【正文】 。加大村容村貌整治力度，一方面是加強環(huán)境衛(wèi)生整治工作，全面實行袋裝垃圾、上門收集垃圾、集中填埋處理以及改廁工作，重點做好中心村村容村貌整治工作，以點帶面，輻射周邊，促進全鎮(zhèn)村容村貌的改善。另外針對環(huán)境衛(wèi)生方面建議：進一步加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高他們的環(huán)境衛(wèi)生和規(guī)劃意識，增強群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。九是抓好新農(nóng)村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國衛(wèi)生月等活動。五是以點帶面，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取適當(dāng)衛(wèi)生費，單位則按垃圾量收費，每天上午8：00準(zhǔn)時出車上門收集并清運垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。二是加大經(jīng)費投入，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊，由正式干部任隊長，專門負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。二是通過張貼標(biāo)語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責(zé)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。二是落實村容村貌管理責(zé)任制。二、對策及建議（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機制，落實工作責(zé)任一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。房屋建設(shè)雜亂無章，房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數(shù)村沒有綠化帶。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)有序推進，小城鎮(zhèn)建設(shè)力度不斷加大。一、區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題在區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。要加強對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)文明程度。要深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，拓展“城鄉(xiāng)清潔”領(lǐng)域，重點抓好縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地和公路沿線的環(huán)境建設(shè)，保持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化。要強化依法管城的意識，加強城鎮(zhèn)管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道?？茖W(xué)的管理是城鎮(zhèn)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會保險等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能，解除進鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強小城鎮(zhèn)的凝聚力。整合各類培訓(xùn)資源，健全勞務(wù)培訓(xùn)和輸出網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有序輸出，鼓勵務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬城鎮(zhèn)就業(yè)空間。完善城鎮(zhèn)管理辦法，推行戶口登記管理一體化，保證農(nóng)村進城務(wù)工、經(jīng)商人員與城鎮(zhèn)居民在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，促進城鄉(xiāng)人口有序流動，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。進一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制、機制，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺。要抓好縣城污水處理廠、物流中心、星級賓館、個體商業(yè)街區(qū)、特色產(chǎn)品專業(yè)市場等項目建設(shè)，形成具有武鄉(xiāng)地方傳統(tǒng)特色的商業(yè)中心區(qū)，增強縣城服務(wù)功能。要加快縣城新區(qū)的路網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)療、市場等項目建設(shè)，大力推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)，拉大縣城框架，擴展縣城規(guī)模。要大力實施項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為出發(fā)點推進城鎮(zhèn)建設(shè)。放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。要用足用好財政資金和財政政策，充分發(fā)揮財政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，采取貼息、稅收優(yōu)惠等多種形式，引導(dǎo)吸收社會資金投向城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過政府、集體、個人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。政府要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。一是堅持城鎮(zhèn)資源資本化。城鎮(zhèn)化建設(shè)是相對無限度、高投入的系統(tǒng)工程，僅靠財政資金安排是難以全方位開展的。加強規(guī)劃管理、特別是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍建設(shè)，加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類違法建設(shè)。要堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，搞好城鎮(zhèn)供水、排水、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。加緊4個中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編，明確各城鎮(zhèn)的功能定位，處理好與周邊的關(guān)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，突出各自的特色，把各個城鎮(zhèn)的特色充分挖掘出來，力爭做到一鎮(zhèn)一品的城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟?！耙粠А奔矗阂阅由鷳B(tài)廊道為軸，以帶串點連接多個城市服務(wù)中心，建成武鄉(xiāng)縣城最具特色的公共生活休閑綠化帶。要在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)“一城兩心、一帶三區(qū)”的縣城總體布局(“一城兩心”即：依托老城與新區(qū)、兩個城市級公共服務(wù)設(shè)施中心共同發(fā)展，老城片區(qū)公共中心將為城市居民提供行政、商業(yè)、物流、文化等職能。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)藍圖，是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃決定城鎮(zhèn)發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。力爭到2015年，縣城面積達到8平方公里，城鎮(zhèn)人口達8萬人。六是住房供給與需求不盡平衡，對城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的大量流動人口缺乏有效的解決途徑，低收入居民住房困難問題仍然突出。五是城鎮(zhèn)規(guī)劃及規(guī)劃管理滯后。除縣城外，其它4個中心鎮(zhèn)職能不突出，輻射帶動作用不強，城鎮(zhèn)面貌普遍較差，城鎮(zhèn)規(guī)模也較小。二是城市化嚴(yán)重落后于工業(yè)化，受地形等條件限制，縣域范圍內(nèi)人口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等布局較為分散，導(dǎo)致城市化滯后工業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，差距較大。目前武鄉(xiāng)縣的城鎮(zhèn)化率仍在低位徘徊，城市進程還處于低速發(fā)展階段。我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了明顯成效，但與發(fā)達地區(qū)相比、與全面建設(shè)小康社會要求相比，還有較大差距，仍面臨著許多挑戰(zhàn)和問題。全縣現(xiàn)有有線電視用戶2萬戶，其中縣城6000戶，農(nóng)村14000戶，有線電視覆蓋率和自然村電視覆蓋率分別達80%和95%。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)以上衛(wèi)技人員574名，鄉(xiāng)村醫(yī)生410名，共有病床316張?！l(wèi)生方面?？h城建有二十軌制高中和職業(yè)高中各一所，初級中學(xué)2所(在建一所)、小學(xué)5所?！鐣聵I(yè)?？h城建成區(qū)綠化面積172萬平方米，%?？h城現(xiàn)有垃圾無害化處理場1座，日處理垃圾120噸，縣城生活垃圾處理率達95%?？h城現(xiàn)有集中供氣站1座，配套管網(wǎng)50公里?？h城現(xiàn)有集中供熱熱源廠2座，供熱鍋爐3臺，換熱站14個，覆蓋面積107萬平方米，縣城供熱普及率達80%。監(jiān)漳鎮(zhèn)供水管網(wǎng)14公里。洪水鎮(zhèn)供水管網(wǎng)25公里?？h城供水主管網(wǎng)32公里，日供水量5000噸，集中供水普及率86%。故城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路8公里。蟠龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路8公里?？h城道路總長17公里，道路面積32公頃，街道亮化率達98%。全縣城鎮(zhèn)住房建筑面積140萬平方米。全縣共有人口21萬，%。二、我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題武鄉(xiāng)縣城建于豐州鎮(zhèn)，縣城規(guī)劃區(qū)面積為36平方公里，建成區(qū)總面積達4平方公里，目前初步形成了“田”字型中心區(qū)和“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)框架。財政收入預(yù)計可完成10億元，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的100%，比“十五”期末增長282%。通訊方面，全縣95%的村開通程控電話，移動、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣，%，五大中心鎮(zhèn)已全部開通了互聯(lián)網(wǎng)。行政村通車率100%，92%的行政村通客運班車。境內(nèi)有太長高速、邢汾高速(在建)、208國道、太長線、沁涉線、權(quán)馬線等六條干線，縱貫?zāi)媳钡奶硅F路和橫跨東西的武左地方鐵路在縣城相交。全縣有宜林面積36萬畝，宜牧面積83萬畝。全縣耕地總面積47萬畝?，F(xiàn)有煤礦13座，是全國重點產(chǎn)煤縣之一。全縣總?cè)丝?1萬。其中平川地占13%、丘陵占57%、山地占30%。如何加快城鎮(zhèn)化進程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，已成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。一是針對原舊區(qū)一帶未實行下水道雨污分流的存在問題，在進行主街路面改造施工的同時，重新按新的規(guī)劃要求先搞好下水管道的建設(shè)再進行地面施工，以免在今后完成了路面改造后再搞下水道改造而造成不必要的重大浪費；二是對東風(fēng)主干渠、下廓街、西門塘小區(qū)等下水管道堵塞的問題進行徹底的治理；三是在德興渠附近設(shè)立抽水站，解決今后錦繡清城項目建成后集雨面積減少，市區(qū)泄洪能力弱，容易造成市人醫(yī)和天湖塘一帶受浸的問題；四是搞好高基里及古城、清郊一帶城中村的排雨排污管網(wǎng)的建設(shè)改造，完善城中村的排雨排污網(wǎng)絡(luò)。通過搞好以上幾條主干道的建設(shè)，把舊城區(qū)現(xiàn)在環(huán)狀的交通網(wǎng)絡(luò)改為網(wǎng)狀的交通網(wǎng)絡(luò)。搞好交通路網(wǎng)的建設(shè)。搞好停車場的建設(shè)。搞好主街道的兩旁美化。搞好主街道兩旁的綠化和路燈的建設(shè)改造。建議除橋北路兩旁人行道為8m、松崗路為2m、下濠基為3m之外，其余主街道兩旁人行道的寬度均為5m。已經(jīng)改造和正在改造的有北門街、南門街、大觀街、學(xué)宮街、曙光路、先鋒路。實踐證明，這是一種調(diào)動基層政府搞好城鎮(zhèn)管理工作的有效途經(jīng)。五、以創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)為動力是促使當(dāng)?shù)卣岣叱擎?zhèn)水平的有效途經(jīng)。四、解決建設(shè)資金問題是根本。橫荷建成了荷興市場之后，很快就在附近形成了一個分散性的小區(qū)。石角鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)政府通往清三公路的府前路，不到兩年，就使道路兩旁和龍城大灑店一帶拔地而起。三、搞好配套設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。如果沒有規(guī)劃，就成了無序的建設(shè)。自XX年省委、省政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)建設(shè)的兩份文先后出臺后，區(qū)委、區(qū)政府把城鎮(zhèn)建設(shè)工作列入重要議事日程，區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并親自抓，并親自主持召開規(guī)模較大的城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議。由于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)管理工作不斷加強，各建制