【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）貸款額度小，滿足不了家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金投入。五、存在的問(wèn)題和困難及解決辦法 ，農(nóng)村市場(chǎng)容量小等問(wèn)題，小額信貸產(chǎn)生了拖欠時(shí)間長(zhǎng)的現(xiàn)象。，還處于一種臨時(shí)性金融服務(wù)的、具有政府行為的扶貧狀態(tài)。由于貸款戶居住在高山區(qū)、偏僻、分散、交通閉塞，工作人員缺乏必要的交通工具，靠步行往返于千家萬(wàn)戶中開(kāi)展放貸和回收貸款工作，涉及面廣，工作量大，操作復(fù)雜，需要投入大量的人力、財(cái)力和時(shí)間，經(jīng)常性攜帶大量現(xiàn)金，所以這些原因直接給小額信貸管理工作帶來(lái)很大的困難，造成工作人員及資金的不安全感和隱患，也嚴(yán)重影響了小額信貸扶貧的進(jìn)程。，不能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，也滿足不了農(nóng)村的需求。小額信貸是一項(xiàng)非金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)，涉及到許多金融財(cái)務(wù)知識(shí)，小額信貸資金是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)行，而我們的信貸員多為高中畢業(yè)，由于相關(guān)金融財(cái)務(wù)知識(shí)不具備，資金管理有一定的難度。需要提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓他們有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)金融財(cái)務(wù)知識(shí)并了解其他的機(jī)構(gòu)的小額信貸操作。，否則很難形成規(guī)模。因?yàn)閿U(kuò)大規(guī)模一是需要投入更多的人力資源，人力成本不斷增大，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的難度增大，二是管理跟不上，監(jiān)控上出現(xiàn)漏洞，貸款質(zhì)量下降，呆壞帳增多。六、今后的努力通過(guò)幾年運(yùn)作，我縣小額信貸工作取得了一定成效，但在實(shí)際運(yùn)作中還存在不少問(wèn)題，必將給今后小額信貸工作帶來(lái)一定的壓力和對(duì)小額信貸資金的安全回收帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，我縣小額信貸扶貧工作打算從以下幾方面實(shí)施：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定、充實(shí)信貸人員，加大清收力度，使回收率盡快達(dá)到90%以上，確保小額信貸資金滾動(dòng)使用。（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。小額信貸扶貧工作既是商業(yè)信貸行為，又是政府扶貧行為，政策性、原則性強(qiáng)，涉及面廣，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全小額信貸內(nèi)審制度，把行政監(jiān)督和內(nèi)審監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。（四）小額信貸的農(nóng)戶積極運(yùn)用我們提供的貸款發(fā)展生產(chǎn)，但由于缺乏市場(chǎng)信息，科學(xué)技術(shù)及商業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，存在著與市場(chǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，農(nóng)戶沒(méi)法真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)自我發(fā)展。因此，在給農(nóng)戶提供資金的同時(shí)，應(yīng)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，信息技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)提供市場(chǎng)化的服務(wù)，包括市場(chǎng)信息培訓(xùn)和市場(chǎng)渠道拓展等方式，推廣小額信貸農(nóng)戶的產(chǎn)品，讓更多的社會(huì)群體知道小額信貸扶貧工作，了解農(nóng)戶生產(chǎn)狀況，購(gòu)買農(nóng)民的產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。第三篇：小額信貸貸款對(duì)象登記失業(yè)人員。是指持有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》并進(jìn)行失業(yè)登記的失業(yè)人員。復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。是指持有軍人退出現(xiàn)役的有效證件的城鄉(xiāng)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。農(nóng)村富余勞動(dòng)力。是指持有廣西農(nóng)村戶籍，并自主創(chuàng)業(yè)的人員。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。是指持有高等學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校畢業(yè)有效證件，畢業(yè)2年以內(nèi)，并志愿到廣西創(chuàng)業(yè)的高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。大學(xué)生“村官”。是指被組織部門(mén)錄用的大中專高校畢業(yè)生，在聘期內(nèi)開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)的人員。華僑農(nóng)林場(chǎng)人員。指華僑農(nóng)林場(chǎng)（華僑管理區(qū)）實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難的場(chǎng)員、歸難僑及其配偶子女。符合貸款條件的人員組織就業(yè)的企業(yè)。是指以組織就業(yè)的形式，為安置符合貸款條件的人員就業(yè)興辦并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得合法有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，具有獨(dú)立法人資格、有明確法定代表人的企業(yè)。符合貸款條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。是指2名以上符合貸款條件的人員經(jīng)自愿協(xié)商、以合伙經(jīng)營(yíng)的形式創(chuàng)辦的小企業(yè)或組織，同時(shí)并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記、取得合法有效《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，有明確的企業(yè)負(fù)責(zé)人或法定代表人的企業(yè)，其企業(yè)負(fù)責(zé)人或法定代表人應(yīng)為符合貸款條件的人員。勞動(dòng)密集型小企業(yè)。是指當(dāng)年招用符合貸款條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上，并與符合貸款條件的人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企?2003?143號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。貸款額度個(gè)人小額擔(dān)保貸款金額、還款和計(jì)息方式由借貸雙方商定，對(duì)有發(fā)展前景、信用好、有還貸能力的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，一般最高個(gè)人不超過(guò)5萬(wàn)元，其中，對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的城鄉(xiāng)婦女最高個(gè)人貸款額度為8萬(wàn)元。合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，具體貸款額度由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人實(shí)際情況自行確定，最高單筆不超過(guò)100萬(wàn)元，其中，由符合條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，經(jīng)辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬(wàn)元。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招收人數(shù)，合理確定貸款額度，最高單筆不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款期限一般不超過(guò)2年，借款人提出展期且擔(dān)保人或擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意繼續(xù)提供擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行可以按規(guī)定給予展期一次，但展期期限不得超過(guò)一年。個(gè)人貸款程序。（一）貸款申請(qǐng)。申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的人員可向戶口所在地（居住地）社區(qū)、街道辦或各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織提出申請(qǐng)，并提交下列資料：復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復(fù)印件，農(nóng)村富余勞動(dòng)力需提供戶籍證明原件和復(fù)印件，畢業(yè)2年內(nèi)的高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書(shū)原件和復(fù)印件，畢業(yè)2年以上未就業(yè)的高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生需持《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件，大學(xué)生“村官”需持畢業(yè)證書(shū)、組織部門(mén)聘任證明材料原件及復(fù)印件，登記失業(yè)人員需持《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件；小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；貸款項(xiàng)目企劃書(shū)；貸款抵押擔(dān)保意向和還款計(jì)劃；工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)許可證（或其他證明）；經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。（二）社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織推薦。社區(qū)、街道辦或各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織對(duì)申請(qǐng)人的基本條件進(jìn)行初審?fù)夂?，提交?dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)。（三）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行資格審查，簽署推薦貸款和微利項(xiàng)目審查意見(jiàn)，可將審查合格的申請(qǐng)人貸款資料送所在地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)。采取抵押擔(dān)保等其他貸款方式的，將審查合格的貸款申請(qǐng)人資料送所在地經(jīng)辦銀行。（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核承諾擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)送來(lái)的相關(guān)資料后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目效益計(jì)劃、信用評(píng)估、還款方式、違約責(zé)任進(jìn)行實(shí)地考察，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后，將申請(qǐng)人有關(guān)資料一并報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行審定。經(jīng)辦銀行審定同意貸款后通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行與貸款申請(qǐng)人簽訂貸款合同，發(fā)放貸款。對(duì)不符合貸款條件應(yīng)向申請(qǐng)人闡明理由。對(duì)尚未建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，經(jīng)辦銀行在收到人力資源和社會(huì)保障部門(mén)送來(lái)的相關(guān)資料后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目效益計(jì)劃、信用評(píng)估、還款方式、違約責(zé)任進(jìn)行實(shí)地考察，給予貸款申請(qǐng)人正式答復(fù)，同意貸款的按有關(guān)貸款管理規(guī)定，辦理放貸手續(xù)。對(duì)不符合貸款條件不能提供貸款的，向申請(qǐng)人闡明理由