6縣政協加快推進農村城鎮(zhèn)化建設情況調研報告(編輯修改稿)
2024-09-19 15:25 本頁面
【文章內容簡介】 上。 （五）推動城鄉(xiāng)產業(yè)化發(fā)展，努力實現農村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過城鎮(zhèn)化發(fā)展，有力促進了農村土地流轉，使設施園藝、有機水稻、葡萄產業(yè)等特色優(yōu)質產業(yè)快速發(fā)展。同時，隨著全縣新型工業(yè)化、現代農業(yè)以及第三產業(yè)的發(fā)展，又帶動了農產品的生產和銷售，帶來了進城農民的就業(yè)機會。到目前，實現農村勞動力轉移就業(yè) 31000 人，實現轉移就業(yè)收入 萬元。城鎮(zhèn) 登記失業(yè)率為 %，低于自治區(qū)控制標準。 為了擴大農村勞動力就業(yè)，該縣在閩寧鎮(zhèn)投資 1006 萬元建成 “xx 縣生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓中心 ” ，中心建成以來，已為中銀絨業(yè)閩寧針織廠開展 “ 訂單 ” 培訓 523 人，其中 430 人已正式走上工作崗位。被自治區(qū)人社廳、財政廳命名為 “ 寧夏生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地 ” 。為扶持生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)，單獨為閩寧鎮(zhèn)生態(tài)移民設立創(chuàng)業(yè)擔保金 400 萬元，發(fā)放貸款 2560 萬元，實現生 第 7 頁 共 14 頁 態(tài)移民轉移就業(yè) 2231 人，完成生態(tài)移民就業(yè)援助工程培訓 885人。加大勞務派遣公司和勞務經紀人培育力度，在現有 8 家勞 務派遣公司 34 名勞務經紀人的基礎上，勞務派遣公司達到 12 家、勞務經紀人達到 50 名，組織生態(tài)移民到閩寧周邊的葡萄基地、養(yǎng)殖園區(qū)等務工，年組織帶動就業(yè) 8000 人以上。研究出臺了房產抵押擔保新政策，創(chuàng)業(yè)人員可通過營業(yè)房或二套住房抵押，申請小額擔保貸款，使 xx 縣今年創(chuàng)業(yè)貸款首次突破了億元大關，達到 11646 萬元，接近 2024 年發(fā)放貸款 125 萬元的近 100 倍。新創(chuàng)辦小企業(yè) 215 個，培養(yǎng)小老板 372 個。開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目 52 個，創(chuàng)造新崗位 2762 個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 4587 人。 （六）做好失地農民社會保障工作。全面實施 了社會保障“ 一卡通 ” 工程，實施繳費、待遇發(fā)放網絡化、社會化管理。穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保險工作，加大統籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作推進力度，制定并實施了《 xx 縣被征地農民參加養(yǎng)老保險工作實施意見》，投入 億元實施被征地農民養(yǎng)老保險，累計投入 3680萬元用于城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、高齡津貼、 “56789”暖心工程、優(yōu)撫救助等各類民生事業(yè)。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金由每人每月 135 元增至 190 元 。率先在全區(qū)實施 “ 先住院后付費 ”“ 先診療后付費 ”“ 縣鄉(xiāng)村一體化 ” 醫(yī)療服務模式，中心村群眾足不出戶，便可享受優(yōu)質的醫(yī)療服務。啟動了 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險統籌工作。 xx 縣城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險分 第 8 頁 共 14 頁 別參保 萬人、 萬人，城鄉(xiāng)居民參保率 %，居全區(qū)之首。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金 18621 人 萬元、社會化發(fā)放率均為 100%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保 萬人，完成全年目標任務 %。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保 萬人，完成全年目標任務 %。在教育上，先后實施了 64 個教育項目，新建（擴建）一中、一小等 36 所學校 萬平方米，在中心村附近全面配套幼兒園、小學，率先在全區(qū)對貧困生進行救助，各類教育均衡發(fā)展 。 二、重要啟示 （一）統一思想認識，科學調整發(fā)展思路是前提。 xx 縣提出，要推進統籌城鄉(xiāng)快速健康發(fā)展，一要加強黨員領導干部專題學習和教育引導，準確把握推進新型城鎮(zhèn)化、統籌城鄉(xiāng)一體化的實質內涵和發(fā)展方向。二要超遠謀劃，高起點編制《 xx 縣統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》、《 xx 縣城市（鎮(zhèn)）體系布局規(guī)劃》和《 xx 縣產業(yè)體系布局規(guī)劃》等，明確城鄉(xiāng)一體化建設的目標、任務、時間等等。 （二）統籌協調發(fā)展，建立健全工作機制是基礎。建立齊抓共管、各負其責的工作協調機制和責任機制，實行統一領導、統一 指揮、統一協調、統一研究解決重點難點問題。探索建立城鄉(xiāng)一體化建設多元化籌融資機制，進一步完善 bt 投資合作模式，切實減輕政府單向負債的壓力。加強工程招投標和工程質量監(jiān)督 第 9 頁 共 14 頁 管理。堅持突出重點、分類指導、典型引路、示范帶動原則，集中
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