4某年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-11 13:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，推進城鄉(xiāng) “ 七個一體化 ” 。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，充分考慮了農(nóng)民的后顧之憂，尊重了農(nóng)民的意愿，調(diào)動了農(nóng)民積極性，但成本高、投入大、周期長。 第 4 頁 共 8 頁 四是產(chǎn)業(yè)帶動模式。歐洲 發(fā)達國家基本上走的是 “ 產(chǎn)業(yè)興市 ”的道路，國內(nèi)主要以 “ 廣東模式 ” 和 “ 溫州模式 ” 為代表。廣東和溫州以中心鎮(zhèn)為依托，大力發(fā)展家庭工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，推動城鎮(zhèn)擴張。 XX 省也有代表，荊州 XX 縣區(qū)新溝鎮(zhèn)的 “ 福娃模式 ” 走的就是產(chǎn)城融合之路，短短十二年時間，新溝鎮(zhèn)建成區(qū)面積從 2 平方公里拓展到 7 平方公里，城鎮(zhèn)居住人口從 萬人增加到 萬人?？梢哉f， “ 福娃 ” 成就了新溝，一家企業(yè)帶動了一座新城。綜合來看，產(chǎn)業(yè)帶動的城鎮(zhèn)化最有后勁、最持久，也是最值得推廣的城鎮(zhèn)化模式。 三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)如何發(fā)力 一是政府主導(dǎo)要 “ 給力 ” 。 xx 年美國引爆全球金融危機啟示人們，政府 “ 有形之手 ” 不可或缺，宏觀調(diào)控不能削弱。推進新型城鎮(zhèn)化也是如此，需要政府 “ 有形之手 ” ，實施規(guī)劃引導(dǎo)，開展頂層設(shè)計，推進試點示范。過去，林區(qū)一些地方存在先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃、甚至亂建設(shè)無規(guī)劃的現(xiàn)象，以致建了拆、拆了建，造成很大的浪費。近幾年，林區(qū)政府在城鎮(zhèn)建設(shè)方面的“ 有形之手 ” 發(fā)揮得很好，更加注重了規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)執(zhí)行，把握了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn) “ 八面玲瓏 ” 的鮮明特色，好的做法應(yīng)持續(xù)堅持下去。 二是農(nóng)民主體增 “ 動力 ” 。新型城鎮(zhèn)化 是為民造福的偉大事業(yè)，過上城市美好生活是農(nóng)民的良好愿望和迫切要求，歸根到底 第 5 頁 共 8 頁 是農(nóng)民自己的事情。江蘇的華西村、浙江的龍港村在發(fā)揮 “ 農(nóng)民主體 ” 作用方面做得好，政府管住小城鎮(zhèn)規(guī)劃，涉及公益性項目由財政撥款支持，農(nóng)民 “ 自帶干糧 ” 就地城鎮(zhèn)化，有效避免征地矛盾，走出了一條自主建設(shè)的新路子。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典
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