【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 雪杰***)電話第三篇：農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因及對(duì)策農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因及對(duì)策農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因及對(duì)策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城打工，留下了成千上萬(wàn)的兒童在農(nóng)村留守。全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村的留守兒童已過(guò)兩千萬(wàn)，并有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。這是一個(gè)龐大而不可忽視的群體。留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國(guó)家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問(wèn)題也亟待解決，否則其將成為社會(huì)發(fā)展的一大障礙。農(nóng)村留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏父母的關(guān)愛(ài)、學(xué)校的關(guān)愛(ài)、社會(huì)的關(guān)愛(ài)。他們逐步被父母“遺棄”，被學(xué)?！斑z棄”，也被社會(huì)所“遺棄”。因而對(duì)他們的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，繼而導(dǎo)致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹(shù)立出現(xiàn)危機(jī)等，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一、家庭教育缺失缺乏溝通和引導(dǎo)。父母雙方或一方進(jìn)城務(wù)工，致使留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中親子間溝通中斷，互動(dòng)缺失，是農(nóng)村留守兒童形成的直接原因。有些外出務(wù)工父母即使想要好好教育子女，但終因天各一方，而對(duì)留守子女的教育陷入“鞭長(zhǎng)莫及”的境地。有些外出務(wù)工父母連與子女的基本交流都沒(méi)有，更何談對(duì)子女的引導(dǎo)、教育與關(guān)心。據(jù)我校調(diào)查，%的留守兒童只能通過(guò)打電話與父母聯(lián)系，%的人通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，%的留守兒童是一周以上或者更長(zhǎng)的時(shí)間才能與外出的父母聯(lián)系一次，%的兒童甚至與父母就沒(méi)有聯(lián)系。子女與父母長(zhǎng)期分離，缺乏聯(lián)系，使得父母無(wú)法了解子女的心理、思想的變化，從而對(duì)其缺乏必要的關(guān)愛(ài)與引導(dǎo)。以物質(zhì)的滿足取代精神的安撫。由于父母外出務(wù)工，他們?cè)诩彝ソ逃械牡匚槐蛔娓改浮⑼庾娓改富蚴歉改傅挠H朋好友取代。據(jù)調(diào)查，祖父母、56%的年齡在60歲以下，出現(xiàn)隔代教育力不從心的狀況，祖輩的文化程度不高，他們對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)僅僅從物質(zhì)生活方面予以滿足，這難免會(huì)走向一個(gè)極端：他們對(duì)孫輩過(guò)分的溺愛(ài)，使得留守兒童變得嬌生慣養(yǎng)。即使是在父母面前，這種情況也會(huì)發(fā)生，父母對(duì)留守子女因?yàn)檎疹櫜恢?，而深感愧疚，為了補(bǔ)償孩子，他們就盡量滿足孩子的物質(zhì)需要。這種以物質(zhì)的滿足代替精神上的安撫的方式，將孩子一步步推往懸崖，一不留意孩子就有可能掉進(jìn)深淵。受委托者的放任與漠不關(guān)心。而委托他人監(jiān)護(hù)孩子則出現(xiàn)了另一種情況：受委托者更多的是對(duì)留守兒童的漠不關(guān)心，持一種放任的態(tài)度。有的由于留守兒童太調(diào)皮，他們根本管不了，也有的害怕管多了會(huì)受其父母埋怨，總之，他們的監(jiān)護(hù)也只是“有所為，有所不為”。長(zhǎng)此以往，留守兒童的膽子大起來(lái)，有些甚至可以為所欲為，肆無(wú)忌憚?？偠灾?，家庭教育的缺失，給留守兒童帶來(lái)了一系列嚴(yán)重的后果。對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童價(jià)值取向的扭曲；無(wú)限制的物質(zhì)滿足，行為規(guī)范上的放任，精神上的漠不關(guān)心，使孩子變得功利起來(lái)，表現(xiàn)出個(gè)人享樂(lè)主義的人生觀。家庭教育缺失也引發(fā)了一系列更嚴(yán)重的后果，即農(nóng)村留守兒童的心理健康出現(xiàn)了問(wèn)題。父母長(zhǎng)期在外，留守兒童親情的缺失，成長(zhǎng)中缺少傾述和求助的對(duì)象，導(dǎo)致他們不愿與外界接觸或是接觸甚少，因此很多兒童表現(xiàn)得內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，這些心理障礙嚴(yán)重又影響留守兒童的健康成長(zhǎng)。二、學(xué)校教育欠缺農(nóng)村留守兒童不僅缺少家庭教育，學(xué)校對(duì)他們的教育狀況也不容樂(lè)觀。因而出現(xiàn)了一下情況：一是農(nóng)村留守兒童大部分成績(jī)較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。家庭學(xué)習(xí)監(jiān)管角色的缺失導(dǎo)致成績(jī)較差。長(zhǎng)期留守的兒童由于見(jiàn)不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無(wú)法集中注意力專心聽(tīng)講。而在家中，他們的祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對(duì)孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭?；蛘哂晌腥吮O(jiān)管，受委托者為對(duì)其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)，持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們吃飽穿暖，就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽(tīng)之任之。由此可見(jiàn)留守兒童在學(xué)習(xí)方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)自覺(jué)性和興趣感大大降低，學(xué)習(xí)成績(jī)下降也就不足為怪了。有關(guān)調(diào)查顯示有47%的留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，有41%的留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，有10%的留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較好，僅有2%的學(xué)生成績(jī)優(yōu)秀。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，95%的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，15%的監(jiān)護(hù)人有時(shí)輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有5%的監(jiān)護(hù)人會(huì)和老師聯(lián)系。平時(shí)，留守兒童最苦惱的事是“作業(yè)不會(huì)做，不知問(wèn)誰(shuí)好”、“功課跟不上，沒(méi)有人輔導(dǎo)”?！拔ǚ终撚⑿邸?，評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致教育不平等。雖然國(guó)家大力推進(jìn)素質(zhì)教育，但是“唯分論英雄”的應(yīng)試教育現(xiàn)狀并沒(méi)有得到根本改觀。以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論教師水平之高低的狀況也沒(méi)有得以消除。在這種情況下，教師對(duì)差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對(duì)差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學(xué)生的情況在所難免，且學(xué)生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這也為留守兒童面臨的學(xué)校教育的第二大問(wèn)題——失學(xué)率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護(hù)力度不夠，在學(xué)校又受到老師的冷落，于是他們逃學(xué)，曠課。再者，有的留守兒童受到父母外出務(wù)工的影響，產(chǎn)生“讀書(shū)無(wú)用論”思想，他們認(rèn)為不讀書(shū)也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學(xué)校對(duì)此沒(méi)有適當(dāng)?shù)拇胧┮矡o(wú)能為力，有時(shí)只能眼睜睜地看著他們一個(gè)個(gè)離開(kāi)校園。另外，應(yīng)試教育的現(xiàn)狀，促使教師不注重學(xué)生的全面發(fā)展，忽視了對(duì)其德、體、美、勞的關(guān)注，致使留守兒童思想散漫，體質(zhì)下降，不服從管理，自以為是。因而，留守兒童的升學(xué)率也不容樂(lè)觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微，留守兒童的現(xiàn)狀也很難改變。三、社會(huì)關(guān)愛(ài)不足社會(huì)關(guān)愛(ài)的缺失，社會(huì)教育的欠缺，使留守兒童傍徨在社會(huì)的邊緣。留守兒童在行為規(guī)范、思想修養(yǎng)等方面出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。鄉(xiāng)土秩序的混亂。如今的鄉(xiāng)土秩序并不像人們想象中那么井然有序。大量的人口外移，鄉(xiāng)土秩序越來(lái)越由以往那些被社會(huì)排斥的街頭小混混所把持。他們?nèi)狈Ρ匾墓苤?，為所欲為，?yán)重?cái)_亂了鄉(xiāng)村的正常秩序。缺乏對(duì)事物正確判斷力的留守兒童難免受其影響，其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和良好人格的形成著實(shí)令人堪憂。他們?cè)谇楦蟹矫嬷磺笏魅?，不思付出，不知道如何感恩回?bào)，片面追求個(gè)人利益，對(duì)家庭、朋友、鄰居、社會(huì)冷漠無(wú)情，缺乏基本的社會(huì)責(zé)任感。他們小小年紀(jì)就染上了吸煙、酗酒、賭博、小偷小摸等惡習(xí)，在行為方面放任自流，違反學(xué)校紀(jì)律，甚至做出違法亂紀(jì)的事情來(lái)，無(wú)形中給社會(huì)帶來(lái)了重大的安全隱患。安全鏈接的中斷。留守兒童年齡均不大，作為一個(gè)弱勢(shì)群體，自我保護(hù)意思薄弱，留守兒童都處于身心未成熟時(shí)期，對(duì)于突發(fā)性事件缺乏必要的反應(yīng)和應(yīng)變能力，不能在突發(fā)狀況下采取正確的措施保護(hù)自己。父母長(zhǎng)期不在身邊，學(xué)校，家庭之間的安全鏈接被迫中斷，使留守兒童極易成為不法分子的侵害對(duì)象。諸如留守兒童被拐賣的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，有的地方甚至出現(xiàn)了留守女童被強(qiáng)奸的惡性案件。另一方面，由于留守兒童缺乏必要的監(jiān)管，他們的自身行為對(duì)他人造成傷害的情況也時(shí)有發(fā)生，他們不能控制自己的行為，逐步淪為街頭小混混，甚至走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重影響到社會(huì)的安定。農(nóng)村留守兒童是一個(gè)龐大而不可忽視的群體。解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門共同參與，緊密配合，協(xié)力推進(jìn)。政府是主導(dǎo)，可以廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，共同構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。因而政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童的生存和成長(zhǎng)都肩負(fù)著不可替代的責(zé)任，各方需明確自身職責(zé)，共同協(xié)作，可從以下幾方面著手展開(kāi)：一、明確政府責(zé)任。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發(fā)展，這是政府的使命所在。具體來(lái)說(shuō)：強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把農(nóng)村留守兒童工作納入國(guó)家和各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。要把農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，讓各級(jí)政府重視和關(guān)注留守兒童問(wèn)題，把留守兒童工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。大力實(shí)施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育財(cái)政投入，加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，從受教育機(jī)會(huì)上確保留守兒童都要有學(xué)上。推進(jìn)政策的配套完善。要進(jìn)一步落實(shí)、建全有關(guān)法律、法規(guī)，保障留守兒童的合法權(quán)益。完善《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等等保護(hù)兒童權(quán)益的法律，落實(shí)政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要積極推進(jìn)與農(nóng)民工相關(guān)的戶籍管理、社會(huì)保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關(guān)政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童在流入地和流出地都能平等分享社會(huì)管理和公共服務(wù)資源。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，新建（擴(kuò)建）農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍和食堂，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童一系列問(wèn)題的最有效途徑。政府部門要加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，切實(shí)有效地對(duì)留守兒童進(jìn)行教育和管理。二、明確家庭責(zé)任。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。轉(zhuǎn)