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正文內(nèi)容

蘇政發(fā)[2000]3號江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化我省國有企業(yè)改革若干問題的實(shí)施意見小編整理(編輯修改稿)

2024-11-15 06:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 (二)充分利用困難企業(yè)擁有的土地使用權(quán),通過并購置換等方式,安置職工??梢越M織有實(shí)力的企業(yè),運(yùn)用多種辦法安置職工,取得相應(yīng)的土地使用權(quán)。也可以由政府土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé),統(tǒng)一籌措資金,統(tǒng)一安置職工,統(tǒng)一出讓土地使用權(quán)。文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (三)并購置換困難企業(yè),要由法定的中介機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估,以市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),以公開公正為原則,以“招、拍、議”方式公開進(jìn)行。五、妥善處理改革中的實(shí)際問題,創(chuàng)造良好投資環(huán)境,吸引更多的非公有制資本參與國有企業(yè)改革和發(fā)展(一)企業(yè)改制前欠繳的(包括離退休人員)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),改制時(shí)應(yīng)一次性從凈資產(chǎn)中劃出補(bǔ)足。若一次性繳納有困難的,改制時(shí)先繳50%,由改制后企業(yè)與勞動(dòng)部門簽訂分期繳納合同,其余部分3年內(nèi)分期繳清。改制企業(yè)拖欠職工的集資款、工資等,也可以一次性從國有凈資產(chǎn)中切塊支付或提留。(二)允許改制企業(yè)從凈資產(chǎn)中優(yōu)先提取職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。改制時(shí)凡下崗職工,按照國家有關(guān)部委規(guī)定,作解除勞動(dòng)關(guān)系處理,“每滿一年發(fā)給相當(dāng)本人一個(gè)月工資的補(bǔ)償金”。允許改制企業(yè)從實(shí)際出發(fā)適當(dāng)靈活掌握。職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金免繳個(gè)人所得稅。這部分職工領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后,解除與原企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。(三)改制后企業(yè)凡有國有資產(chǎn)的,原國有企業(yè)職工與原國有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系并與新企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同后,不再保留國有企業(yè)職工身份,不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但工齡可以連續(xù)計(jì)算。工齡計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),可將原繳費(fèi)和視同繳費(fèi)的年限合并計(jì)算。(四)企業(yè)改制時(shí),對距法定退休年齡5年以內(nèi)的符合退養(yǎng)條件的職工,原企業(yè)或國有控股改制企業(yè),經(jīng)與職工協(xié)商一致,可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng),在企業(yè)凈資產(chǎn)中,一次性提足距法定退休年齡所需的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和職工內(nèi)退期間的工資,留給承接企業(yè),用于支付內(nèi)退職工的各項(xiàng)費(fèi)用。文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (五)國有企業(yè)改制時(shí),鼓勵(lì)實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制,安置職工,并依照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。(六)改制企業(yè)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定的逾期應(yīng)收賬款損失、待處理資產(chǎn)損失、產(chǎn)成品損失、遞延資產(chǎn)中的潛虧掛賬損失和已形成損失的長期投資等,可以按照“先核實(shí)、后申報(bào)”的原則,上報(bào)國資監(jiān)管部門審批后予以核銷處理。(七)改制企業(yè)的債務(wù)采取多種形式處理:可以由并購方承債并購??梢耘c銀行協(xié)商合理清償。也可以與債權(quán)方協(xié)商債轉(zhuǎn)股。符合破產(chǎn)條件的,可以申請破產(chǎn)核銷。(八)改制企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任可按以下辦法處理。凡被擔(dān)保企業(yè)已宣告破產(chǎn),法院已判決被擔(dān)保企業(yè)立即清償債務(wù)的,可按擔(dān)保本金的100%在凈資產(chǎn)中提留。凡被擔(dān)保企業(yè)雖未發(fā)生追討責(zé)任,但已資不抵債的,可按擔(dān)保本金的50%在凈資產(chǎn)中提留。提留的擔(dān)保資產(chǎn)暫留改制后企業(yè),擔(dān)保責(zé)任發(fā)生時(shí)用于抵償擔(dān)保。(九)對改制企業(yè)的職工醫(yī)院、子弟學(xué)校應(yīng)逐步創(chuàng)造條件移交當(dāng)?shù)卣芾怼E嘤?xùn)中心、內(nèi)部招待所、職工宿舍、集體食堂等,可以采取劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、置換等方式進(jìn)行剝離,并依法予以辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。(十)企業(yè)改制時(shí),原劃撥給國有企業(yè)的土地使用權(quán),可以根據(jù)不同情況,分別采取出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地進(jìn)行處置。土地的他項(xiàng)權(quán)利證抵押給銀行的,在不損害銀行債權(quán)的情況下,對土地使用權(quán)的處置銀行應(yīng)予支持。(十一)對于自然壟斷行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè),企業(yè)改制時(shí),可以采取授權(quán)經(jīng)營或作價(jià)出資(入股)方式處置國有劃撥土地使用權(quán)。文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (十二)國有企業(yè)改制時(shí),可以分割出部分土地使用權(quán)評估作價(jià)后交給政府以折抵土地出讓金或租金。剩余的土地使用權(quán),評估作價(jià)后可以作為企業(yè)資產(chǎn)的組成部分參與改制重組。(十三)為鼓勵(lì)外企法人、社會(huì)法人和自然人積極認(rèn)購改制企業(yè)股份,凡一次性付款的,可以下浮10%。對整體購買企業(yè)凈資產(chǎn)并且一次性出資到位的,可以下浮20%。分期付款的,一次性出資額應(yīng)不少于50%,剩余部分可在3年內(nèi)分期付清。凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)的可以零價(jià)出售,但資產(chǎn)受讓方要承擔(dān)相應(yīng)的有關(guān)債務(wù),負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安置。(十四)設(shè)立股份有限公司,允許較多數(shù)量的自然人作為發(fā)起人。經(jīng)營者持股時(shí),可以以自然人名義注冊登記。設(shè)立生產(chǎn)型有限責(zé)任公司的允許注冊資本分期注入,在首次注入資本不低于總額40%的情況下,可辦理營業(yè)執(zhí)照,其余部分可在一年內(nèi)補(bǔ)齊。(十五)改制企業(yè)辦理注冊、稅務(wù)、土地和房產(chǎn)登記及水、電、氣、電信、車輛的過戶等,有關(guān)部門只收取工本費(fèi)。(十六)整合產(chǎn)權(quán)交易市場,建立全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),今后國有資產(chǎn)交易都要在產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要健全產(chǎn)權(quán)交易制度,規(guī)范交易行為,加強(qiáng)交易監(jiān)督。六、改革國有資產(chǎn)管理體制,確保出資人到位(一)組建省、市兩級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。在今年內(nèi)組建省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。國資委的主要職責(zé)是:(1)履行出資人的職責(zé),對所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)督。(2)通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核和獎(jiǎng)懲。(3)通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。(4)起草地方性國有資產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)章制度。(5)向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)或財(cái) 文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 務(wù)總監(jiān)。(6)承辦省、市政府交辦的其他事項(xiàng)。國資委成立后要抓緊建立資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易、績效評價(jià)等專門系統(tǒng)。(二)落實(shí)三分開的原則。各級政府要嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)行為,堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,堅(jiān)持政企分開,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé),不行使政府的社會(huì)公共管理職能。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)依法自主經(jīng)營,不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(三)規(guī)范國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。按照國務(wù)院關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定,我省國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,可以采取三種形式:(1)直接授權(quán)給具備條件的國有獨(dú)資公司。(2)授權(quán)給以資產(chǎn)為紐帶規(guī)范的母子型國有企業(yè)集團(tuán)公司。(3)授權(quán)給國有資產(chǎn)控股公司。授權(quán)經(jīng)營管理辦法由省國資委具體制定,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。被授權(quán)的公司必須規(guī)范運(yùn)作,對其全資、控股、參股的國有資產(chǎn)依法行使經(jīng)營管理和監(jiān)督,應(yīng)承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。(四)加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益收繳管理。對國有資產(chǎn)收益(主要包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、股份有限公司中的國有股的紅利和轉(zhuǎn)讓收入、國有企業(yè)和國有獨(dú)資公司的國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等),要制定規(guī)范的管理辦法,明確收繳程序和收繳比例。這些收益主要用于國有企業(yè)改革和發(fā)展,任何單位都不得拒繳和截留。七、深化企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革,確保所有者、經(jīng)營者和監(jiān)督者依法行使職權(quán),建立有效的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制(一)規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定,將股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),經(jīng)理層的職責(zé)落實(shí)到位,使法人治理結(jié)構(gòu)不斷規(guī)范和完善。文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。董事會(huì)作出的重大決策或?qū)χ卮鬀Q策的調(diào)整,必須經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn),切實(shí)解決股東會(huì)形同虛設(shè)的問題。董事會(huì)是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)。要強(qiáng)化董事會(huì)的決策職能,不得以任何形式代替董事會(huì)決策。要積極改善董事會(huì)成員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),實(shí)行獨(dú)立董事制度,吸收社會(huì)上的專家以獨(dú)立董事身份參與企業(yè)董事會(huì)決策活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營班子成員占董事會(huì)成員的比例原則上不能超過三分之一。董事長應(yīng)當(dāng)由主要股東推薦,董事會(huì)選舉產(chǎn)生。董事會(huì)實(shí)行集體決策、個(gè)人負(fù)責(zé)制度,實(shí)行董事表決簽字和決策失誤責(zé)任追究制度。國有獨(dú)資和國有控股公司黨委負(fù)責(zé)人通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及工會(huì)中的黨員負(fù)責(zé)人,可依照黨章及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會(huì)。黨委書記和董事長原則上由一人擔(dān)任。董事長、總經(jīng)理原則不得兼任??偨?jīng)理是公司日常經(jīng)營活動(dòng)的主持者,行使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)指揮權(quán)??偨?jīng)理由董事長提名,董事會(huì)決定聘任,向董事會(huì)負(fù)責(zé)。母公司董事長或總經(jīng)理原則上不得在于公司兼職。健全公司監(jiān)事會(huì)。實(shí)行外派監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)主席“下派一級”制度。國有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)成員主要由外部人員組成,國有控股公司監(jiān)事會(huì)中的國有股東代表半數(shù)以上應(yīng)由外部人員擔(dān)任監(jiān)事會(huì)要吸收本公司職工代表參加。監(jiān)事會(huì)主席和外派監(jiān)事的工資、獎(jiǎng)金和其他福利由其派出單位發(fā)放。企業(yè)的審計(jì)部門由監(jiān)事會(huì)主席分管。要確保監(jiān)事會(huì)的事前知情權(quán)、事中跟蹤調(diào)查權(quán)和事后責(zé)任追究建議權(quán)。文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (二)建立并完善對企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵(lì)和約束機(jī)制。改革國有企業(yè)經(jīng)營者收入管理辦法,積極創(chuàng)造條件推行董事長和總經(jīng)理年薪制。董事長的年薪由股東會(huì)確定,總經(jīng)理的年薪由董事會(huì)確定。試行經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。把經(jīng)營管理者的個(gè)人收入與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來,構(gòu)建報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)相對稱的新型激勵(lì)與約束機(jī)制。對企業(yè)經(jīng)營者可以試行股票期權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)和分紅權(quán)、利潤分享等激勵(lì)形式。鼓勵(lì)有經(jīng)營管理專長的人才到困難企業(yè)工作。對在虧損企業(yè)工作的經(jīng)營管理者業(yè)績考核,實(shí)行新老賬分開的辦法,其工資待遇根據(jù)經(jīng)營管理企業(yè)的規(guī)模、難度、業(yè)績試行由出資人核定支付的辦法。完成脫困目標(biāo)的,給予重獎(jiǎng)。加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理者在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督,強(qiáng)化決策失誤責(zé)任追究制度。企業(yè)經(jīng)營者任期屆滿,或在任期內(nèi)辦理調(diào)任、辭職、免職、退休等事項(xiàng)前,均應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。凡是由于違法違規(guī)等人為因素,使企業(yè)連續(xù)虧損或給企業(yè)造成重大損失的,要依法追究其責(zé)任,并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。(三)建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則,把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來,把黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)、推薦中心,建立經(jīng)理(廠長)人才庫,加快培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場,逐步實(shí)行經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,優(yōu)化經(jīng)營者人才資源配置。(四)深化企業(yè)內(nèi)部分配、勞動(dòng)用工和人事制度改革,加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,積極鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收 文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 益分配。支持企業(yè)充分運(yùn)用勞動(dòng)力價(jià)格市場形成機(jī)制和根據(jù)政府確定的工資指導(dǎo)線及最低工資標(biāo)準(zhǔn),自主決定工資標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放水平。實(shí)行工效掛鉤,以崗定薪、崗變薪變。要實(shí)行管理人員競聘上崗、擇優(yōu)任用的人事制度。打破干部和工人的界限,變身份管理為崗位管理。除應(yīng)由出資人管理和應(yīng)由法定程序產(chǎn)生或更換的企業(yè)管理人員外,對所有管理人員都應(yīng)實(shí)行公開競爭、擇優(yōu)聘用。八、堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格審批程序(一)把好清產(chǎn)核資關(guān)。清產(chǎn)核資工作由國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé),委托有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)清產(chǎn)核資的規(guī)定進(jìn)行。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,要出具清產(chǎn)核資報(bào)告。國資監(jiān)管部門要對上報(bào)的清產(chǎn)核資報(bào)告進(jìn)行審核和重點(diǎn)復(fù)查,出具清產(chǎn)核資確認(rèn)意見書。(二)把好資產(chǎn)評估和資產(chǎn)報(bào)損關(guān)。在資產(chǎn)清查中,對房地產(chǎn)以及專利、商標(biāo)、專營權(quán)等無形資產(chǎn),要聘請法定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并出具負(fù)責(zé)的資產(chǎn)評估報(bào)告。對需要作報(bào)損處理的資產(chǎn),要寫出專項(xiàng)書面申請報(bào)告,上報(bào)國資監(jiān)管部門審核確認(rèn),審批同意后,按有關(guān)規(guī)定予以核銷和核減。(三)把好財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)。財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)營管理者的離任審計(jì)工作由審計(jì)部門負(fù)責(zé),組織有關(guān)審計(jì)人員或有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。要客觀公正地進(jìn)行審計(jì)事項(xiàng)評價(jià),及時(shí)提交財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,并提出初步處理意見和建議。審計(jì)部門要對審計(jì)報(bào)告認(rèn)真審核,對發(fā)現(xiàn)的重大問題要會(huì)同國資監(jiān)管部門提出處理意見。(四)把好民主決策關(guān)。改制方案要明確提出改制方式、產(chǎn)權(quán)作價(jià)、職工安置和債權(quán)債務(wù)處理意見,并要廣泛征求意見,然后提交職代會(huì)、股東會(huì)表決通過,切實(shí)維護(hù)職工利益、股東利益和債權(quán)人利益。文章來源:中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 (五)把好方案審批關(guān)。改制方案經(jīng)企業(yè)股東會(huì)、職代會(huì)通過后,報(bào)經(jīng)授權(quán)經(jīng)營主體審定,最后報(bào)國資監(jiān)管部門審批,并履行有關(guān)手續(xù)。九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),積極穩(wěn)步推進(jìn)(一)加強(qiáng)黨對國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把國有企業(yè)改革擺上重要議事日程,切實(shí)抓好。國有企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮政治核心作用,保證、監(jiān)督黨和國家方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。參與企業(yè)的重大決策,支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)。切實(shí)尊重職工的主人翁地位,維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益,保障職工的民主權(quán)利,引導(dǎo)廣大職工積極支持和參與企業(yè)改革。(二)加強(qiáng)思想政治工作,統(tǒng)一各級干部和職工認(rèn)識。深化國有企業(yè)改革,關(guān)鍵在解放思想和統(tǒng)一思想。要堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想,在深化改革實(shí)踐中統(tǒng)一思想,堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來,統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來。聯(lián)系群眾思想實(shí)際做好深入細(xì)致的思想工作,讓職工認(rèn)識改革、理解改革、支持改革。企業(yè)是改革的主體,法定代表人是國企改革的直接責(zé)任者。要教育和引導(dǎo)干部敢于改革,善于改革,堅(jiān)持多做少說,不搞爭論,抓住機(jī)遇,務(wù)求突破。堅(jiān)決克服得過且過、不思改革的消極思想,切實(shí)糾正“怕肥水外流”、“怕別人控股”、“怕丟權(quán)失位”的錯(cuò)誤認(rèn)識,著眼發(fā)展大局,認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。(三)充實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)省國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副省長擔(dān)任組長,由分管副省長擔(dān)任副組長。負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。同時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組下面,設(shè)立辦公室。各市也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一方針政策,省、市分級實(shí)施。按照本《意見》的統(tǒng)一規(guī)定,由省、市統(tǒng)一安排部署,分級負(fù)責(zé)實(shí)施,部門分工協(xié)作,有效有序推進(jìn)。文章來源:中顧法律網(wǎng) 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