【文章內(nèi)容簡介】 講話進(jìn)行了熱烈討論。市領(lǐng)導(dǎo)熊光林、李樹海、譚紅杰、張玉策、經(jīng)偉憲、蔣興權(quán)、楊白華、曹華及巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡，市政府秘書長郭寶渝等參加討論。定位更準(zhǔn) 信心更足市委常委譚紅杰、平昌縣縣長張根生等在發(fā)言中說，這次會(huì)議既是4月8日市委工作會(huì)議后的又一次十分重要的全市工作會(huì)議，也是市委工作會(huì)議的一次重要延伸和細(xì)化，具有里程碑意義。前不久，市委中心學(xué)習(xí)組成員到周邊市州重點(diǎn)考察工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際狀況，對(duì)我市“尚處于工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期，‘兩化’水平與全國、全省差距十分明顯”有了更加形象、深刻、理性的認(rèn)識(shí)，尤其是明確提出“工業(yè)化滯后是我市發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面”的論斷，進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)、跨越意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。差距明顯，但機(jī)遇同在。大家認(rèn)為，在周邊市州你追我趕的發(fā)展勢(shì)頭中，勤勞、智慧的巴中人沒有理由不迎頭趕超、加快發(fā)展。這次全市新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議進(jìn)一步明確細(xì)化了我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的具體目標(biāo)、路徑、方法和保障措施等，因而更加具有可操作性。同時(shí)，對(duì)巴中來說，可以借鑒其他市州先進(jìn)的發(fā)展理念，積極發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分利用自身資源，把準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，以資源換資本，以資源換產(chǎn)業(yè)。這些都是我市“追趕跨越、加快發(fā)展”的客觀基礎(chǔ)和條件，因而信心更足了?？赵捝倭?措施實(shí)了空話少了，措施實(shí)了。這是第一組討論的顯著特點(diǎn)。市委常委、宣傳部長、副市長李樹海在討論中說，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，尤其要注重品牌整合，如我市的茶葉、食用菌、中藥材等要形成具有巴中特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向市場(chǎng)、走向全國、走向世界。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須引進(jìn)資本雄厚、技術(shù)過硬、具有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行整體包裝。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，尤其要深化戶籍制度改革，為巴中城鎮(zhèn)化發(fā)展掃清制度上的障礙。巴州區(qū)區(qū)長張平陽說，思路窄、辦法少、力度小、人才缺是當(dāng)前工作的幾條“攔路虎”。在“兩化”互動(dòng)的推進(jìn)中，尤其在生產(chǎn)力的布局上，各縣（區(qū)）需要進(jìn)一步分工細(xì)化，做到各有側(cè)重，防止?fàn)帗屬Y源、無序發(fā)展。市委副秘書長吳顯明說，這次會(huì)議中明確提出了環(huán)境留人、環(huán)境積聚、環(huán)境鍛造的要求，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作來說，當(dāng)前就是要進(jìn)一步優(yōu)化程序、再造流程、縮短時(shí)間、提高效益，做到園區(qū)建設(shè)到哪里優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)就到哪里。決不動(dòng)搖 絕不折騰市政協(xié)主席熊光林、副市長魏文通及市政府秘書長郭寶渝等在發(fā)言中說，市委書記李剛的講話是巴中發(fā)展思路的大創(chuàng)新?！皟苫被?dòng)是改變巴中貧窮落后的根本措施和有效路徑，是定位的大提升。在全面分析巴中市情基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰了產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展定位；是目標(biāo)的大跨越。提出了未來五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比“十一五”實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%、中心城區(qū)力爭形成建成區(qū)達(dá)到80平方公里和80萬人口的大城市的具體目標(biāo)；是發(fā)展舉措的大突破。從規(guī)劃到建設(shè)，從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有具體的舉措。過去，一有全市性重大決策部署，就會(huì)出現(xiàn)不同的聲音。巴中在爭論中喪失了許多機(jī)遇，削弱了發(fā)展力量。這次會(huì)議明確提出了要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大決策部署，尤其要做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)業(yè)，加快培育發(fā)展制造業(yè)和突破性發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并提出了未來五年工業(yè)的主要奮斗目標(biāo)。代表們一致認(rèn)為，全市上下要扭成一股繩，做到不爭論、不質(zhì)疑、不動(dòng)搖、不折騰，把別人10年、20年完成的事情，在巴中用五年或更短的時(shí)間來完成，真正實(shí)現(xiàn)巴中的追趕跨越。增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力要準(zhǔn)確把握巴中在“兩化”中所處的階段性特征問題。在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)“兩化”互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。按照省委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，對(duì)于“發(fā)展滯后、發(fā)展不足”的巴中來講，應(yīng)該怎樣在這條路上探索前行？8月9日，出席全市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)明亮、周茂琦、陳興國、李茂群及巴中軍分區(qū)司令員李友貴參加第二組討論。審視市情 進(jìn)一步明晰發(fā)展路徑%，%。這是當(dāng)下巴中的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。一組遠(yuǎn)低于全省平均水平和讓人深思的數(shù)據(jù)。巴中的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，有多少距離需要追趕？“以城鎮(zhèn)建設(shè)為例，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)力薄弱，投入嚴(yán)重不足，規(guī)劃滯后、規(guī)劃管理不嚴(yán)、城市品位低，城鎮(zhèn)功能不配套的問題比較突出?！笔凶》亢统青l(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長袁太政坦言。雖然我市目前還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期、工業(yè)化起步期、城鎮(zhèn)化初始期和基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)期。但站在新的歷史起點(diǎn)，審視和謀劃未來發(fā)展，代表們一致認(rèn)為，“兩化”互動(dòng)是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越的戰(zhàn)略選擇，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新方法。巴中正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”的黃金時(shí)期，如何強(qiáng)力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展成為代表們討論的焦點(diǎn)。“巴中發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的條件已經(jīng)具備，不能只注重?cái)U(kuò)量，更要提品，解決品位不高、功能不全的問題?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任周茂琦認(rèn)為。副市長陳興國說：“我們要準(zhǔn)確把握巴中在‘兩化’中所處的階段性特征問題，在推進(jìn)‘兩化’互動(dòng)中，必須適度超前發(fā)展城鎮(zhèn)化，以此帶動(dòng)工業(yè)化。只有讓群眾真正體會(huì)到城市生活的幸福感和自豪感，才能增強(qiáng)‘兩化’互動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力?！苯y(tǒng)籌規(guī)劃 抓住“兩化”互動(dòng)的牛鼻子“兩化”互動(dòng)，規(guī)劃先行。特別是要以“兩化”互動(dòng)的新眼光來重新審視各類規(guī)劃。與會(huì)代表不約而同地提出。“過去年年都在做規(guī)劃，但基本上沒有嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！蓖ńh委書記范申華說，通江加快發(fā)展，推進(jìn)“兩化”是方向。要按照全域理念，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，舍得花大錢請(qǐng)專家高起點(diǎn)、高水平做好通江的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建縣城重點(diǎn)鎮(zhèn)中心村產(chǎn)業(yè)聚集地的四級(jí)規(guī)劃體系。南江縣委書記張長云表示，南江“兩化”互動(dòng)的目標(biāo)已經(jīng)明確，目前將著力加大城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)。采用長藤結(jié)瓜、組團(tuán)發(fā)展的模式，通過五路十橋拉大城市框架，促進(jìn)南江縣城由“絲瓜”變“冬瓜”再變成“南瓜”。“科學(xué)規(guī)劃是推動(dòng)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化最重要的前提?！逼讲h委書記李映說，前期平昌縣聘請(qǐng)了同濟(jì)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)搞了規(guī)劃，但是通過到發(fā)達(dá)地區(qū)考察，覺得差距很大。按照產(chǎn)城一體布局園區(qū)規(guī)劃的要求，我們有必要對(duì)規(guī)劃作出調(diào)整。“規(guī)劃編制必須滿足兩個(gè)基本要求：一方面要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城結(jié)合。另一方面要實(shí)現(xiàn)公共空間資源合理配置?！痹硎荆咂瘘c(diǎn)編制完成市域體系規(guī)劃。今年內(nèi)，編制完成巴城中心城區(qū)的總體規(guī)劃，包括興文新城、老城的拓展和公共設(shè)施配套，8月底完成總規(guī)綱要。引進(jìn)人才 破解“兩化”互動(dòng)發(fā)展難題“巴中規(guī)劃方面的人才極度缺乏，本地的留不住，外地的不愿來??”袁太政的一番發(fā)言引起與會(huì)代表的共鳴。李映也感同身受，他說，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，必須在人才問題上要有重大突破，不能只顧眼前利益，要注重長遠(yuǎn)發(fā)展。要用開放開明的態(tài)度和世界的眼光容納人才、留住人才。市委副秘書長、常委辦主任李模建說：“我市‘兩化’互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須解決規(guī)劃人才、規(guī)劃知識(shí)、規(guī)劃資源的問題?！彼ㄗh，一要引進(jìn)規(guī)劃專業(yè)人才；二要加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)的普及培訓(xùn)。三要鼓勵(lì)干部繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。黨校培訓(xùn)可把規(guī)劃基本知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容。思想在碰撞，觀念在升華。巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大幕已經(jīng)開啟，巴中以更寬廣的視野再度審視市情，“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)”、“一城兩翼三副五廊”等全新理念破繭而出。與會(huì)代表們深信，承載新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化之舟，巴中必將成就“兩化”互促共融的生動(dòng)局面，引領(lǐng)巴中進(jìn)入新的更高境界。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“兩化”互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。必須堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，大力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變市領(lǐng)導(dǎo)彭耀學(xué)、陳延榮、李曉春、任小娟及第三組代表圍繞市委書記李剛在全市“兩化”工作會(huì)上的講話進(jìn)行了熱烈討論。科學(xué)研判巴中市情 準(zhǔn)確定位發(fā)展方向市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)在發(fā)言中說，李剛書記的講話很深刻、很全面，對(duì)我市推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展作出了科學(xué)的安排和具體的部署。這是市委立足我市市情，科學(xué)研判，準(zhǔn)確定位，對(duì)于巴中發(fā)展具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)性。市委常委、常務(wù)副市長陳延榮說，市委、市政府召開的推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，實(shí)際上是繼市委工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確和解決了巴中未來發(fā)展的途徑。李剛書記的講話思想深刻、內(nèi)涵豐富、目標(biāo)明確、措施具體，令人鼓舞和振奮。市委常委、紀(jì)委書記李曉春在發(fā)言中說，李剛書記的講話求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，特別是一些重要的觀點(diǎn)、思路都是在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出來的。按照省委要求，“兩化”互動(dòng)結(jié)合了巴中的實(shí)際，為巴中未來發(fā)展指明了方向和道路。市水務(wù)局局長嚴(yán)敏、市農(nóng)業(yè)局局長葉明生、市林業(yè)局局長向前等在發(fā)言中表示，李剛書記的講話對(duì)部門而言，無論是在思想觀念上，還是在工作作風(fēng)上觸動(dòng)很大。作為部門負(fù)責(zé)人要抓好學(xué)習(xí)和落實(shí)。務(wù)必堅(jiān)持用抓工業(yè) 的理念去狠抓農(nóng)業(yè)“我市要實(shí)現(xiàn)‘追趕跨越、加快發(fā)展’的總體目標(biāo)，不能在思維方式、工作方法、工作步驟和工作措施等方面過于‘平靜’。過于‘平靜’就會(huì)導(dǎo)致境界低下、目光短淺和理念陳舊。要實(shí)現(xiàn)‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)就要打破常規(guī)，有全新的目標(biāo)、思路、措施?！眹?yán)敏在發(fā)言中說。“要學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，按過去的經(jīng)驗(yàn)已不適應(yīng)‘追趕跨越、加快發(fā)展’和‘兩化’互動(dòng)、‘三化’聯(lián)動(dòng)的需要，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持。在推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作中可能會(huì)引發(fā)諸多新問題和新矛盾，但必須要堅(jiān)持；要適應(yīng)。要用搞工業(yè)的精神搞好新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。”彭耀學(xué)在發(fā)言中說。陳延榮說，要通過“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)解決巴中發(fā)展的增速問題。要進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。通過對(duì)投融資體制、國有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制等的改革來推進(jìn)新型工業(yè)化新型企業(yè)化；要有奉獻(xiàn)精神。用頑強(qiáng)的毅力和務(wù)實(shí)的作風(fēng)以及超常的付出和努力，進(jìn)一步消化市委兩次重要會(huì)議精神，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，促進(jìn)巴中“追趕跨越、加快發(fā)展”。“要認(rèn)真了解‘兩化’互動(dòng)、‘三