【正文】 、手段不多,在城市資源、設(shè)施 “變現(xiàn)”增值的過程中不能獲取最佳收益。(七)“推拉機(jī)制”尚未形成。三、對我市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策建議(一)真正提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的喀斯特地區(qū)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。國家繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)、體制、環(huán)境等條件已經(jīng)具備。突出規(guī)劃的基礎(chǔ)作用，以規(guī)劃為總抓手統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，并加強(qiáng)對規(guī)劃的檢討、反思和評估。在規(guī)劃編制工作中要做到“三個(gè)突出”：一要突出前瞻性，避免因規(guī)劃落后造成長遠(yuǎn)建設(shè)被動(dòng)的情況(如在城市人口密集區(qū)、中心區(qū)，要預(yù)先考慮，規(guī)劃預(yù)留地下空間的發(fā)展利用等)。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，把城鎮(zhèn)作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，盤活政府資源，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和市場配置資源的作用，走以政府投入為引導(dǎo)、以信貸投入為補(bǔ)充、以社會(huì)投入為主體的多元化投融資路子。通過政府、公司、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。(四)真正招商選商、引資引智，為城鎮(zhèn)化長足發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，形成一縣一片，各具特色。加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場和綜合市場的建設(shè)力度，構(gòu)建完善的市場體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大文化、大市場的格局，形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。三是要完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高效能管理”的要求，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)道路建設(shè)為重點(diǎn)，以交通引領(lǐng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好城鎮(zhèn)道路、供水、供電、通信、垃圾污水處理、區(qū)域性防洪排澇等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子政務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、人口管理和社會(huì)保障信息系統(tǒng)工程。環(huán)境衛(wèi)生的管理，要立足改革和創(chuàng)新，逐步引入市場機(jī)制，由專業(yè)公司實(shí)施。城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的、綜合性的、龐大的、艱巨的推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的宏偉工程，需要全社會(huì)的共同參與。改革戶籍管理制度，完善城鎮(zhèn)管理辦法，推行戶口登記管理一體化，保證農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員與城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵(lì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能，解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。轉(zhuǎn)變到真正以人為本的原點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)城市空間、人際、生態(tài)的有機(jī)化聯(lián)系。按照“特色旅游城市、生態(tài)家居城市”的建設(shè)目標(biāo)，加快城市綠化步伐，提高縣(區(qū))城區(qū)綠化檔次，打造人與自然和諧共生的環(huán)境。要始終帶著“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位”的理念，盡量維護(hù)群眾切身合法利益，在政策允許的范圍內(nèi)，盡量滿足群眾的訴求，在千方百計(jì)讓被征地被拆遷農(nóng)民分享城市發(fā)展成果的同時(shí)，讓他們比征地拆遷前生活水平、生活質(zhì)量有較大幅度提高，切實(shí)做到關(guān)注民生、服務(wù)百姓，努力使我市城鎮(zhèn)化的過程成為增進(jìn)廣大人民群眾幸福感的過程。三是要拓寬從源頭上防治腐敗工作的力度，在城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)的過程中，使干部也得到不斷的成長與進(jìn)步。二是先后有源潭、石角、龍?zhí)翈讉€(gè)鎮(zhèn)根據(jù)省兩個(gè)《意見》的要求，編制或修編了建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，有些鎮(zhèn)在搞好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上還編制了近期建設(shè)小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，還擴(kuò)寬了下濠基閘口和對全段路面進(jìn)行了改造，搞好了?；蕪R、鳳桂園等臟亂差突出地段的整治及新安裝了700盞路燈和搞了數(shù)萬平方米的綠化，使整個(gè)舊城區(qū)一天天變凈、變亮、變美。在垃圾清運(yùn)處理方面，除原來附城已達(dá)到全天保潔的垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)外，在近兩年先后有石角、洲心、橫荷與市環(huán)衛(wèi)處簽訂了集鎮(zhèn)垃圾代管協(xié)議，使集鎮(zhèn)達(dá)到了全天保潔的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)能按區(qū)委、區(qū)政府的要求，把領(lǐng)導(dǎo)精力從過去抓具體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為主逐步轉(zhuǎn)移到以改善環(huán)境為主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上來，如源潭和石角兩鎮(zhèn)，拿出過百萬元來搞創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，實(shí)踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，即使更大的困難都能克服解決；二、搞好規(guī)劃是前提。朝陽花園小區(qū)的改造，使該小區(qū)成為舊城區(qū)最繁華的小區(qū)。實(shí)踐證明，搞好了城鎮(zhèn)配套設(shè)施的建設(shè)，必然會(huì)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。我區(qū)近年有幾個(gè)鎮(zhèn)成為省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)，甚至有些很快就成為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，他們主要是通過根據(jù)各鎮(zhèn)的不同情況，制定一年一度的城鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)計(jì)劃來促使政府有計(jì)劃有目標(biāo)地認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)管理工作，不斷地提高城鎮(zhèn)管理水平。一是把以上街道的機(jī)動(dòng)車道路面全部改造成鋪進(jìn)口瀝青或花崗巖石的標(biāo)準(zhǔn)，將可限制大型貨車行使的南門街、大觀街、學(xué)宮街幾條機(jī)動(dòng)車道鋪花崗巖石，其余街道全部鋪進(jìn)口瀝青；二是把兩旁的人行道全部鋪花崗巖石和鑲花崗巖路沿石，為解決摩托車、自行車無處停放的問題，人行道能擴(kuò)寬的則盡量擴(kuò)寬。在進(jìn)行主街機(jī)動(dòng)車道和人行道改造的時(shí)候，同時(shí)抓好各條主街的綠化和路燈的建設(shè)改造，建議：一是除保留大觀街、學(xué)宮街、曙光一、環(huán)城二、橋北路、北門街、松鶴街幾條主街的綠化樹之外，其余主街兩旁的綠化樹進(jìn)行重新規(guī)劃種植，實(shí)行一街一樹、大小一樣、間距統(tǒng)一的綠化布局；二是對城北路、環(huán)城一路、大觀街、學(xué)宮街的路燈進(jìn)行建設(shè)改造，把現(xiàn)還是單邊路燈的建成雙邊路燈，將現(xiàn)還是水泥桿柱的路燈改成品位較高的路燈，根據(jù)大觀街、學(xué)宮街綠化樹比較高大的特點(diǎn)，在這兩條街重新安裝上燈桿高度在5m左右的庭院式路燈。重點(diǎn)解決大觀街、學(xué)宮街、南門街、北門街、上、下廓一帶無處停車的問題：一要做好新建停車場的規(guī)劃，今后，這一帶改造，凡大型的建筑群體，都應(yīng)考慮要有地下停車場的設(shè)計(jì)；二把清師附小和大觀小學(xué)合并，待下廓到新北江橋的防洪堤全段建成取消城內(nèi)堤圍之后，原下濠基堤圍占地留空改路，利用大觀小學(xué)的地方改建多層的大型停車場。搞好下水道和污水處理廠的建設(shè)。通過調(diào)查研究和深入思考，現(xiàn)就推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)談一下粗淺的看法：一、我縣縣情概況地理環(huán)境武鄉(xiāng)縣位于太行山西麓，山西省東南部，長治市最北端，全縣總面積1610平方公里。自然資源武鄉(xiāng)縣礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鐵、白云巖、石灰石、鋁釩土、硅藻土、天然礦泉水等。主要作物有谷子、玉米、小麥、豆類、薯類等。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1103公里,其中：高速路19公里, 三級以下公路962公里，, ,專用公路4公里。社會(huì)經(jīng)濟(jì)，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的112%，比“十五”期末增長205%。四個(gè)中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別為：?！姓缆贰１O(jiān)漳鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路3公里。排水管網(wǎng)總長18000米，建有污水處理場1座，日處理污水8000立方米，回用水5000立方米，縣城污水處理率達(dá)60%?！泄??！h(huán)衛(wèi)設(shè)施。教育方面，全縣現(xiàn)有中小學(xué)223所，其中小學(xué)199所，初中22所，二十軌制高中1所，職業(yè)高中1所。全縣現(xiàn)有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6個(gè)(縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、新農(nóng)合管理中心)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14所(其中五大鎮(zhèn)為中心衛(wèi)生院)，衛(wèi)生院分院6所，村衛(wèi)生所377所，個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)13所。同時(shí)，近年來文化、體育、科技等社會(huì)事業(yè)均得到長足發(fā)展。通過對比，與我國東部相比，差距更大。四是城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措難度大，融資渠道不暢，投資主體相對單一。三、加快城鎮(zhèn)化的對策今后我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本思路是：以提高居民生活質(zhì)量為目的，以縣城和4個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、完善配置、增強(qiáng)綜合功能，以經(jīng)濟(jì)支撐壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和城鎮(zhèn)發(fā)展水平，構(gòu)建武鄉(xiāng)縣又好又快的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要立足長遠(yuǎn)，著眼未來，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量設(shè)計(jì)，把縣城和4個(gè)中心組規(guī)劃設(shè)計(jì)好?！叭齾^(qū)”即：充分利用涅河、馬牧河、濁漳河北源生態(tài)廊道，將整個(gè)城區(qū)劃分為相對獨(dú)立但又具有便捷交通聯(lián)系的老城區(qū)、新城區(qū)、龍湖區(qū)三大片區(qū))，抓好居住區(qū)、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)加工區(qū)、娛樂區(qū)等各功能小區(qū)的詳規(guī)編制工作，對重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要優(yōu)中選優(yōu)，突出特色，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決千城一面、千街一面的問題。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，審批一支筆”。要樹立“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的新理念，把經(jīng)營理念貫穿于城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，舉社會(huì)之力辦社會(huì)之事業(yè)，聚各方之財(cái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二是堅(jiān)持投資主體多元化。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中。突出抓好縣城重點(diǎn)城建項(xiàng)目，加強(qiáng)城區(qū)道路、供電、供排水、污水處理、垃圾處理、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的品位和綜合服務(wù)功能。(四)在創(chuàng)新體制中筑平臺(tái)。二是完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。(五)在加強(qiáng)管理中提品位。要加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，落實(shí)長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象。第五篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。%。二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開工作會(huì)議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到戶，把責(zé)任落實(shí)到人，形成職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍一是在干部大會(huì)、農(nóng)村工作例會(huì)上，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會(huì)人員經(jīng)營，由其聘請保潔員和垃圾清運(yùn)員，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍。把中心村確定為環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準(zhǔn)備工作。八是加強(qiáng)牲畜養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池等，引導(dǎo)立體種養(yǎng)，污染物達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，積極爭取上級部門的資金支持，為村容村貌整治工作提供