【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三是針對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)匱乏、農(nóng)業(yè)貸款融資困難等問(wèn)題，積極探索金融機(jī)構(gòu)改革新途徑，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保股份有限公司、小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司、小額貸款公司，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地、房屋等生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)流通，以規(guī)劃、土地、特許經(jīng)營(yíng)、政策、項(xiàng)目、級(jí)差等資源換取資金，以解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。(四)真正招商選商、引資引智，為城鎮(zhèn)化長(zhǎng)足發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市，就缺失活力，缺少?gòu)埩?，缺乏?jìng)爭(zhēng)力。尤其是中心城市的實(shí)力壯大和地位提升，聚集功能和輻射功能的強(qiáng)化，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、著力點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，形成一縣一片，各具特色。繼續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。二是加大招商引資力度，真正招商安商親商，同時(shí)要選商、富商，選擇真正有實(shí)力、有誠(chéng)意在我市發(fā)展，而不是以圈地、圈資源為目的的企業(yè)，讓其發(fā)展在畢節(jié)、扎根在畢節(jié)。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)的建設(shè)力度，構(gòu)建完善的市場(chǎng)體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大文化、大市場(chǎng)的格局，形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。(五)真正把抓項(xiàng)目、抓投資作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要抓手，重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。一是要依規(guī)劃梳理項(xiàng)目、選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，按時(shí)序抓好落實(shí)，提高項(xiàng)目落地率。二是要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，大力抓好市內(nèi)高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)進(jìn)程，依托道路骨架，完善重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)張力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。三是要完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效能管理”的要求，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)道路建設(shè)為重點(diǎn)，以交通引領(lǐng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好城鎮(zhèn)道路、供水、供電、通信、垃圾污水處理、區(qū)域性防洪排澇等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、人口管理和社會(huì)保障信息系統(tǒng)工程。四是要完善公共服務(wù)設(shè)施，結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)公共設(shè)施資源的有效整合，調(diào)整調(diào)優(yōu)化文化、教育、科技、體育、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能。(六)真正將城鎮(zhèn)管理引上公眾參與的常態(tài)化管理軌道，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常態(tài)化、科學(xué)化管理。一是改革管理機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生的管理，要立足改革和創(chuàng)新，逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，由專業(yè)公司實(shí)施。二是細(xì)化管理職責(zé)。制定出臺(tái)一些如城鎮(zhèn)市場(chǎng)管理、交通管理、社會(huì)治安管理、居民文明行為規(guī)范等方面的規(guī)章、規(guī)定，將城鎮(zhèn)管理職責(zé)細(xì)化、量化到相關(guān)職能部門和單位，同時(shí)堅(jiān)持走群眾路線，把組織和發(fā)動(dòng)群眾作為城鎮(zhèn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城鎮(zhèn)管理的積極性。(七)真正用系統(tǒng)工程的理念抓城鎮(zhèn)化，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展健康有序。城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性的、龐大的、艱巨的推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的宏偉工程，需要全社會(huì)的共同參與。一是不斷健全完善齊抓共管機(jī)制。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的組織決策系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)、政策保障系統(tǒng)、建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)的職能越來(lái)越強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和推動(dòng)合力，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。二是適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，在符合條件的集鎮(zhèn)發(fā)展縣城副中心城市和衛(wèi)星城。改革戶籍管理制度，完善城鎮(zhèn)管理辦法，推行戶口登記管理一體化，保證農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員與城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。三是完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。整合各類培訓(xùn)資源，健全勞務(wù)培訓(xùn)和輸出網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有序輸出，鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)空間。四是完善小城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度。建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能，解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。(八)真正體現(xiàn)以人為本的建設(shè)理念，著力建設(shè)和諧、宜居、宜業(yè)、富有活力的新畢節(jié)。城市的主要目的，是為了給人們提供良好的生活、工作環(huán)境，城市的本質(zhì)是讓生活更美好。一是轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念。轉(zhuǎn)變到真正以人為本的原點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)城市空間、人際、生態(tài)的有機(jī)化聯(lián)系。二是挖掘文化底蘊(yùn)，努力提高城鎮(zhèn)文化品位。必須處理好城鎮(zhèn)文化建設(shè)和繼承的關(guān)系，在發(fā)展中傳承歷史文化、演繹現(xiàn)代文明，彰顯城鎮(zhèn)個(gè)性與特色。三是突出綠化美化，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。按照“特色旅游城市、生態(tài)家居城市”的建設(shè)目標(biāo)，加快城市綠化步伐，提高縣(區(qū))城區(qū)綠化檔次，打造人與自然和諧共生的環(huán)境。四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)新區(qū)老城統(tǒng)籌發(fā)展。各縣(區(qū))新區(qū)規(guī)劃要與老城區(qū)進(jìn)行無(wú)縫化對(duì)結(jié)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)老城功能互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展。五是圍繞和諧征遷，做好征地拆遷工作。要始終帶著“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位”的理念，盡量維護(hù)群眾切身合法利益，在政策允許的范圍內(nèi)，盡量滿足群眾的訴求，在千方百計(jì)讓被征地被拆遷農(nóng)民分享城市發(fā)展成果的同時(shí)，讓他們比征地拆遷前生活水平、生活質(zhì)量有較大幅度提高，切實(shí)做到關(guān)注民生、服務(wù)百姓，努力使我市城鎮(zhèn)化的過(guò)程成為增進(jìn)廣大人民群眾幸福感的過(guò)程。(九)真正做到城鎮(zhèn)化建設(shè)與勤政廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、雙豐收。一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，警鐘長(zhǎng)鳴，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)廉潔從政。二是既要為各類項(xiàng)目落地搞好服務(wù)、又要嚴(yán)格執(zhí)行法定的基本建設(shè)程序。三是要拓寬從源頭上防治腐敗工作的力度，在城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)的過(guò)程中，使干部也得到不斷的成長(zhǎng)與進(jìn)步。第三篇：推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作調(diào)研情況匯報(bào)一、基本情況、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)自省委、省政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)、推進(jìn)城市化進(jìn)程若干意見(jiàn)》（粵發(fā)［XX］8號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（粵發(fā)）［XX］10號(hào)）出臺(tái)后，由于區(qū)委、區(qū)政府把推進(jìn)城市化進(jìn)程工作列入重要議事日程來(lái)抓，經(jīng)兩年多來(lái)努力，我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作明顯加快，城市品位大幅度提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理幾方面都得以較快速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃方面：一是委托了中山大學(xué)如期完成了編制區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)，并分別印制了XX本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖集》和1000本《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》，奠定了區(qū)未來(lái)20年的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉€(gè)鎮(zhèn)根據(jù)省兩個(gè)《意見(jiàn)》的要求，編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了近期建設(shè)小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。使不少鎮(zhèn)解決了過(guò)去建設(shè)無(wú)規(guī)可依的老大難問(wèn)題。在建設(shè)方面：市舊城區(qū)先后有下廓、朝陽(yáng)花苑、富利花園、名都、城市廣場(chǎng)等小區(qū)改造和a1＃、新威龍花園、金碧灣花園、錦繡清城、傾城摩爾、海逸華庭等小區(qū)開(kāi)發(fā)全面開(kāi)工，從XX年至現(xiàn)在，完成了151項(xiàng)，建筑面積90㎡多萬(wàn)的改造建設(shè)。這兩年多來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有重大的改善：投入了1400多萬(wàn)元完成了市區(qū)西出口道路的改造和環(huán)城二路的擴(kuò)建；投資800萬(wàn)元打通了先鋒路太陽(yáng)島至麥圍大街的斷頭路；投資600多萬(wàn)元把臟亂差十分嚴(yán)重的筆架河口改造成風(fēng)景優(yōu)美的人工湖；投資近700萬(wàn)元完成了平安二路的首期工程建設(shè)；投資300多萬(wàn)元改造了北門街；投資2400多萬(wàn)元改造學(xué)宮街、大觀街、南門街、曙光路、先鋒路等五條街道改造。此外，還擴(kuò)寬了下濠基閘口和對(duì)全段路面進(jìn)行了改造，搞好了?；蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬(wàn)平方米的綠化，使整個(gè)舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。各建制鎮(zhèn)在這兩年多來(lái)，除了認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)的建設(shè)之外，同時(shí)，還十分注重抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)張和集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)：源潭鎮(zhèn)以一河兩岸為軸心，先后完成了河?xùn)|大型集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和鎮(zhèn)政府辦公大樓的建設(shè)，帶動(dòng)了這些地方附近地區(qū)的發(fā)展；石角鎮(zhèn)建成大型集貿(mào)市場(chǎng)，搞好了環(huán)鎮(zhèn)公路和府前路小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，還新建了一間達(dá)4星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的龍城大酒店；龍?zhí)伶?zhèn)完成了環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)，新建了集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、小廣場(chǎng)等公建設(shè)施；橫荷完成了荷興集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；附城亦完成了附城集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，洲心重點(diǎn)抓了金海灣、丁香兩小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)擴(kuò)張和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩年較之過(guò)去明顯加快。在管理方面：現(xiàn)全區(qū)7個(gè)集鎮(zhèn)，共有建設(shè)管理人員30人，城衛(wèi)辦人員27人，城監(jiān)人員40人，環(huán)衛(wèi)工人131人，城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。有灑水車2輛，垃圾運(yùn)輸車32輛（其中汽車6輛、手拖26輛），城監(jiān)執(zhí)勤用車30輛（其中汽車4輛、摩托車26輛）機(jī)械設(shè)備配置比上兩年有所改善。在垃圾清運(yùn)處理方面，除原來(lái)附城已達(dá)到全天保潔的垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)外，在近兩年先后有石角、洲心、橫荷與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了集鎮(zhèn)垃圾代管協(xié)議，使集鎮(zhèn)達(dá)到了全天保潔的標(biāo)準(zhǔn)。由于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)管理工作不斷加強(qiáng)，各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各方面得以快速推進(jìn)，我們認(rèn)為主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)有五點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。自XX年省委、省政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的兩份文先后出臺(tái)后，區(qū)委、區(qū)政府把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并親自抓，并親自主持召開(kāi)規(guī)模較大的城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議。各鎮(zhèn)能按區(qū)委、區(qū)政府的要求，把領(lǐng)導(dǎo)精力從過(guò)去抓具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為主逐步轉(zhuǎn)移到以改善環(huán)境為主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上來(lái)，如源潭和石角兩鎮(zhèn)，拿出過(guò)百萬(wàn)元來(lái)搞創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，即使更大的困難都能克服解決；二、搞好規(guī)劃是前提。如果沒(méi)有規(guī)劃，就成了無(wú)序的建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)必須首先編制出既科學(xué)合理又適度超前的規(guī)劃，并且要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，這樣，才能有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。三、搞好配套設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。朝陽(yáng)花園小區(qū)的改造，使該小區(qū)成為舊城區(qū)最繁華的小區(qū)。石角鎮(zhèn)開(kāi)通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路，不到兩年，就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。龍?zhí)粮愫昧谁h(huán)鎮(zhèn)公路和新集貿(mào)市場(chǎng)、小廣場(chǎng)及影劇院等配套建設(shè)，帶動(dòng)了附近周圍商品房的開(kāi)發(fā)。橫荷建成了荷興市場(chǎng)之后，很快就在附近形成了一個(gè)分散性的小區(qū)。實(shí)踐證明，搞好了城鎮(zhèn)配套設(shè)施的建設(shè)，必然會(huì)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。四、解決建設(shè)資金問(wèn)題是根本