3關(guān)于加快我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 三規(guī) ” 融合的主要目標(biāo)之一，就是從自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)狀況等實(shí)際出發(fā)，因地制宜，循序漸進(jìn)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力構(gòu)建資源集約、特色鮮明、 優(yōu)勢(shì)彰顯的小城鎮(zhèn)集群，盡快形成以國(guó)際性海濱城市為中心、輻射縣區(qū)主 XX 縣區(qū)、連結(jié)各中心鎮(zhèn)和新鎮(zhèn)區(qū)、中心村互聯(lián)互通的新型城鎮(zhèn)化體系。 （二）突出自身特色，打造美麗城鎮(zhèn)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以 XX 縣區(qū)為核心，突出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)、輻射功能，科學(xué)合理、量力而行制定新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大中心鎮(zhèn)的試點(diǎn)，加快形成以縣域中心為龍頭、小城鎮(zhèn)為紐帶、新型社區(qū)及村莊為基礎(chǔ)、新農(nóng)村建設(shè)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)新格局。一是個(gè)性化彰顯城鎮(zhèn)特色。要根據(jù)自然稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源要素整合等因素，重點(diǎn)挖掘空間特 色、景觀(guān)特點(diǎn)和地方特色，優(yōu)化空間布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分尊重文化特色，從城市文明中吸納現(xiàn)代元素，從鄉(xiāng)土文化中汲取傳統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)，塑造風(fēng)格獨(dú)特的城鎮(zhèn)景象，避免 “ 千城一面 ” 的尷尬局面，激發(fā) “ 望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁 ” 的詩(shī)意棲居。二是組團(tuán)式推進(jìn)中心市區(qū)xx縣區(qū)主 XX縣區(qū)建設(shè)。以建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際海港中心城市為龍頭，強(qiáng)化 “ 一心三極 ” 城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)一體化的輻射帶動(dòng)作用， 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 重點(diǎn)加快贛榆、東海、灌云、灌南四大功能板塊。贛榆板塊依托海洋資源和港口優(yōu)勢(shì)，打造江蘇沿海地區(qū)北大門(mén)和新型城鎮(zhèn)化綜合改革試驗(yàn)區(qū)；東海板塊利用自身資源和良好的 區(qū)位交通條件，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)；灌云、灌南板塊依托沿海南北大通道與灌河開(kāi)發(fā)軸線(xiàn)交匯的區(qū)位特色，發(fā)揮河海相聯(lián)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。要加快推進(jìn)贛榆融入中心 XX 縣區(qū)，東海和灌云、灌南向中等城市發(fā)展，盡快成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)改革創(chuàng)新的 xx 區(qū)。三是加大小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌力度。縣區(qū)都要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的銜接協(xié)調(diào)，力促新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。要注重解決各種規(guī)劃間的銜接不夠、產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、未錯(cuò)位發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)資源和產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中合理配置，努力形成綜合規(guī)模 效應(yīng)和整體優(yōu)勢(shì)。四是多元化打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)，是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁紐帶，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和有效依托。市縣區(qū)、村社區(qū)要把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn)，分類(lèi)引導(dǎo)、差別發(fā)展、擇優(yōu)培育，推動(dòng)具有特色產(chǎn)業(yè)、文化積淀、生態(tài)魅力的小城鎮(zhèn)個(gè)性化發(fā)展，努力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)進(jìn)行智能化建設(shè)和智慧管理。五是大力度建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的理念，深入開(kāi)展美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，鞏固 “ 村莊、道路、河道、綠化、垃圾 ” 五位一體的村莊環(huán)境整治工作成果，縱 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力打造一批特色示范村莊。圍繞山海相擁、濱海灘涂等地域特色，結(jié)合歷史文化、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、建筑特色、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，正確處理好 “ 傳承、吸納、保護(hù) ” 三者關(guān)系，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，形成生態(tài)宜居、舒適便利
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