【正文】 城鎮(zhèn)交通道路窄，路況差，斷頭路多、交通網(wǎng)絡(luò)不完善。建筑密度大，居住人口多，但活動(dòng)空間小，公建設(shè)施不配套，整個(gè)舊城區(qū)只有一個(gè)小小的中山公園是可供市民休閑游樂的地方，沒有一個(gè)象樣的體育場館，綠化率也嚴(yán)重偏低，主街兩旁相當(dāng)部分建筑物檔次不高，亂搭建亦非常多，這些都是造成城市品位不高的重要因素?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。(三)城鎮(zhèn)功能日趨完善，市民幸福指數(shù)逐年攀升。(五)“五園新村”“五古一特”等具有畢節(jié)特色的建設(shè)項(xiàng)目有力助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。另一方面，由于區(qū)位條件有限、交通滯后、政府貸款融資難，沒有穩(wěn)定的融資渠道，導(dǎo)致資金匱乏。當(dāng)前，我市已進(jìn)入了一個(gè)投資加大、開發(fā)加快、發(fā)展加速、實(shí)力增強(qiáng)的新階段。要把握城鎮(zhèn)經(jīng)營的規(guī)律，先規(guī)劃后建設(shè)、先征地后配套、先儲(chǔ)備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，認(rèn)真算好“長遠(yuǎn)賬”，最大限度地提高城鎮(zhèn)資產(chǎn)的效益，實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)、滾動(dòng)發(fā)展”。一是要依規(guī)劃梳理項(xiàng)目、選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，按時(shí)序抓好落實(shí)，提高項(xiàng)目落地率。整合各類培訓(xùn)資源，健全勞務(wù)培訓(xùn)和輸出網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有序輸出，鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)空間。一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，警鐘長鳴，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)廉潔從政。我區(qū)近兩年城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理各方面得以快速推進(jìn)，我們認(rèn)為主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)有五點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。（一）關(guān)于搞好舊城區(qū)建設(shè)改造和提升城市品位的實(shí)施意見對(duì)先鋒路、曙光路、環(huán)城路、南門街、北門街、大觀街、學(xué)宮街、松崗路、松鶴街、城北路、下濠基等主街道的機(jī)動(dòng)道路面和人行道進(jìn)行全面改造。第四篇：推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告發(fā)布時(shí)間：201447信息來源：武鄉(xiāng)縣城建網(wǎng)武鄉(xiāng)縣住建局局長 張王盛實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。其中：國鐵18公里?！┧潘?。洪水、蟠龍、監(jiān)漳、故城四個(gè)中心鎮(zhèn)政府所在地均建有初級(jí)中學(xué)和寄宿制小學(xué)，基本可以滿足轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)需求?，F(xiàn)有的縣城規(guī)劃不能很好的指導(dǎo)大縣城發(fā)展，4大中心鎮(zhèn)規(guī)劃及規(guī)劃管理滯后，規(guī)劃管理隊(duì)伍缺位。(二)在經(jīng)營城鎮(zhèn)中籌資金。要做好“山”和“水”的文章，注重城鎮(zhèn)景觀塑造、城鎮(zhèn)亮化及園林建設(shè)，加快涅河生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)和龍湖休閑度假旅游開發(fā)建設(shè)，使城鎮(zhèn)與四周自然山水相互融合，體現(xiàn)山城特色，孕育山水生態(tài)格局。要繼續(xù)做好 “拆墻透綠”、“庭院綠化”、“樓體亮化”等工作，規(guī)范臨街廣告牌匾的設(shè)置，進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn)。五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。在重大節(jié)日期間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼物等。另一方面是加強(qiáng)新村規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)示點(diǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)劃，人畜分離，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。三是上門收集袋裝垃圾。三是原有村屯規(guī)劃不合理。要堅(jiān)持建管并重，把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。(三)在加快建設(shè)中強(qiáng)功能。要根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風(fēng)土人情和城鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。三是城市化質(zhì)量較差?！獔@林綠化。洪水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路9公里。交通通訊武鄉(xiāng)境內(nèi)公路、鐵路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，交通條件十分便利。一是建成北江河邊新橋至三橋的全線通道；二是搞好松崗加油站至新北江橋路段的北環(huán)路建設(shè)；三是以麥圍大街為軸線打通橋北路至城北路的通道。城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，政府投入只是微不足道的一部分，政府必須加大招商引資工作力度，吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，這樣，城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。在管理方面：現(xiàn)全區(qū)7個(gè)集鎮(zhèn)，共有建設(shè)管理人員30人，城衛(wèi)辦人員27人，城監(jiān)人員40人，環(huán)衛(wèi)工人131人，城鎮(zhèn)管理人員比較上兩年增加12%。各縣(區(qū))新區(qū)規(guī)劃要與老城區(qū)進(jìn)行無縫化對(duì)結(jié)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)老城功能互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)的組織決策系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)、政策保障系統(tǒng)、建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)的職能越來越強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和推動(dòng)合力，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。二是加大招商引資力度，真正招商安商親商，同時(shí)要選商、富商，選擇真正有實(shí)力、有誠意在我市發(fā)展，而不是以圈地、圈資源為目的的企業(yè)，讓其發(fā)展在畢節(jié)、扎根在畢節(jié)。三要突出權(quán)威性，規(guī)劃要高起點(diǎn)，實(shí)施規(guī)劃更要高效率，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)欠發(fā)展，不能為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。盡管近幾年我市城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，但限于全市城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模等級(jí)低、城鎮(zhèn)化容納空間小，%的城鎮(zhèn)化率，與全省35%、%的平均水平比較，差距仍然明顯。市縣區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，不斷強(qiáng)化規(guī)劃“龍頭”意識(shí)，注意發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。近年來,隨著“試驗(yàn)區(qū)” 建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的提速發(fā)展,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平逐年提高。搞好主街道兩旁的綠化和路燈的建設(shè)改造。其他配套設(shè)施亦不夠完善。城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，政府投入只是微不足道的一部分，政府必須加大招商引資工作力度，吸收更多外資投入城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，這樣，城鎮(zhèn)才能得以快速發(fā)展。有灑水車2輛，垃圾運(yùn)輸車32輛(其中汽車6輛、手拖26輛)，城監(jiān)執(zhí)勤用車30輛(其中汽車4輛、摩托車26輛)機(jī)械設(shè)備配置比上兩年有所改善。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉€(gè)鎮(zhèn)根據(jù)省兩個(gè)《意見》的要求，編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了近期建設(shè)小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，還擴(kuò)寬了下濠基閘口和對(duì)全段路面進(jìn)行了改造，搞好了?；蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬平方米的綠化，使整個(gè)舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。三、搞好配套設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。橋北路是舊城的主要交通干線，但，能夠與這條路接通的只有曙光東、先鋒中和松崗路3個(gè)進(jìn)出口，且全城交通都是平面交叉，所以這些進(jìn)出口經(jīng)常出現(xiàn)交通阻塞的現(xiàn)象。由于一貫以來養(yǎng)成的習(xí)慣和缺乏一套完善的管理制度，加上執(zhí)法不嚴(yán)，所以造成市區(qū)內(nèi)商店占道經(jīng)營和到處亂張貼的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這是導(dǎo)致城市品位不高的一個(gè)重要因素。百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)定位為具有觀光游覽、休閑度假和科研教育的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。排水管網(wǎng)總長380公里，建有污水處理廠8座，%。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。(六)規(guī)劃執(zhí)法力度不夠。一是啟動(dòng)具有畢節(jié)市域特色的畢節(jié)市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市，就缺失活力，缺少張力，缺乏競爭力。二是細(xì)化管理職責(zé)。二是挖掘文化底蘊(yùn)，努力提高城鎮(zhèn)文化品位。使不少鎮(zhèn)解決了過去建設(shè)無規(guī)可依的老大難問題。石角鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路，不到兩年，就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。搞好主街道的兩旁美化?，F(xiàn)有煤礦13座，是全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。全縣共有人口21萬，%?？h城現(xiàn)有集中供熱熱源廠2座，供熱鍋爐3臺(tái)，換熱站14個(gè)，覆蓋面積107萬平方米，縣城供熱普及率達(dá)80%。全縣現(xiàn)有有線電視用戶2萬戶，其中縣城6000戶，農(nóng)村14000戶，有線電視覆蓋率和自然村電視覆蓋率分別達(dá)80%和95%。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)藍(lán)圖，是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃決定城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。政府要壟斷土地一級(jí)市場，完善土地收購儲(chǔ)備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財(cái)，以地建城。完善城鎮(zhèn)管理辦法，推行戶口登記管理一體化，保證農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員與城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。一、區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責(zé)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。二是通過張貼標(biāo)語、出板報(bào)、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大。整合各類培訓(xùn)資源，健全勞務(wù)培訓(xùn)和輸出網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有序輸出，鼓勵(lì)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)空間。通過政府、集體、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。要在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)“一城兩心、一帶三區(qū)”的縣城總體布局(“一城兩心”即：依托老城與新區(qū)、兩個(gè)城市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施中心共同發(fā)展，老城片區(qū)公共中心將為城市居民提供行政、商業(yè)、物流、文化等職能。我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了明顯成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相比，還有較大差距，仍面臨著許多挑戰(zhàn)和問題?？h城現(xiàn)有集中供氣站1座，配套管網(wǎng)50公里。全縣城鎮(zhèn)住房建筑面積140萬平方米。全縣耕地總面積47萬畝。搞好停車場的建設(shè)。橫荷建成了荷興市場之后，很快就在附近形成了一個(gè)分散性的小區(qū)。這兩年多來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有重大的改善：投入了1400多萬元完成了市區(qū)西出口道路的改造和環(huán)城二路的擴(kuò)建；投資800萬元打通了先鋒路太陽島至麥圍大街的斷頭路；投資600多萬元把臟亂差十分嚴(yán)重的筆架河口改造成風(fēng)景優(yōu)美的人工湖；投資近700萬元完成了平安二路的首期工程建設(shè)；投資300多萬元改造了北門街；投資2400多萬元改造學(xué)宮街、大觀街、南門街、曙光路、先鋒路等五條街道改造。三是突出綠化美化，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)人居環(huán)境。(七)真正用系統(tǒng)工程的理念抓城鎮(zhèn)化，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展健康有序。一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是完成各縣(區(qū))近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。由于違法違規(guī)建設(shè)行為屢禁不止，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施