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正文內(nèi)容

農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策(編輯修改稿)

2024-11-15 12:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解,限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通,把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門反映,爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作,曉之以理,動(dòng)之以情,不激化矛盾。第二篇:當(dāng)前農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策當(dāng)前農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策區(qū)政協(xié)山坡鄉(xiāng)工作組當(dāng)前,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作與以往相比,涉及面更廣,情況更復(fù)雜,處理難度更大。把握關(guān)鍵,找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn),健全機(jī)制,正確解決和處理農(nóng)村社會(huì)矛盾,對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,鞏固和擴(kuò)大改革成果,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。近期,源匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局念好“早、快、防”三字經(jīng),對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的農(nóng)村(社區(qū))信訪問(wèn)題進(jìn)行查辦和督辦。念好“早”字,變上訪為下防。組織信訪室、案件室人員成立督導(dǎo)組,立足于“抓早、抓小、抓苗頭”,深入基層調(diào)查研究,走村入戶,廣泛收集信息。把易發(fā)、多發(fā)信訪的落后村作為重點(diǎn)排查對(duì)象,對(duì)排查出的苗頭性、傾向性問(wèn)題和不安定因素,及時(shí)摸清產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地制定解決措施,將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。念好“快”字,變拖延為速?zèng)Q。對(duì)信訪案件快調(diào)查、速處理、快結(jié)案,力爭(zhēng)一次處理到位,不留后患,避免出現(xiàn)重復(fù)訪、越級(jí)訪。工作中堅(jiān)持兩個(gè)“要”,把好兩個(gè)“關(guān)”,做到“三個(gè)結(jié)合”。即:事實(shí)要查細(xì),把好事實(shí)關(guān);有錯(cuò)要必糾,把好處理關(guān)。問(wèn)題未查清不結(jié)案,處理結(jié)果未與上訪人員見面不結(jié)案,調(diào)查結(jié)論群眾不滿意不結(jié)案。念好“防”字,變治標(biāo)為治本。要求村監(jiān)委會(huì)成員,在平時(shí)的工作中,注重了解本村群眾的難事、難題,收集村民的意見建議,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)向村委會(huì)反映,做到早掌握、早疏導(dǎo)、能解決的早解決,實(shí)在解決不了的逐級(jí)向上級(jí)匯報(bào)。注重超前預(yù)防,從根本上減少信訪案件的發(fā)生。一、當(dāng)前農(nóng)村信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因:(一)農(nóng)民的整體素質(zhì)較低和法制意識(shí)淡薄。在農(nóng)村,有相當(dāng)一部分農(nóng)民文化水平低,無(wú)法接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)。有的村民在遇到山林、土地、拆遷補(bǔ)償?shù)燃m紛時(shí),對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)和政策了解不透,就抱著“人多勢(shì)眾,法不責(zé)眾”的心理進(jìn)行聚眾鬧事來(lái)達(dá)到自己的目的。(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。當(dāng)前,大部分農(nóng)民仍以基本農(nóng)業(yè)種植等為第一產(chǎn)業(yè)為主,城鄉(xiāng)之間、村民之間的貧富差距拉大,少數(shù)人因心理失衡,導(dǎo)致行為失控,甚至鋌而走險(xiǎn)。有相當(dāng)一部分的村級(jí)組織以前完全靠收取各種規(guī)費(fèi)維持運(yùn)作,稅費(fèi)改革后,很快“斷炊”,因沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,無(wú)錢辦事,影響村級(jí)組織各項(xiàng)工作的開展,也無(wú)力為村民辦實(shí)事、辦好事,直接影響村級(jí)組織在群眾中的威信。(三)政策公開不夠,管理不規(guī)范,引起群眾的不滿情緒。主要是涉及到群眾切身利益的事,在政策宣傳上干部本身掌握政策不夠全面,在政務(wù)公開上不具體、不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不及時(shí),群眾不能及時(shí)了解政策方面的情況,在執(zhí)行政策上造成群眾的誤解,認(rèn)為是有關(guān)部門貪污了政策,從而擾亂了正常秩序,激化了干群矛盾。(四)歷史遺留問(wèn)題解決難度大。村與村之間的山林、土地權(quán)屬不清,特別是一些有爭(zhēng)議的山林、土地存在你爭(zhēng)我奪的現(xiàn)象,村與村之間糾紛不斷。而村干部在這個(gè)問(wèn)題上基本上沒有發(fā)言權(quán),因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表,替政府講話,因此對(duì)他們不信任,有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。二、當(dāng)前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點(diǎn):當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:(一)集體上訪數(shù)量相對(duì)增加。110月份,山坡鄉(xiāng)共發(fā)生12次集體上訪,%。集體上訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包;基層機(jī)構(gòu)改革;歷史遺留問(wèn)題等方面。(二)越級(jí)上訪更加突出。農(nóng)民除到鄉(xiāng)政府上訪外,發(fā)生的不經(jīng)鄉(xiāng),不經(jīng)區(qū),直接到省、市甚至北京都是越級(jí)訪。信訪的層級(jí)性被弱化,突發(fā)性增強(qiáng),給應(yīng)對(duì)工作增加難度,給基層人民政府工作帶來(lái)很多被動(dòng),也增加了解決信訪問(wèn)題的社會(huì)成本。(三)無(wú)理上訪日趨嚴(yán)重。無(wú)理上訪占山坡鄉(xiāng)越級(jí)訪總數(shù)的80%以上,并且上訪人纏訪,持?jǐn)?shù)性信訪十分嚴(yán)重。(四)民主上訪比較集中。在全部信訪案件中,大多是村民對(duì)村組的作為不滿意,懷疑他們的公正,認(rèn)為他們侵權(quán),反映出民主權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng),主要表現(xiàn)在:沒有按規(guī)定給予土地承包權(quán)或者給予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,損害村民利益;村干部以權(quán)謀私,損害集體利益;村政務(wù)財(cái)務(wù)不公開,剝奪村民知情權(quán);在調(diào)處村內(nèi)矛盾上不積極、不公平等。(五)利益訪現(xiàn)象十分典型。在上訪中,都是為著利益,而且是個(gè)人利益,很多上訪人希望通過(guò)信訪獲取更多的利益,甚至額外的利益。如主動(dòng)要求政府辦理城鄉(xiāng)“低?!?、要求提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、要求政府給予經(jīng)濟(jì)幫助等。光星村七組村民在村統(tǒng)一分配土地時(shí)以虛報(bào)人口方法多獲取39畝土地,對(duì)外發(fā)包收益,村集體糾正收回,在經(jīng)法院審判敗訴后,他們到市中院上訪,企圖奪回土地。三、多措并舉,努力提高信訪工作水平:(一)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把其建為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的“前沿哨”。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè),把群眾基礎(chǔ)好、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富的人充實(shí)到班子中去,把村級(jí)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)奮進(jìn),富有凝聚力、號(hào)召力、發(fā)展力的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。要教育農(nóng)村基層黨組織的黨員干部,始終堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,大力倡導(dǎo)求實(shí)精神,倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、不浮夸,著力提高他們的思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)他們多和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài),把握思想脈搏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,有針對(duì)性地做好思想政治工作,為農(nóng)村穩(wěn)定打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真拓寬群眾的參政議政渠道,充分發(fā)揚(yáng)民主,為人民群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供條件,搭建平臺(tái)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)和“資產(chǎn)、資源、資金”三資監(jiān)管和村務(wù)公開制度的落實(shí),保證村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性。(二)暢通信訪渠道,使信訪工作成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的“晴雨表”。一是建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)分中心作用。整合紀(jì)檢監(jiān)察資源新成立的農(nóng)村基層工作室,作為信訪舉報(bào)分中心,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合信訪資源,綜合運(yùn)用政策、法律、行政法規(guī)等手段,積極采取代表參與、會(huì)辦督辦、公開聽證、交叉辦理、教育疏導(dǎo)等辦法,著力解決信訪舉報(bào)等問(wèn)題,形成全面協(xié)調(diào)、力量聚合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合協(xié)調(diào)處理機(jī)制。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪制度。明確接訪領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、時(shí)間、地點(diǎn),并向社會(huì)公開。對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)信訪,進(jìn)行梳理歸納,并派專人抓好落實(shí)。(三)提升素質(zhì),化解矛盾,使信訪工作成為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的“潤(rùn)滑劑”。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,不斷提高自身的政治理論水平,樹立“群眾利益無(wú)小事”的理念,增強(qiáng)分析和妥善解決群眾信訪反映各類問(wèn)題的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的學(xué)習(xí),積極探索新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和有效性,努力提高信訪群眾的滿意度。三要善于做好信訪群眾的教育引導(dǎo)工作。通過(guò)多渠道的宣傳和法制教育,引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)依法依紀(jì)上訪和以理性合法的方式解決矛盾信訪,從而維護(hù)信訪秩序,切實(shí)把處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程變成溝通思想和密切聯(lián)系群眾的過(guò)程,變成疏導(dǎo)群眾情緒、化解矛盾的過(guò)程,使信訪工作成為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的“安全閥”。(四)健全和完善農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警、矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)急事件處理、責(zé)任追究、責(zé)任倒推五種機(jī)制。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控,細(xì)化環(huán)節(jié)落實(shí),增強(qiáng)工作實(shí)效。要對(duì)可能引起上訪的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。要按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。要針對(duì)不同情況、不同類型的突發(fā)案件制定應(yīng)急方案,做到快速反應(yīng)。特別是建立責(zé)任倒推機(jī)制,對(duì)引發(fā)群體性上訪的政策、措施進(jìn)行檢討、修正,對(duì)屬于決策問(wèn)題的可采取問(wèn)責(zé)制的方式予以處理;也可以在政績(jī)考核方面加以統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。(五)大力加強(qiáng)基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作,形成化解矛盾的綜合優(yōu)勢(shì)。苗頭性、傾向性問(wèn)題出現(xiàn)以后,能在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決就在哪個(gè)環(huán)節(jié)解決,能解決多少就解決多少,對(duì)本部門無(wú)法解決的要引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道或法定程序表達(dá)自己的利益請(qǐng)求,通過(guò)合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。第三篇:淺談電力企業(yè)電力信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策淺談電力企業(yè)電力信訪工作現(xiàn)狀及對(duì)策摘 要 電力工作關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著重要的促進(jìn)作用。在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾凸顯時(shí)期,電力企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作至關(guān)重要。如何及時(shí)調(diào)處信訪案件,解決民眾需求,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是電力企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。因此,本文是對(duì)電力企業(yè)電力信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀以及對(duì)策的研究,以供借鑒。關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 信訪維穩(wěn) 現(xiàn)狀 對(duì)策中圖分類號(hào): 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):16741145(2017)1200001?S著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)電力能源的依賴程度與日俱增,電力資源對(duì)人們的生產(chǎn)與生活都產(chǎn)生了重要影響。因此,信訪維穩(wěn)工作也成了電力企業(yè)的重要工作。但從當(dāng)前發(fā)展水平來(lái)看,我國(guó)電力企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作還存在一定的問(wèn)題。因此,電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)信訪工作開展的現(xiàn)狀,實(shí)施對(duì)策,為群眾及各行業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一、新形勢(shì)下電力企業(yè)信
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