【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)牛佛沱江防洪堤一期、何市長灘河中小河流治理工作，力爭啟動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。完成勝利110千伏變電站及配套工程建設(shè)并確保年內(nèi)投入使用，實施10千伏以下線路新改建313公里；新增燃氣用戶1000戶，力爭城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣主管全覆蓋；繼續(xù)實施場鎮(zhèn)道路、垃圾庫、公廁、路燈等設(shè)施建設(shè)。（三）加快安居工程建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居住條件力爭市上早日啟動大安舊城棚戶區(qū)改造，改造棚戶區(qū)2000戶。全年開工建設(shè)廉租房760套、公租房196套、經(jīng)濟適用房250套，完成農(nóng)村危房改造1108戶。加快東環(huán)線安置房、東延線安置房、皮革城安置房、福緣康居農(nóng)民拆遷安置房二期、和平3新村花園、三多寨同春村雙置換等項目建設(shè)，有序推進石院子地塊、綠洲花園三期、芭蕉沖商住樓、馬吃水立交橋東側(cè)地塊商品房開發(fā)，全年竣工商品房5萬平方米、開工建設(shè)5萬平方米。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域承載能力按照“產(chǎn)城一體、功能分區(qū)、配套完善”的原則，穩(wěn)步推進大塘山鍋爐機械特色園區(qū)建設(shè)，力爭啟動沱江工業(yè)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并開工建設(shè)12個項目。開工建設(shè)華夏閥門、鈦黃粉等項目。全力打造區(qū)域性大市場、大商貿(mào)、大物流產(chǎn)業(yè)集群。加快川南家居城一期工程建成營業(yè)步伐，啟動川南家電批發(fā)交易市場一期建設(shè)，力爭啟動川南皮革城二期等區(qū)域性專業(yè)市場。完成牛佛商業(yè)步行街一期建設(shè)，啟動二期工程。完成人民路特色一條街建設(shè)和兩口塘、和平、馬沖口3個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作，啟動大山鋪鹽史風(fēng)情街建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，依托成自瀘赤高速大安段、東環(huán)線大安段、東延線大安段等骨干公路，大山鋪火車站及沱江等交通優(yōu)勢，重點打造大山鋪火車站倉儲物流加工園、東門客貨運輸中心，啟動川南公路物流港建設(shè)。強力推進三多寨同春生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進肉牛、肉兔、花椒、水產(chǎn)等特色商品農(nóng)業(yè)發(fā)展。（五）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升人居環(huán)境質(zhì)量圍繞建設(shè)天藍、山綠、水清和環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)大安，以提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和完善城鎮(zhèn)功能為關(guān)鍵，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。大力推進全域綠化，完成北環(huán)路皮革城至家居城段道路，大山鋪A 4線道路、東門客運站樞紐站B線道路等道路綠化建設(shè)，完成燊海井路、馬吃水立交橋2個節(jié)點和3個社區(qū)廣場建設(shè)。推進城鄉(xiāng)綠化一體化。將森林引入城市、園林輻射郊區(qū)，實現(xiàn)城市園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山岡森林化，整體提高城鄉(xiāng)綠化水平，將城市與鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個多類型、多層次、多功能、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系，啟動一個公園建設(shè)、協(xié)助市做好東部濕地公園建設(shè)前期工作，實施大安寨山體綠化。繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊（社區(qū)），新增省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村莊（社區(qū)）4個。加快東北部新城污水處理設(shè)施與管網(wǎng)的建設(shè)進度，實施北環(huán)路排水排污管網(wǎng)工程建設(shè)，相機啟動遠郊垃圾、污水處理廠建設(shè)。加強建筑工地施工揚塵的監(jiān)管，加強道路硬化、黑化工程，及時修復(fù)損毀路段，有效降低道路揚塵，控制揚塵污染，加強機動車尾氣污染的控制，切實加大城區(qū)和城區(qū)附近工業(yè)噪聲的治理力度，對交通、建筑和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。全力爭取市上盡早關(guān)閉自貢市水泥廠、大安鹽廠等嚴重污染企業(yè)，逐步改善人居環(huán)境，提升城市品味。（六）嚴格規(guī)劃審批管理，提高精細管理水平以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格規(guī)劃審批管理，加強規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)察力度，建立完善的行政檢查、糾正和責(zé)任追究機制。牢固樹立“規(guī)范化”的精細管理理念，制定科學(xué)合理的管理標準，健全城鎮(zhèn)管理長效機制，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。大力推行中心城市標準化、網(wǎng)格化管理，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)管理體 5制，探索建立部門聯(lián)動運行機制，嚴格落實城鄉(xiāng)管理責(zé)任制，推進城市執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加強城市和小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備和管理，充實管理力量，提高管理實效，建設(shè)清潔優(yōu)美城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。三、建立完善保障機制，切實增強工作合力（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委擔(dān)任組長，相關(guān)部門為成員單位，明確各部門職責(zé)和分工。建立推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，加強對推進新型城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時研究和解決推進新型城鎮(zhèn)化工作中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要相應(yīng)的成立推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位由1名科級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、2—3名專（兼）職干部具體抓城鎮(zhèn)化工作，相關(guān)部門人員配合抓好城鎮(zhèn)建設(shè)管理日常工作。（二）協(xié)同配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要認真履行職責(zé)，加強城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)，要發(fā)揮職能作用，積極策劃包裝爭取項目，多方捆綁資金，全力協(xié)作配合，形成新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強大合力，進一步強化技術(shù)培訓(xùn)、行政執(zhí)法、日常指導(dǎo)和督促檢查，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)管理水平。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，廣泛吸納社會各界的建議和意見，形成全社會參與、支持城鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。（三）嚴格考核，獎優(yōu)罰劣。區(qū)委、區(qū)政府把推進新型城鎮(zhèn)化進程工作納入有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容，實行單項目標考 6核，年初簽訂目標管理責(zé)任書，實行半年檢查、年終總評，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作滯后、完不成任務(wù)的予以通報批評和限期整改，真正形成加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的強大合力。2012中共自貢市大安區(qū)委辦公室自貢市大安區(qū)人民政府辦公室年2月 日第四篇：關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門:為進一步加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程，堅定不移地縱深推進“對接珠三角，建設(shè)新定南”發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在更高起點上深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。一、明確指導(dǎo)思想，確立發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)發(fā)展中心城區(qū)，全面推進圩鎮(zhèn)建設(shè)，以規(guī)劃為龍頭，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新為動力，以民生為根本，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)化道路。（二）發(fā)展思路按照建設(shè)“五型”定南目標，圍繞打造“邊際明珠，宜居山城”和“小縣大縣城”戰(zhàn)略的總體要求，把縣城建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、人口聚集、市場繁榮的新型縣城。積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生、園林、文明城市，進一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造精品建筑，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時，建成一批規(guī)模適度、布局合理、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動能力的中心鎮(zhèn)。（三）工作目標力爭到2009年，；，%。力爭到2010年，；，城鎮(zhèn)化率達到45%。力爭到2020年，；，城鎮(zhèn)化率達到60%。逐步形成以縣城為核心，各中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)總體格局。二、推進新型城鎮(zhèn)化進程的主要措施（一）完善規(guī)劃體系，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)調(diào)控作用一是完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加大對規(guī)劃的投入力度，把規(guī)劃編制經(jīng)費納入公共財政預(yù)算。拓展規(guī)劃視野，對外開放規(guī)劃市場，提高規(guī)劃技術(shù)水準，增強規(guī)劃科學(xué)性、民主性、操作性。按照“科學(xué)合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的要求，高起點、高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃、東部工業(yè)園、老城工業(yè)走廊、城西北片區(qū)、老城區(qū)等控制性詳細規(guī)劃和城市道路、綠化景觀、管網(wǎng)敷設(shè)、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，力爭2010年中心城區(qū)近期建設(shè)地段控規(guī)覆蓋率達100%。完成鵝公、老城、天九、龍?zhí)?、嶺北、巋美山6個鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。對重要地段、重要節(jié)點的城市設(shè)計，以及涉及城市整體形象和重要標志物，要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計。二是建立健全科學(xué)民主的規(guī)劃決策機制。進一步建立健全公眾參與、專家評審、領(lǐng)導(dǎo)決策“三位一體”的規(guī)劃評審制度，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家決策的咨詢機構(gòu)，縣域內(nèi)重大項目建設(shè)規(guī)劃、綜合性重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、大型項目規(guī)劃選址、控制性詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃項目都須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專家決策咨詢機構(gòu)論證，報經(jīng)縣規(guī)劃委員會審查后，按程序上報審批。三是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”，城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權(quán)干預(yù)，更不能隨意變更，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。全面推行“陽光規(guī)劃”，在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程進行公開，擴大公眾參與，廣泛接受社會監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)合理。重點推進產(chǎn)業(yè)布局、重要項目、重大設(shè)施、土地使用等方面的規(guī)劃對接，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，按照共享共建、協(xié)作分工的原則，合理規(guī)劃布局和推進實施縣域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，探索縣域基礎(chǔ)設(shè)施的整體經(jīng)營管理水平。切實貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃“五線”管制制度，加大違法建設(shè)查處力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策地位。（二）實施項目帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境一是著力打造山水景觀城。按照“邊際明珠，宜居山城”