【文章內容簡介】 講話進行了熱烈討論。市領導熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經偉憲、蔣興權、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補鶴齡，市政府秘書長郭寶渝等參加討論。定位更準 信心更足市委常委譚紅杰、平昌縣縣長張根生等在發(fā)言中說，這次會議既是4月8日市委工作會議后的又一次十分重要的全市工作會議，也是市委工作會議的一次重要延伸和細化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學習組成員到周邊市州重點考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結合我市發(fā)展的實際狀況，對我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認識，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進一步增強了憂患意識、跨越意識和責任意識。差距明顯，但機遇同在。大家認為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議進一步明確細化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時，對巴中來說，可以借鑒其他市州先進的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，充分利用自身資源，把準資源優(yōu)勢，以資源換資本，以資源換產業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎和條件，因而信心更足了?？赵捝倭?措施實了空話少了，措施實了。這是第一組討論的顯著特點。市委常委、宣傳部長、副市長李樹海在討論中說，在推進工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢產品走向市場、走向全國、走向世界。而要實現這樣的目標，必須引進資本雄厚、技術過硬、具有實力的企業(yè)進行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。巴州區(qū)區(qū)長張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動的推進中，尤其在生產力的布局上，各縣（區(qū)）需要進一步分工細化，做到各有側重，防止爭搶資源、無序發(fā)展。市委副秘書長吳顯明說，這次會議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對政務服務工作來說，當前就是要進一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時間、提高效益，做到園區(qū)建設到哪里優(yōu)質的政務服務就到哪里。決不動搖 絕不折騰市政協主席熊光林、副市長魏文通及市政府秘書長郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被邮歉淖儼椭胸毟F落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎上，進一步明晰了產業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標的大跨越。提出了未來五年產業(yè)發(fā)展比“十一五”實現“兩個翻番”、城鎮(zhèn)化率達到45%、中心城區(qū)力爭形成建成區(qū)達到80平方公里和80萬人口的大城市的具體目標；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設，從基礎設施到產業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。過去，一有全市性重大決策部署，就會出現不同的聲音。巴中在爭論中喪失了許多機遇，削弱了發(fā)展力量。這次會議明確提出了要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強綠色農產品加工業(yè)、礦產資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標。代表們一致認為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭論、不質疑、不動搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時間來完成，真正實現巴中的追趕跨越。增強“兩化”互動的內生動力要準確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。在推進“兩化”互動中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動工業(yè)化。只有讓群眾真正體會到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強“兩化”互動的內生動力工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯動推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議的市領導明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。審視市情 進一步明晰發(fā)展路徑%，%。這是當下巴中的兩項重要指標。一組遠低于全省平均水平和讓人深思的數據。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？“以城鎮(zhèn)建設為例，由于我市經濟基礎差，財力薄弱，投入嚴重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設局局長袁太政坦言。雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農業(yè)轉型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎設施加快推進期。但站在新的歷史起點，審視和謀劃未來發(fā)展，代表們一致認為，“兩化”互動是巴中實現追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結構、實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時期，如何強力推進“兩化”互動發(fā)展成為代表們討論的焦點。“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經具備，不能只注重擴量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅沃苊J為。副市長陳興國說：“我們要準確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問題，在推進‘兩化’互動中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動工業(yè)化。只有讓群眾真正體會到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強‘兩化’互動的內生動力?！苯y(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動的牛鼻子“兩化”互動，規(guī)劃先行。特別是要以“兩化”互動的新眼光來重新審視各類規(guī)劃。與會代表不約而同地提出。“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行?！蓖ńh委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進“兩化”是方向。要按照全域理念，強化規(guī)劃引領，舍得花大錢請專家高起點、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構建縣城重點鎮(zhèn)中心村產業(yè)聚集地的四級規(guī)劃體系。南江縣委書記張長云表示，南江“兩化”互動的目標已經明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設。采用長藤結瓜、組團發(fā)展的模式，通過五路十橋拉大城市框架，促進南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。“科學規(guī)劃是推動新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提?！逼讲h委書記李映說，前期平昌縣聘請了同濟大學、復旦大學、重慶大學搞了規(guī)劃，但是通過到發(fā)達地區(qū)考察，覺得差距很大。按照產城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對規(guī)劃作出調整。“規(guī)劃編制必須滿足兩個基本要求：一方面要實現產城互動、產城結合。另一方面要實現公共空間資源合理配置?！痹硎?，要高起點編制完成市域體系規(guī)劃。今年內，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設施配套，8月底完成總規(guī)綱要。引進人才 破解“兩化”互動發(fā)展難題“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來??”袁太政的一番發(fā)言引起與會代表的共鳴。李映也感同身受，他說，推進“兩化”互動，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長遠發(fā)展。要用開放開明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。市委副秘書長、常委辦主任李模建說：“我市‘兩化’互動發(fā)展目標已經明確，要實現發(fā)展目標，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識、規(guī)劃資源的問題。”他建議，一要引進規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強規(guī)劃知識的普及培訓。三要鼓勵干部繼續(xù)教育，學習規(guī)劃專業(yè)知識。黨校培訓可把規(guī)劃基本知識納入培訓內容。思想在碰撞，觀念在升華。巴中“兩化”互動發(fā)展的大幕已經開啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產城一體、產城互動”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。與會代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動局面，引領巴中進入新的更高境界。堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)農業(yè)產業(yè)化是“兩化”互動發(fā)展的基礎和重要內容。必須堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，強化工業(yè)尤其是農產品加工業(yè)的帶動力，大力建設現代農業(yè)產業(yè)化基地，大力建設一批現代農業(yè)園區(qū)，大力引進培育一批農業(yè)龍頭企業(yè)，加快實現巴中傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變市領導彭耀學、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會上的講話進行了熱烈討論?？茖W研判巴中市情 準確定位發(fā)展方向市人大常委會主任彭耀學在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對我市推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展作出了科學的安排和具體的部署。這是市委立足我市市情，科學研判，準確定位，對于巴中發(fā)展具有極強的針對性、指導性和現實性。市委常委、常務副市長陳延榮說，市委、市政府召開的推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，實際上是繼市委工作會議之后的又一次重要會議，進一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑。李剛書記的講話思想深刻、內涵豐富、目標明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。市委常委、紀委書記李曉春在發(fā)言中說，李剛書記的講話求真務實、開拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點、思路都是在深入調查的基礎上提出來的。按照省委要求，“兩化”互動結合了巴中的實際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。市水務局局長嚴敏、市農業(yè)局局長葉明生、市林業(yè)局局長向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對部門而言，無論是在思想觀念上，還是在工作作風上觸動很大。作為部門負責人要抓好學習和落實。務必堅持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農業(yè)“我市要實現‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’。過于‘平靜’就會導致境界低下、目光短淺和理念陳舊。要實現‘兩化’互動、‘三化’聯動就要打破常規(guī)，有全新的目標、思路、措施?！眹烂粼诎l(fā)言中說。“要學習。傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，按過去的經驗已不適應‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動、‘三化’聯動的需要，必須加強學習；要堅持。在推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會引發(fā)諸多新問題和新矛盾，但必須要堅持；要適應。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農業(yè)產業(yè)化。”彭耀學在發(fā)言中說。陳延榮說，要通過“兩化”互動、“三化”聯動解決巴中發(fā)展的增速問題。要進一步改革和創(chuàng)新。通過對投融資體制、國有資產、農村產權體制等的改革來推進新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻精神。用頑強的毅力和務實的作風以及超常的付出和努力，進一步消化市委兩次重要會議精神，充分調動大家的積極性，促進巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。“要認真了解‘兩化’互動、‘三