【正文】 江縣決戰(zhàn)城區(qū)實施意見（送審稿）為進一步加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在更高起點上深入完成科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就決戰(zhàn)城區(qū)工作提出如下實施意見。篩選一批重點項目，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛重點項目制度，完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，全力加以推進。成立推進新型化城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任單位具體組織實施，明確任務(wù)、落實責(zé)任，集中力量抓好推進新型化城市的各項工作。以放活政策為著力點，加快推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)尤其是中心城區(qū)聚集，力爭城鎮(zhèn)人口實現(xiàn)十年倍增。三是強化執(zhí)法檢查。繼續(xù)抓好中心城區(qū)和縣城街景改造、綠化亮化美化，明年中心城區(qū)完成青原大道、吉州大道、韶山路街景整治，努力提升城市形象。一是完善管理體制。重點是開發(fā)府后住宅小區(qū)和普正住宅小區(qū)，并督促已出讓土地加快開發(fā)進度。（6）繼續(xù)完善污水處理廠和垃圾填埋場重點工程。（2）美化百花公園、玉峽大道景觀工程，打造縣城景觀區(qū)、休閑區(qū)，提升城市品位。形成“大投入”，項目建設(shè)上規(guī)模。按照“科學(xué)合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城及巴邱鎮(zhèn)總規(guī)修編，科學(xué)編制道德經(jīng)文化公園、玉華路特色商業(yè)街、玉笥北路及巴邱沿江小區(qū)等城市設(shè)計，完成城市道路、綠化、消防、污水處理、地埋管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，進一步修編完善6個建制鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，繼續(xù)完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)市場、垃圾填埋場、公廁、排污管網(wǎng)等公共公益設(shè)施規(guī)劃編制；完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，盡快完成全縣新農(nóng)村示范點及移民安臵點規(guī)劃編制。三、工作重點城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體和必然結(jié)果，是當(dāng)前擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按“生態(tài)優(yōu)美、富裕文明、開放和諧”的思想，堅持主攻項目、決戰(zhàn)城區(qū)不動搖，加快建設(shè)中心城區(qū)，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以民生為根本，進一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造建筑精品、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育壯大產(chǎn)業(yè)，切實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二、工作目標(biāo)完善市政設(shè)施，改造道路和管網(wǎng)，搞好綠化、美化、亮化，保障居民住房。推進峽江進位趕超，必須針對我縣項目少、規(guī)模小、城市經(jīng)濟水平低、城鎮(zhèn)化率低的短板，按照基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、民生需求優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先原則，加大實施“決戰(zhàn)城區(qū)”力度。（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。狠抓項目建設(shè)、擴大有效投入，是當(dāng)前促進我市趕超發(fā)展最重要的抓手和推力。（3）接通碧玉路至百花路段和玉華路至群玉路段，使城區(qū)與工業(yè)園區(qū)連接互通。（三）合理開發(fā)房地產(chǎn)。經(jīng)濟適用房和廉租房項目：年內(nèi)計劃開發(fā)經(jīng)濟適用住房8套，面積㎡；廉租住房300套，面積㎡。創(chuàng)新城市管理手段，探索建立負(fù)責(zé)任、全天候城市監(jiān)督管理以及數(shù)字城管，提升城管實時監(jiān)測和動態(tài)控制能力，積極投入“三城”同創(chuàng)活動，組織開展?fàn)巹?chuàng)“綠色機關(guān)”、“綠色小區(qū)”活動，引綠進城，組織實施“萬株大樹”工程，完成好省級園林城市的復(fù)查評審，并致力推進城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。鼓勵和支持群眾參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理，建立“運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局。加強城建執(zhí)法監(jiān)察管理，整治房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，全面清理整頓違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)項目，大力查處房地產(chǎn)開發(fā)中存在的違法違規(guī)行為，解決好重開發(fā)、輕管理的問題，著力推進物業(yè)管理。為此，要抓緊研究制訂中心城區(qū)和縣市城鎮(zhèn)人口倍增計劃，出臺鼓勵外來人口落戶中心城區(qū)及縣市城鎮(zhèn)的激勵政策。強化集體決策。堅持推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，積極實行重大事項定期會商辦理制度、重點項目情況月報制度、城鎮(zhèn)工作定期分析制度，對確定的重點項目建設(shè)進展情況實行定期督查通報。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按“生態(tài)優(yōu)美、富裕文明、開放和諧”的思想，堅持主攻項目、決戰(zhàn)城區(qū)不動搖，加快建設(shè)中心城區(qū)，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以民生為根本，進一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造建筑精品、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育壯大產(chǎn)業(yè)，切實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。三、工作重點城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體和必然結(jié)果，是當(dāng)前擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。按照“科學(xué)合理、特色突出、個性鮮明、功能完善”的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城及巴邱鎮(zhèn)總規(guī)修編，科學(xué)編制道德經(jīng)文化公園、玉華路特色商業(yè)街、玉笥北路及巴邱沿江小區(qū)等城市設(shè)計，完成城市道路、綠化、消防、污水處理、地埋管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，進一步修編完善6個建制鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，繼續(xù)完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)市場、垃圾填埋場、公廁、排污管網(wǎng)等公共公益設(shè)施規(guī)劃編制；完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，盡快完成全縣新農(nóng)村示范點及移民安置點規(guī)劃編制。形成“大投入”，項目建設(shè)上規(guī)模。（2）美化百花公園、玉峽大道景觀工程，打造縣城景觀區(qū)、休閑區(qū)，提升城市品位。（6）繼續(xù)完善污水處理廠和垃圾填埋場重點工程。重點是開發(fā)府后住宅小區(qū)和普正住宅小區(qū)，并督促已出讓土地加快開發(fā)進度。一是完善管理體制。繼續(xù)抓好中心城區(qū)和縣城街景改造、綠化亮化美化，明年中心城區(qū)完成青原大道、吉州大道、韶山路街景整治，努力提升城市形象。三是強化執(zhí)法檢查。以放活政策為著力點，加快推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)尤其是中心城區(qū)聚集，力爭城鎮(zhèn)人口實現(xiàn)十年倍增。成立推進新型化城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任單位具體組織實施，明確任務(wù)、落實責(zé)任，集中力量抓好推進新型化城市的各項工作。篩選一批重點項目，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛重點項目制度，完善一級抓一級、層層抓落實的工作機制，全力加以推進。精品文檔第三篇：2012推進新型城鎮(zhèn)化實施意見中共自貢市大安區(qū)委辦公室 自貢市大安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2012年推進新型城鎮(zhèn)化進程的實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各部門：為全面貫徹落實市第十一次黨代會和區(qū)第十次黨代會精神，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程，搶抓機遇、奮力崛起，全力打造“一城一中心一目的地”。形成層次分明、布局合理、各具特色、繁榮文明的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綜合功能圍繞打造“一城一中心一目的地”重點建設(shè)的總體目標(biāo)，以城區(qū)、重點鎮(zhèn)、中心村為重點，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人 2居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能。力爭實施省道206改線繞城、沱江航道大安段整治及牛佛貨運碼頭建設(shè)、牛佛沱江二橋及連接線等項目。完成勝利110千伏變電站及配套工程建設(shè)并確保年內(nèi)投入使用，實施10千伏以下線路新改建313公里；新增燃?xì)庥脩?000戶，力爭城區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣主管全覆蓋；繼續(xù)實施場鎮(zhèn)道路、垃圾庫、公廁、路燈等設(shè)施建設(shè)。（四）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，增強區(qū)域承載能力按照“產(chǎn)城一體、功能分區(qū)、配套完善”的原則，穩(wěn)步推進大塘山鍋爐機械特色園區(qū)建設(shè)，力爭啟動沱江工業(yè)園區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并開工建設(shè)12個項目。完成牛佛商業(yè)步行街一期建設(shè)，啟動二期工程。（五）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升人居環(huán)境質(zhì)量圍繞建設(shè)天藍(lán)、山綠、水清和環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)大安，以提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和完善城鎮(zhèn)功能為關(guān)鍵，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊（社區(qū)），新增省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村莊（社區(qū)）4個。（六）嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，提高精細(xì)管理水平以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，加強規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)察力度，建立完善的行政檢查、糾正和責(zé)任追究機制。三、建立完善保障機制，切實增強工作合力（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。（二）協(xié)同配合，形成合力。區(qū)委、區(qū)政府把推進新型城鎮(zhèn)化進程工作納入有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容，實行單項目標(biāo)考 6核，年初簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實行半年檢查、年終總評，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作滯后、完不成任務(wù)的予以通報批評和限期整改，真正形成加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的強大合力。積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生、園林、文明城市，進一步提升規(guī)劃品位，完善城鎮(zhèn)功能，打造精品建筑，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年，；，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。拓展規(guī)劃視野，對外開放規(guī)劃市場，提高規(guī)劃技術(shù)水準(zhǔn)，增強規(guī)劃科學(xué)性、民主性、操作性。二是建立健全科學(xué)民主的規(guī)劃決策機制。全面推行“陽光規(guī)劃”，在規(guī)劃編制、審批和實施的全過程進行公開，擴大公眾參與，廣泛接受社會監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)合理。按照“邊際明珠，宜居山城”、“小縣大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略和“拉框架、顯亮點、抓完善”的城市建設(shè)基本思路，著力打造省級衛(wèi)生、園林、文明縣城。二是大力推進城市精品工程建設(shè)。三是集約發(fā)展宜居小城鎮(zhèn)。培植和壯大城市建設(shè)投融資主體，將由政府出面舉債為主的投資方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)性投融資公司作為企業(yè)向社會融資為主的方式，從根本上改變城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資體制，最終形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。規(guī)范土地二級市場，加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，堅決杜絕“炒地皮”現(xiàn)象，依