【正文】 創(chuàng)新管理體制，大力實施網格化管理模式，進一步集中行政處罰權，加大綜合執(zhí)法力度，定期或不定期地開展專項整治工作，加大對重點地段和重點區(qū)域市容市貌和客運交通秩序等的綜合整治力度，形成良好的城市秩序。注重在保護中傳承，在保護中開發(fā)，將文物保護納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，實現文化保護與城鄉(xiāng)建設雙贏。推進新型城鎮(zhèn)化建設，要以推進資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產為重點，積極發(fā)展循環(huán)生產、低碳經濟，建設節(jié)約型城鎮(zhèn)和社會。充分研究國家宏觀政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作的相關政策，進一步解放思想，放手改革，以經營城鎮(zhèn)的理念，努力破解城鎮(zhèn)化建設中的難題。城市建設缺乏融資渠道，資金缺口大，制約了市政設施建設。二、新型城鎮(zhèn)化建設中存在的主要問題（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理體制剛性不足。累計投資2800萬元，先后完成了世紀廣場、體育廣場、火車站前廣場、雙合爾公園迎賓廣場、文化廣場、阿古拉廣場和新區(qū)廣場的建設，總建筑面積達16萬平方米；投資700萬元，對封閉式賽馬場進行了維修和擴建。同時，重點抓“三街三路一河一橋”改造工程和綠化、美化、硬化、亮化工程，打造文明、整潔、規(guī)范、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。（一）科學規(guī)劃管理，拓展城鎮(zhèn)空間。（3）園林綠化工程，每年自繁自育在各街路栽植各類花卉30萬株。科左后旗在大力發(fā)展現代農業(yè)、推動縣域工業(yè)集群化的同時，積極推進農村城鎮(zhèn)化建設，著力提升縣城規(guī)劃和建設水平，加大城中村、城邊村的改造力度，做大縣城、做精集鎮(zhèn)，全力推進城鎮(zhèn)化進程。（三）加強組織領導完善推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組成員單位，進一步加強對新型城鎮(zhèn)化工作的綜合協(xié)調和指導督查，定期研究解決新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題。大力實施環(huán)境綜合治理工程，深入推進“保護歷市河”行動，大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生、農貿市場、廣告市場、建筑市場、文化市場、圩鎮(zhèn)改造、交通秩序、食品衛(wèi)生和生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境整治，不斷綠化、亮化、美化、凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象。按照“相對集中、重心下移”的原則，進一步理順縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū)）三級關系，明確城市管理職責。二是完善建設用地制度改革。加強城市策劃與城市形象設計工作，牢固樹立精品意識，堅持先規(guī)劃后設計再施工的思路，對城市整體形象及工程項目精心規(guī)劃、精心設計、精心建設。重點推進產業(yè)布局、重要項目、重大設施、土地使用等方面的規(guī)劃對接，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，按照共享共建、協(xié)作分工的原則，合理規(guī)劃布局和推進實施縣域內重大基礎設施和社會事業(yè)項目，探索縣域基礎設施的整體經營管理水平。按照“科學合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的要求，高起點、高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃、東部工業(yè)園、老城工業(yè)走廊、城西北片區(qū)、老城區(qū)等控制性詳細規(guī)劃和城市道路、綠化景觀、管網敷設、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，力爭2010年中心城區(qū)近期建設地段控規(guī)覆蓋率達100%。同時，建成一批規(guī)模適度、布局合理、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動能力的中心鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關單位要認真履行職責，加強城鎮(zhèn)化建設統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調服務，要發(fā)揮職能作用，積極策劃包裝爭取項目，多方捆綁資金，全力協(xié)作配合，形成新型城鎮(zhèn)化建設的強大合力，進一步強化技術培訓、行政執(zhí)法、日常指導和督促檢查，提高城鎮(zhèn)化建設管理水平。牢固樹立“規(guī)范化”的精細管理理念，制定科學合理的管理標準，健全城鎮(zhèn)管理長效機制，全面提升城鎮(zhèn)管理水平。大力推進全域綠化，完成北環(huán)路皮革城至家居城段道路，大山鋪A 4線道路、東門客運站樞紐站B線道路等道路綠化建設，完成燊海井路、馬吃水立交橋2個節(jié)點和3個社區(qū)廣場建設。開工建設華夏閥門、鈦黃粉等項目。積極謀劃自內、自威快速通道、眉自隆省道大安段和自貢外北環(huán)線、鴻板大道至北環(huán)路延伸線，爭取自貢大件路途經大安。主要工作目標是：城鎮(zhèn)化率達到45%，規(guī)劃覆蓋率達到85%，%以上，%，燃氣普及率達78%，人均道路面積達到10平方米，工業(yè)廢水排放達標率達95%，城區(qū)生活垃圾無害化處理率100%，農村生活垃圾無害化處理率60%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率30%；教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務設施布局逐漸合理、功能逐步完善，重點建制鎮(zhèn)和村莊基本實現綠化、亮化、硬化、凈化和美化，衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施齊全。堅持推行縣級領導聯(lián)系重點工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，積極實行重大事項定期會商辦理制度、重點項目情況月報制度、城鎮(zhèn)工作定期分析制度，對確定的重精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有點項目建設進展情況實行定期督查通報。為此，要抓緊研究制訂中心城區(qū)和縣市城鎮(zhèn)人口精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有倍增計劃，出臺鼓勵外來人口落戶中心城區(qū)及縣市城鎮(zhèn)的激勵政策。鼓勵和支持群眾參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理，建立“運轉高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局。經濟適用房和廉租房項目：年內計劃開發(fā)經濟適用住房8套，面積㎡；廉租住房300套，面積㎡。（3）接通碧玉路至百花路段和玉華路至群玉路段，使城區(qū)與工業(yè)園區(qū)連接互通。（二）加快完善基礎設施。二、工作目標完善市政設施，改造道路和管網，搞好綠化、美化、亮化，保障居民住房。全面建立科學民主的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理決策機制，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、建設行政主管部門、縣人民政府三級規(guī)劃評審制度，對修建性規(guī)劃、重點工程項目、建筑單體設計方案以及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃等必須經過集體討論、公示，修改通過后逐級報批。同時，抓好建設行業(yè)的規(guī)范約束，堅決打擊掛靠、轉包和違法分包行為，著力打造建筑誠信企業(yè)。完善行政執(zhí)法部門職能，強化城鎮(zhèn)街道、鎮(zhèn)對轄區(qū)公共公益事業(yè)的管理職能，注重物業(yè)管理、市場培育與監(jiān)管，健全業(yè)主委員會、樓長、棟長責任制，培育優(yōu)秀物管企業(yè)，加強小區(qū)物業(yè)管理。根據市場需求，適度投放土地，對規(guī)劃控制土地按需分期分批開發(fā)，保持房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市務必搶抓機遇，堅持把抓項目、擴投資擺在經濟發(fā)展的核心位臵，繼續(xù)保持主攻項目的強勁態(tài)勢，以大項目帶動大投入，以大投入拉動大發(fā)展，力爭年內固定資產投資邁上億元大關。（一）繼續(xù)強化城鎮(zhèn)規(guī)劃。第一篇：關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的實施意見2012年度峽江縣決戰(zhàn)城區(qū)實施意見（送審稿）為進一步加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，在更高起點上深入完成科學發(fā)展觀，結合我縣實際，現就決戰(zhàn)城區(qū)工作提出如下實施意見。加大對規(guī)劃的投入力度，把規(guī)劃編制經費納入公共財政預算。（1）啟動道德經文化廣場和物流園建設。商品房地產項目：年內計劃開發(fā)商品房面積㎡。將建設生態(tài)園林城市工作提上議事日程。實施城鎮(zhèn)人口倍增計劃。推行縣級領導掛點制。2012年全縣城鎮(zhèn)總人口達到萬人，其中縣城人口達到 萬人。繼續(xù)以中心城區(qū)為主戰(zhàn)場，大力實施一批環(huán)保生態(tài)工程、框架拉動工程、民生保障工程和公共服務工程。（4）拓寬玉笥北路、元陽路，并搞好綠化、亮化。（四）加強城鎮(zhèn)管理，促進社會和諧穩(wěn)定。二是加強環(huán)境綜合整治。要積極推進戶籍管理制度改革，全面放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，對外來落戶人口給予就業(yè)、就學、就醫(yī)同等政策，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和社會保障體系，吸納更多農業(yè)人口和高素質人才在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，力爭明年全市城鎮(zhèn)化率提高２個百分點。落實考核獎懲。二、突出規(guī)劃管理服務，推進城鄉(xiāng)全面發(fā)展（一）構建科學規(guī)劃體系，統(tǒng)領城鄉(xiāng)特色發(fā)展按照適當超前、功能完善、彰顯特色的要求，抓緊編制完善區(qū)域控制性規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃及特色街建設等專業(yè)性規(guī)劃。繼續(xù)完善農村公路路網建設，修改擴建農村公路108公里。全力打造區(qū)域性大市場、大商貿、大物流產業(yè)集群。推進城鄉(xiāng)綠化一體化。大力推行中心城市標準化、網格化管理，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城鄉(xiāng)管理體 5制，探索建立部門聯(lián)動運行機制，嚴格落實城鄉(xiāng)管理責任制，推進城市執(zhí)法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。要廣泛宣傳城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)和相關業(yè)務知識，廣泛吸納社會各界的建議和意見，形成全社會參與、支持城鎮(zhèn)建設的良好氛圍。（三）工作目標力爭到2009年，；，%。完成鵝公、老城、天九、龍?zhí)?、嶺北、巋美山6個鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制。切實貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃“五線”管制制度，加大違法建設查處力度，引導城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設健康有序發(fā)展，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策地位。建立完善建筑設計方案專家咨詢審查制度，做好方案選優(yōu)，切實加強建筑風貌管理，結合人文自然元素，打造具有鮮明建筑語言和地方文化特色