【文章內(nèi)容簡介】 1解決上下級行政組織沖突的常見方式是（）A、服從權(quán)威 B、談判C、冷處理D、調(diào)解1漸進(jìn)決策模式理論的提出者是（）A、林德布洛姆B、阿埃佐尼C、杜魯門 D、赫伯特西蒙最典型的事前行政監(jiān)督是（）A、國政調(diào)查 B、質(zhì)詢C、聽證會(huì)制度D、人大代表視察2使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（）A、行政管理制度B、行政控制技術(shù)C、行政領(lǐng)導(dǎo)方式D、行政管理方法═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════2經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有（）A、無償性B、強(qiáng)制性C、間接性 D、垂直性2所謂破釜沉舟、背水一戰(zhàn)屬于（）A、目標(biāo)激勵(lì) B、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)C、競爭激勵(lì) D、反激勵(lì)2建立在“性惡論”倫理哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是（）A、以德行政B、誠信行政 C、依法行政D、透明行政2行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求是（）A、廉政B、遵紀(jì)守法C、實(shí)事求是D、勤政2在我國，有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）A、國務(wù)院B、全國人大及其常委會(huì)C、國務(wù)院各職能部門D、省級人民政府2一般來說，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指（）A、GDP增長速度B、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C、財(cái)政收入狀況D、人民收入水平2開展政府績效評估的前提和基礎(chǔ)是（）A、立法保障B、公民參與═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════C、信息公開D、加強(qiáng)監(jiān)督2改革開放以來，我國的行政改革始終堅(jiān)持（）A、以政治改革為中心B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心C、以行政領(lǐng)導(dǎo)體制改革為中心D、以完善公務(wù)員制度為中心行政發(fā)展的主要目的是（）A、提高行政效率B、轉(zhuǎn)變行政職能C、提升行政能力D、完善行政體制二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）320世紀(jì)90年代以來，西方國家占主導(dǎo)地位的行政管理學(xué)理論有（）A、新公共管理理論B、政府治理理論C、后現(xiàn)代公共行政理論D、古典行政理論E、科學(xué)管理理論3行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（）A、經(jīng)濟(jì)力量B、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C、經(jīng)濟(jì)體制D、科技發(fā)展水平E、國民受教育程度3在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種（）A、公共性權(quán)力═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════B、私人權(quán)力C、政治權(quán)力D、本原性權(quán)力E、從屬性權(quán)力3強(qiáng)勢政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在（）A、政府加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控B、興辦國有企業(yè)C、加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范與管制D、強(qiáng)調(diào)市場作用的發(fā)揮E、公共服務(wù)社會(huì)化3編制管理的主要內(nèi)容包括（）A、職能管理B、后勤管理C、機(jī)構(gòu)管理D、人員編制管理E、檔案管理3社會(huì)保障行政管理的內(nèi)容主要有（）A、流動(dòng)人口管理B、制定社會(huì)保障法律與法規(guī)C、社會(huì)保障資金的管理D、村民自治管理E、社會(huì)保障對象的管理3行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個(gè)子系統(tǒng)，其中專門監(jiān)督包括（）A、政黨監(jiān)督 B、公民監(jiān)督C、司法監(jiān)督D、行政監(jiān)察E、審計(jì)監(jiān)督3在下列行政溝通的方式中，屬于非語言溝通的是（）A、服飾B、手勢═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════C、廣播 D、面談 E、標(biāo)志3法律方法作為行政管理的基本方法，其主要特點(diǎn)是（）A、靈活性B、權(quán)威性C、強(qiáng)制性D、穩(wěn)定性E、規(guī)范性行政道德規(guī)范的基本功能主要有（）A、導(dǎo)向和約束功能B、規(guī)范與控制功能C、自我調(diào)節(jié)功能D、示范與激勵(lì)功能E、外在調(diào)節(jié)功能三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）4簡述行政權(quán)力的具體來源。4簡述西方發(fā)達(dá)國家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。4簡述行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。4簡述成本收益評估方法的具體操作步驟。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）4聯(lián)系實(shí)際，分析我國行政職能轉(zhuǎn)變的必要性。4試論述我國加入WTO后行政發(fā)展的趨勢。五、案例分析題（本題10分）42008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施，要求政府公開與公眾利益相關(guān)的非國家機(jī)密信息。2009年10月8日，深圳市“公共預(yù)算觀察志愿者”組織成員按網(wǎng)上查到的政府部門聯(lián)系方式，依據(jù)《條例》分別向不同政府部門提出公開2009財(cái)政預(yù)算的申請。廣州市很快進(jìn)行了回復(fù)，并在政府網(wǎng)站上公開了全部l14個(gè)政府部門的財(cái)政預(yù)算。此舉在社會(huì)上引起極大反響。人們認(rèn)為“公共財(cái)政預(yù)算不應(yīng)是國家機(jī)密；預(yù)算信息公開，應(yīng)以不涉及到國家機(jī)密、國家安全的信息為限度，其余都應(yīng)該公布”。不久，上海市政府也順應(yīng)民意，表示將向全社會(huì)公布包括財(cái)政收支總量、增減幅度，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、部分重點(diǎn)項(xiàng)目等財(cái)政預(yù)算執(zhí)行信息，并表示將建立信息定期公開發(fā)布機(jī)制。═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════2010年1月，財(cái)政部向各地財(cái)政部門發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好地方財(cái)政預(yù)算信息公開的通知》（征求意見稿），要求各地做好預(yù)算信息的主動(dòng)公開工作、依申請公開工作和其他相關(guān)基礎(chǔ)工作，并對財(cái)政預(yù)算信息公開的內(nèi)容、方式和范圍作出了統(tǒng)一的要求。由此可以預(yù)計(jì)，在不遠(yuǎn)的將來，全國范圍內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開將成為現(xiàn)實(shí)。過去只有人大代表才能了解到的公共財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。結(jié)合上述材料，分析（1）什么是行政信息公開化？（2）在我國行政信息公開化有何作用？全國2010年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）“行政”是指(B)(D)懷特 威爾遜 (A)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A) 、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是B() (C ，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B) ，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的(A) (C)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════心(C)(D) (B)(B)(D) (A)(C)(D) (B)，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)(B)，其規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的。這體現(xiàn)了該方法的(C)(D)體系，一國的行政經(jīng)濟(jì)績效主要是指該國的(D)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════平(C)(A)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）(ACDE) ，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE) ，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在(ABCD) (ABCDE) 、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段 (ACD)(ABC)管理(ABCDE)(ABE) (CDE)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════ (BCD) 三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。P56 37．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。P112 38．簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。P15739．簡述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。P199 40．簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征。P373四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P8942．試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。P351五、案例分析題(本題10分)，金融危機(jī)導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對危機(jī)，我國有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦。“金太陽示范工程”對陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時(shí)對享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國的“金太陽示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問題。另外，“金太陽示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒制定，評估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。問題：(1)結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。P239(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。P243參考答案一、單選：15 BDAAB；610 CBACC。1115 DBBDA 1620 CDBAB 2125 CDDCA二、多選： ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34CDE 35 BCD三、簡答題：①管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變； ②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變； ③自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變； ④依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。：①造成政府機(jī)構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制；④容易產(chǎn)生腐敗。：①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；②堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；③堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革；④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；⑤按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════════：一般包括三個(gè)方面，即行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境，技術(shù)特征以及二者的匹配性。其中目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)也是其合法性基礎(chǔ)；行政組織的職能由組織目標(biāo)來決定。：①始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心； ②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；③借鑒國外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉；④堅(jiān)持漸進(jìn)式改革； ⑤立足于中國國情四、論述題：根據(jù)我國國情，總結(jié)發(fā)達(dá)國家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，在中國中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標(biāo)模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍；②實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；③實(shí)行地方分權(quán)和基層自治； ④健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。4答：（一）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。一方面，市場經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對行政組織的監(jiān)督和控