【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有利益關(guān)系的，雙方都認(rèn)可的人員擔(dān)任。調(diào)解組織的獨(dú)立性是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度充分實(shí)施的組織基礎(chǔ)，也是獲得勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人信任的心理基礎(chǔ)，即勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)能否取得當(dāng)事人的充分信任。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)的信任程度決定了其是否愿意選擇調(diào)解和履行調(diào)解協(xié)議，因此，各國(guó)在成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào) 解機(jī)構(gòu)時(shí)，都特別強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，如英國(guó)的咨詢(xún)、調(diào)解、仲裁服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱(chēng)ACAS)、美國(guó)的聯(lián)邦調(diào)解調(diào)停局、日本的勞動(dòng)委員會(huì)、澳大利亞的產(chǎn)業(yè)關(guān)系委員會(huì)等，或是由政府出資成立，但獨(dú)立于政府的社會(huì)性機(jī)構(gòu)，或就是以政府行政部門(mén)的身份出現(xiàn)，都與雇主組織或工會(huì)組織沒(méi)有任何依附或隸屬關(guān)系，保持自身的獨(dú)立性。美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)在以仲裁方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)揮的重要作用是有目共睹的，其發(fā)揮重要作用的前提是完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和高度的行業(yè)自律性。而在我國(guó)由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不是行政部門(mén)，因此不能用行政機(jī)關(guān)的上、下級(jí)監(jiān)督形式來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督，而必須按照勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)屬于準(zhǔn)司法性質(zhì)的機(jī)構(gòu)及解決當(dāng)事人糾紛的中立機(jī)構(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善自己的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加入中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)，使其遵守中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)的章程和規(guī)范，并由中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其仲裁員進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督和職業(yè)道德教育，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。如果立法者根據(jù)以上兩方面的措施完善調(diào)解與仲裁機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限與運(yùn)轉(zhuǎn)能力，使其在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的權(quán)威性與可執(zhí)行力便能得到較大的提高，從而使更多的勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人選擇調(diào)解與仲裁這兩種非訴形式解決糾紛，而不是像現(xiàn)在這樣更多倚重法院的裁判來(lái)解決。如果我們的改革能成功實(shí)現(xiàn)上述目的，那法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件壓力必會(huì)大大減輕，在減少當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也節(jié)約了國(guó)家的司法成本，正因?yàn)榇?，?duì)當(dāng)前部分學(xué)者在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度改革建議中提到的在人民法院專(zhuān)門(mén)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭的措施有不同意見(jiàn)。如果我們能夠案件源頭上，引導(dǎo)當(dāng)事人去選擇調(diào)解、仲裁這樣更及時(shí)、省力、高效的處理方式，那法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量必定會(huì)大幅度減少，也就不存在法院的審判壓力了。我們的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度改革對(duì)審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置也就沒(méi)有太大的必要，只是我們要注意在司法訴訟環(huán)節(jié)給予在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中普遍處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者更多的保護(hù)，使法院的訴訟能夠?qū)崒?shí)在在地成為這些勞動(dòng)者最后的司法保障。參考文獻(xiàn)：[1]趙寶華：“借鑒ADR完善中國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制”，社科縱橫，2007年。[2]周湖勇：“勞動(dòng)爭(zhēng)議案件舉證責(zé)任分配新論”，福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報(bào)，2009年第四 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[16]陳玉萍：《國(guó)外的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度》，《中國(guó)勞動(dòng)》，2005年第2期。第三篇：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理記錄第三管理區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理記錄勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人姓名(或用人單位名稱(chēng))性別地址職務(wù)（崗位）法定代表人職務(wù)(崗位)委托代理人被申請(qǐng)人：姓名性別地址職務(wù)(崗位)法定代表人職務(wù)委托代理人事由：因XXXXXXXX(事由)產(chǎn)生爭(zhēng)議，申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解請(qǐng)求：事實(shí)與理由：為此，向XXX勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，請(qǐng)依法調(diào)(申請(qǐng)人簽名或蓋章)年月日調(diào)解協(xié)議書(shū)（）字第號(hào)調(diào)解協(xié)議書(shū)是勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下，互讓互諒，在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議。其格式和寫(xiě)法如下：(首部)調(diào)解協(xié)議書(shū)申請(qǐng)人：姓名(或用人單位名稱(chēng))性別地址職務(wù)(崗位)法定代表人職務(wù)委托代理人被申請(qǐng)人：姓名性別地址職務(wù)(崗位)法定代表人職務(wù)委托代理人(事由)上列雙方因XXXX引起爭(zhēng)議，申請(qǐng)人XXX于X年XX日向本調(diào)解委員會(huì)提出請(qǐng)求，經(jīng)本會(huì)主持調(diào)解，雙方協(xié)商，愿達(dá)成協(xié)議如下：(協(xié)議內(nèi)容)1．X X X X X X X X X X X X X X X2．X X X X X X X X X X X X X X X3．X X X X X X X X X X X X。雙方當(dāng)事人(簽名)調(diào)解委員會(huì)主任(簽名)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(公章)年月日三、調(diào)解處理意見(jiàn)書(shū)調(diào)解處理意見(jiàn)書(shū)是因勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人未達(dá)成一致意見(jiàn)，調(diào)解不成或期滿調(diào)解不成而終結(jié)調(diào)解程序時(shí)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)制作的反映勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)意見(jiàn)的調(diào)解文書(shū)。它是調(diào)解程序終結(jié)的文書(shū)，是勞動(dòng)爭(zhēng)議凋解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議事實(shí)、責(zé)任及解決方案的結(jié)淪性意見(jiàn)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理意見(jiàn)書(shū)不具有法律效力，也無(wú)執(zhí)行性，但在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序中可以為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提供參考意見(jiàn)。調(diào)解處理意見(jiàn)書(shū)由首部、事由和調(diào)解意見(jiàn)、尾部4個(gè)部分組成，格式和寫(xiě)法如下：（首部）XXX勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)關(guān)于XXX勞動(dòng)爭(zhēng)議案調(diào)解意見(jiàn)書(shū)申請(qǐng)人：姓名(或用人單位名稱(chēng))性別 地址職務(wù)(崗位)法定代表人職務(wù)委托代理人被申請(qǐng)人：姓名性別地址職務(wù)(崗位)法定代表人職務(wù)委托代理人上列雙方因XXXXXX引起爭(zhēng)議，申請(qǐng)人XXX于X年 X月X日向本調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)本會(huì)主持調(diào)解，雙方未能達(dá)成協(xié)議(或逾期未得調(diào)解)?，F(xiàn)對(duì)此案提出如下意見(jiàn)：1．X X X X X X X X X X X。2．X X X X X X X X X X X X X X。3．X X X X X X X X。（尾部）XXX勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)年月日四、調(diào)解筆錄調(diào)解筆錄是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解時(shí)，對(duì)調(diào)解全過(guò)程的記錄，是重要的文書(shū)．它是對(duì)調(diào)解活動(dòng)所作的真實(shí)記載，它在整個(gè)調(diào)解活動(dòng)中具有重要意義。(一)調(diào)解筆錄將調(diào)解的全部活動(dòng)用文字記載下來(lái)，即將勞動(dòng)爭(zhēng)議事實(shí)和證據(jù)用書(shū)面形式固定下來(lái)，同時(shí)也記錄廠調(diào)解活動(dòng)是否符合自愿原則，是否符合法定程序，是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。(二)調(diào)解筆錄為區(qū)域性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)提供廠可靠的依據(jù)。(三)由于調(diào)解筆錄能起到固定事實(shí)和證據(jù)的作用，作為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的依據(jù)，可以起到約束當(dāng)事人，督促其履行調(diào)解協(xié)議的作用。調(diào)解筆錄的制作。調(diào)解筆錄可由調(diào)解員制作，要求必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚，如實(shí)地反映調(diào)解的全部；過(guò)程，都要按順序記錄下來(lái)，不得任意取舍。真實(shí)，是指對(duì)調(diào)解人員的主持活動(dòng)