3關(guān)于推進州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 局規(guī)劃相統(tǒng)一。同時，要強化規(guī)劃的管控，確保各項規(guī)劃得到真正落實。 二是要促進產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。結(jié)合各縣市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以州委、州政府六大重點產(chǎn)業(yè)與各縣市現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)有機 融合發(fā)展為抓手，突出特色，科學(xué)布局。煙草產(chǎn)業(yè)要緊緊依托楚雄煙廠 XX 縣區(qū)建設(shè)，將卷煙生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)重點布局在 XX 縣區(qū)，在 10 縣市適宜烤煙種植區(qū)域重點建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)烤煙種植基地，在烤煙種植面積減少的情況下，不斷擴大優(yōu)質(zhì)煙種植面積和比例。冶金化工產(chǎn)業(yè)要依托楚雄、祿豐雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和武定、大姚豐富的礦產(chǎn)資源，重點布局在楚雄、祿豐、大姚、武定。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要依托楚雄生物醫(yī)藥園區(qū)和武定云南白藥種植基地，重點布局在楚雄、武定、大姚三個縣市，其中 XX 縣區(qū)以藥品生產(chǎn)、研發(fā)為主，武定、大姚以中藥材種植為主。綠色食品加工業(yè)要依托 XX 縣區(qū)的服務(wù)、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，在 XX 縣區(qū)集中發(fā)展以高新生物技術(shù)為支撐的綠色食品精深加工和產(chǎn)品研發(fā)，在南華集中培育發(fā)展野生菌產(chǎn)業(yè)，在大姚集中打造核桃產(chǎn)業(yè)，在元謀、姚安集中發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)要按照 “2112” 的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，即：重點突出祿豐 “ 七彩云南 時空世界 ” 和元謀古人類兩大歷史文化旅游項目；著力提升元謀土林、武定獅 第 7 頁 共 13 頁 山、楚雄紫溪山、永仁方山、牟定化佛山等 10 大旅游景區(qū)；集中打造石羊古鎮(zhèn)、光祿古鎮(zhèn)、黑井古鎮(zhèn)等 10 大特色旅游小鎮(zhèn)；建設(shè) 20 個民族特色旅游村寨，不斷豐富和拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，積極融 入 “ 昆大麗香 ” 黃金旅游線，把楚雄建設(shè)成為黃金旅游線上的新興旅游目的地。新能源新材料產(chǎn)業(yè)中的新能源產(chǎn)業(yè)重點布局在環(huán)境、氣候適宜區(qū)域；以鈦基、稀土等貴金屬為主的新材料加工產(chǎn)業(yè)應(yīng)與冶金化工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌考慮進行布局。 三是要高起點規(guī)劃楚南經(jīng)濟帶。要圍繞產(chǎn)城一體、協(xié)調(diào)推進的目標，高起點規(guī)劃楚南經(jīng)濟帶建設(shè)。在楚南經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局上，由于楚南一級公路緊緊與龍川江相連，且處于楚雄 XX 縣區(qū)的上游，應(yīng)以綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)為重點，把楚南經(jīng)濟帶打造成為綠色發(fā)展樣板，嚴格禁止將冶金化工等容易產(chǎn)生污染的產(chǎn) 業(yè)布局在楚南線一帶。 （二）產(chǎn)城融合，互動發(fā)展 一是要堅持產(chǎn)業(yè)先行。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)先行、以產(chǎn)興城的發(fā)展原則，以產(chǎn)業(yè)的聚集帶動人口的自然聚集。在中心城市、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要在積極支持和推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力的基礎(chǔ)上，改變招商引資理念，把重點放在引進一批與我州重點產(chǎn)業(yè)布局匹配度高、互補性強，符合我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，集約化程度高、綜合實力強的企業(yè)上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的地方，要通過加大對中小企 第 8 頁 共 13 頁 業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極培育扶持農(nóng)村集體經(jīng) 濟，通過土地、稅收、金融、工商審批等方面的優(yōu)惠政策來引導(dǎo)和鼓勵更多農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)，吸引更多社會資本和民營資本投資農(nóng)村市場，激發(fā)農(nóng)村市場活力；在人才支持方面，除不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引大量高技術(shù)人才外，還要加大投入，建立健全由包括專門職業(yè)學(xué)校、社會組織、政府公共服務(wù)機構(gòu)共同組成的系統(tǒng)的、全面的，覆蓋縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的農(nóng)民工就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，全方位為有意愿的農(nóng)民工提供所需的免費就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，把大量農(nóng)民工培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)工人。 二是要堅持產(chǎn)城互動。要圍繞把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在同等重要位置來協(xié)調(diào)推 進，著力完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運行體制，加強道路、綠化、供排水、燃氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，嚴格規(guī)定在所有新建園區(qū)中必須同步規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)比例的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、金融物流和商業(yè)服務(wù)等生活生產(chǎn)配套設(shè)施，爭取一次
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