很注重“綠色制造”。2012年，在大氣和水的污染防治方面投資1355萬元，在節(jié)能降耗方面投資2405萬元，主要用于改善工藝設(shè)備、提高生產(chǎn)效率，減少能耗、物耗。（噸標(biāo)煤/萬元），%?！熬G色回收”是另一個(gè)重要環(huán)節(jié)。海爾參與投資建設(shè)了中國第一個(gè)國家級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園，年處理能力為180萬臺(tái)（套）。在減少廢舊家電對(duì)環(huán)境污染的同時(shí)，可回收大量的可資源化再利用的材料。目前，海爾集團(tuán)已回收廢舊家電510多萬臺(tái)，累計(jì)處理420萬臺(tái)。（3）社會(huì)公益：回饋“正能量”29年來，海爾集團(tuán)在教育事業(yè)、國家活動(dòng)支持、綠色環(huán)保、扶貧救災(zāi)等方面承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。目前，海爾集團(tuán)用于社會(huì)公益事業(yè)的資金和物品總價(jià)值累計(jì)已高達(dá)5億多元。1海爾希望小學(xué)的建設(shè)，體現(xiàn)了全體海爾人奉獻(xiàn)社會(huì)的愛心。海爾積極參與“希望工程”等各類助學(xué)助教活動(dòng)，改善了貧困地區(qū)的辦學(xué)條件，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其中用于希望工程方面的捐款、捐物共計(jì)7000萬元，援建希望學(xué)校的總數(shù)達(dá)到186所（185所希望小學(xué)，1所希望中學(xué)）。在救災(zāi)方面，海爾樂善好施。2003年“非典”時(shí)期，海爾向收治非典患者的醫(yī)院捐贈(zèng)海爾健康家電“套裝”；2008年四川汶川地震時(shí)，捐款捐物累計(jì)3800萬元；2010年青海省玉樹地震時(shí)，捐款捐物近1400萬元；今年4月又向四川蘆山地震災(zāi)區(qū)捐款1000萬元，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、重建家園。通過商業(yè)模式、管理和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，海爾登上全球大家電行業(yè)的巔峰。它不僅滿足消費(fèi)者需求、提升服務(wù)水平，還尊重和維護(hù)員工、股東、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、社會(huì)環(huán)境等多方的利益，扮演優(yōu)秀企業(yè)公民的角色。未來，海爾將堅(jiān)持創(chuàng)新，成為持續(xù)成長的“綠公司”。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境構(gòu)成的區(qū)域系統(tǒng)的演變過程中，什么樣的人口增長模式是不可持續(xù)的？什么樣的人口增長模式是可持續(xù)的，為什么？舉例說明。人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的問題，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是可持續(xù)發(fā)展的核心問題