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農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策(編輯修改稿)

2024-11-15 12:42 本頁面
 

【文章內容簡介】 一時解決不了的問題要取得諒解,限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通,把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映,爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作,曉之以理,動之以情,不激化矛盾。第二篇:當前農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策當前農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策區(qū)政協(xié)山坡鄉(xiāng)工作組當前,農(nóng)村社會穩(wěn)定工作與以往相比,涉及面更廣,情況更復雜,處理難度更大。把握關鍵,找準矛盾切入點,健全機制,正確解決和處理農(nóng)村社會矛盾,對于維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定,鞏固和擴大改革成果,促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。近期,源匯區(qū)紀委監(jiān)察局念好“早、快、防”三字經(jīng),對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的農(nóng)村(社區(qū))信訪問題進行查辦和督辦。念好“早”字,變上訪為下防。組織信訪室、案件室人員成立督導組,立足于“抓早、抓小、抓苗頭”,深入基層調查研究,走村入戶,廣泛收集信息。把易發(fā)、多發(fā)信訪的落后村作為重點排查對象,對排查出的苗頭性、傾向性問題和不安定因素,及時摸清產(chǎn)生的原因,有針對性地制定解決措施,將問題化解在萌芽狀態(tài)。念好“快”字,變拖延為速決。對信訪案件快調查、速處理、快結案,力爭一次處理到位,不留后患,避免出現(xiàn)重復訪、越級訪。工作中堅持兩個“要”,把好兩個“關”,做到“三個結合”。即:事實要查細,把好事實關;有錯要必糾,把好處理關。問題未查清不結案,處理結果未與上訪人員見面不結案,調查結論群眾不滿意不結案。念好“防”字,變治標為治本。要求村監(jiān)委會成員,在平時的工作中,注重了解本村群眾的難事、難題,收集村民的意見建議,對一些苗頭性、傾向性問題,及時向村委會反映,做到早掌握、早疏導、能解決的早解決,實在解決不了的逐級向上級匯報。注重超前預防,從根本上減少信訪案件的發(fā)生。一、當前農(nóng)村信訪問題產(chǎn)生的原因:(一)農(nóng)民的整體素質較低和法制意識淡薄。在農(nóng)村,有相當一部分農(nóng)民文化水平低,無法接受和學習新知識。有的村民在遇到山林、土地、拆遷補償?shù)燃m紛時,對國家的法律、法規(guī)和政策了解不透,就抱著“人多勢眾,法不責眾”的心理進行聚眾鬧事來達到自己的目的。(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后。當前,大部分農(nóng)民仍以基本農(nóng)業(yè)種植等為第一產(chǎn)業(yè)為主,城鄉(xiāng)之間、村民之間的貧富差距拉大,少數(shù)人因心理失衡,導致行為失控,甚至鋌而走險。有相當一部分的村級組織以前完全靠收取各種規(guī)費維持運作,稅費改革后,很快“斷炊”,因沒有集體經(jīng)濟收入,無錢辦事,影響村級組織各項工作的開展,也無力為村民辦實事、辦好事,直接影響村級組織在群眾中的威信。(三)政策公開不夠,管理不規(guī)范,引起群眾的不滿情緒。主要是涉及到群眾切身利益的事,在政策宣傳上干部本身掌握政策不夠全面,在政務公開上不具體、不準確、不真實、不及時,群眾不能及時了解政策方面的情況,在執(zhí)行政策上造成群眾的誤解,認為是有關部門貪污了政策,從而擾亂了正常秩序,激化了干群矛盾。(四)歷史遺留問題解決難度大。村與村之間的山林、土地權屬不清,特別是一些有爭議的山林、土地存在你爭我奪的現(xiàn)象,村與村之間糾紛不斷。而村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。二、當前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點:當前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點,主要表現(xiàn)為:(一)集體上訪數(shù)量相對增加。110月份,山坡鄉(xiāng)共發(fā)生12次集體上訪,%。集體上訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包;基層機構改革;歷史遺留問題等方面。(二)越級上訪更加突出。農(nóng)民除到鄉(xiāng)政府上訪外,發(fā)生的不經(jīng)鄉(xiāng),不經(jīng)區(qū),直接到省、市甚至北京都是越級訪。信訪的層級性被弱化,突發(fā)性增強,給應對工作增加難度,給基層人民政府工作帶來很多被動,也增加了解決信訪問題的社會成本。(三)無理上訪日趨嚴重。無理上訪占山坡鄉(xiāng)越級訪總數(shù)的80%以上,并且上訪人纏訪,持數(shù)性信訪十分嚴重。(四)民主上訪比較集中。在全部信訪案件中,大多是村民對村組的作為不滿意,懷疑他們的公正,認為他們侵權,反映出民主權利意識的增強,主要表現(xiàn)在:沒有按規(guī)定給予土地承包權或者給予的不完整;承包他人的土地、林木不合理,損害村民利益;村干部以權謀私,損害集體利益;村政務財務不公開,剝奪村民知情權;在調處村內矛盾上不積極、不公平等。(五)利益訪現(xiàn)象十分典型。在上訪中,都是為著利益,而且是個人利益,很多上訪人希望通過信訪獲取更多的利益,甚至額外的利益。如主動要求政府辦理城鄉(xiāng)“低?!?、要求提高征地補償標準、要求政府給予經(jīng)濟幫助等。光星村七組村民在村統(tǒng)一分配土地時以虛報人口方法多獲取39畝土地,對外發(fā)包收益,村集體糾正收回,在經(jīng)法院審判敗訴后,他們到市中院上訪,企圖奪回土地。三、多措并舉,努力提高信訪工作水平:(一)切實加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設,把其建為構建農(nóng)村和諧社會的“前沿哨”。一是要切實加強組織建設。加強農(nóng)村民主建設,把群眾基礎好、辦事公道、能帶領群眾致富的人充實到班子中去,把村級班子建設成為團結奮進,富有凝聚力、號召力、發(fā)展力的領導集體。二是切實加強思想建設。要教育農(nóng)村基層黨組織的黨員干部,始終堅持黨的實事求是的思想路線,大力倡導求實精神,倡導講實話、辦實事、不浮夸,著力提高他們的思想政治素質。引導他們多和農(nóng)民交朋友,了解農(nóng)民的思想動態(tài),把握思想脈搏,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,有針對性地做好思想政治工作,為農(nóng)村穩(wěn)定打下扎實的基礎。三是要切實加強制度建設。認真拓寬群眾的參政議政渠道,充分發(fā)揚民主,為人民群眾參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供條件,搭建平臺。重點抓好農(nóng)村財務和“資產(chǎn)、資源、資金”三資監(jiān)管和村務公開制度的落實,保證村務公開特別是財務公開的真實性。(二)暢通信訪渠道,使信訪工作成為構建農(nóng)村和諧社會的“晴雨表”。一是建立綜合協(xié)調機制,充分發(fā)揮信訪舉報分中心作用。整合紀檢監(jiān)察資源新成立的農(nóng)村基層工作室,作為信訪舉報分中心,要充分發(fā)揮主導作用,加強組織協(xié)調,整合信訪資源,綜合運用政策、法律、行政法規(guī)等手段,積極采取代表參與、會辦督辦、公開聽證、交叉辦理、教育疏導等辦法,著力解決信訪舉報等問題,形成全面協(xié)調、力量聚合、運轉高效的綜合協(xié)調處理機制。二是建立領導干部定期接訪和下訪制度。明確接訪領導干部姓名、時間、地點,并向社會公開。對一個時期內的重點信訪,進行梳理歸納,并派專人抓好落實。(三)提升素質,化解矛盾,使信訪工作成為農(nóng)村構建和諧社會的“潤滑劑”。首先要認真學習政治理論,不斷提高自身的政治理論水平,樹立“群眾利益無小事”的理念,增強分析和妥善解決群眾信訪反映各類問題的能力。二要加強業(yè)務知識和工作技能的學習,積極探索新時期信訪工作的特點和規(guī)律,增強工作的主動性和有效性,努力提高信訪群眾的滿意度。三要善于做好信訪群眾的教育引導工作。通過多渠道的宣傳和法制教育,引導群眾自覺遵守法律法規(guī)依法依紀上訪和以理性合法的方式解決矛盾信訪,從而維護信訪秩序,切實把處理群眾來信來訪的過程變成溝通思想和密切聯(lián)系群眾的過程,變成疏導群眾情緒、化解矛盾的過程,使信訪工作成為構建農(nóng)村和諧社會的“安全閥”。(四)健全和完善農(nóng)村社會穩(wěn)定預警、矛盾糾紛排查調處、應急事件處理、責任追究、責任倒推五種機制。加強過程監(jiān)控,細化環(huán)節(jié)落實,增強工作實效。要對可能引起上訪的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。要按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,構建黨委政府統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦組織協(xié)調、有關部門各負其責的工作格局。要針對不同情況、不同類型的突發(fā)案件制定應急方案,做到快速反應。特別是建立責任倒推機制,對引發(fā)群體性上訪的政策、措施進行檢討、修正,對屬于決策問題的可采取問責制的方式予以處理;也可以在政績考核方面加以統(tǒng)籌應對。(五)大力加強基層人民調解、司法調解、行政調解工作,形成化解矛盾的綜合優(yōu)勢。苗頭性、傾向性問題出現(xiàn)以后,能在哪個環(huán)節(jié)解決就在哪個環(huán)節(jié)解決,能解決多少就解決多少,對本部門無法解決的要引導群眾通過正常渠道或法定程序表達自己的利益請求,通過合法手段維護自身的合法權益。第三篇:淺談電力企業(yè)電力信訪工作現(xiàn)狀及對策淺談電力企業(yè)電力信訪工作現(xiàn)狀及對策摘 要 電力工作關乎國計民生,對我國經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定有著重要的促進作用。在當前我國社會矛盾凸顯時期,電力企業(yè)做好信訪維穩(wěn)工作至關重要。如何及時調處信訪案件,解決民眾需求,維護社會穩(wěn)定,是電力企業(yè)開展信訪維穩(wěn)工作的重要內容。因此,本文是對電力企業(yè)電力信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀以及對策的研究,以供借鑒。關鍵詞 電力企業(yè) 信訪維穩(wěn) 現(xiàn)狀 對策中圖分類號: 文獻標識:A 文章編號:16741145(2017)1200001?S著我國社會的不斷發(fā)展,人們對電力能源的依賴程度與日俱增,電力資源對人們的生產(chǎn)與生活都產(chǎn)生了重要影響。因此,信訪維穩(wěn)工作也成了電力企業(yè)的重要工作。但從當前發(fā)展水平來看,我國電力企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作還存在一定的問題。因此,電力企業(yè)應根據(jù)信訪工作開展的現(xiàn)狀,實施對策,為群眾及各行業(yè)提供更為優(yōu)質的服務。一、新形勢下電力企業(yè)信
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