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當前中國海權面臨的主要問題及對策(編輯修改稿)

2024-11-15 04:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。目前中國遠洋航線主要有東行、西行、南行、北行4條航線,其中西行航線對我國極為重要。因為這條航線在很大程度上能保障戰(zhàn)略資源——尤其是能源的可獲得性以及中國產(chǎn)品流入國際市場的順暢性,是中國極為重要的海上“能源通道”和“貿易通道”。該航線從我國東部經(jīng)馬六甲海峽進入印度洋、紅海,經(jīng)蘇伊士運河入地中海,進入大西洋,而這條海上大通道的特點是:地形復雜、沿線地區(qū)和國家關系不穩(wěn)定因素叢生、存在諸多爭端和“熱點”問題、安全不確定性大、事故多發(fā)。特別是近年來,由于該區(qū)域局勢復雜多變,加之非傳統(tǒng)安全問題日益突出,使得這條海上通道安全形勢日益嚴峻。第四,中國海防面臨著周邊海上力量的威脅。冷戰(zhàn)結束后裁軍浪潮席卷世界,但在亞太地區(qū)軍力卻有增無減,出現(xiàn)了逆裁軍的傾向,特別是各國競相調整海上發(fā)展戰(zhàn)略,多管齊下重點大力發(fā)展海軍,反映了亞太形勢的復雜性和軍事熱點已由陸地轉向海洋,并對中國海防安全構成嚴重威脅和挑戰(zhàn)。中國周邊強大海上軍事力量的存在及其軍備競賽,一方面增加了相關國家的危機感,并增大了相關國家爆發(fā)海上沖突的可能性,對地區(qū)整體安全構成嚴重威脅。另一方面對中國東部沿海一帶的弧形區(qū)域形成了戰(zhàn)略擠壓,從而直接威脅到中國的海防安全。三、中國維護和發(fā)展海權應遵循的基本原則面對日益嚴峻的海上形勢,我們必須采取相應措施應對挑戰(zhàn)。首先是要認真研究中國與周邊海洋國家海上劃界問題,這是解決各種海洋糾紛與爭端的一個前提條件。在爭端未解決之前,可以按照“擱置爭議、共同開發(fā)”的原則做出臨時過渡性安排。當然解決所有問題的關鍵還是要不斷增強我們自己維護和發(fā)展中國海權的實力和能力,只有這樣才能真正確保中國海洋國土、海上國際通道以及海防安全等問題。第一,要從戰(zhàn)略的高度認識海權。經(jīng)略海洋和維護國家海洋權益是一項重大的、長期的、艱巨的戰(zhàn)略任務,對中國來說尤其如此,因此必須確立一個統(tǒng)攬海洋斗爭與發(fā)展全局的海權發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略應包括維持和控制島嶼的占有權、“海洋國土”歸屬權、海洋水域的管轄權、海洋資源開發(fā)權、海洋空間的利用權,海峽通道的控制權。它涉及到海洋的開發(fā)、利用、管理、安全、保護、防衛(wèi)等問題,包含海洋經(jīng)濟、科技、政治、外交、軍事等方面的方針、政策??傊?,海權發(fā)展戰(zhàn)略具有復雜性、廣泛性、系統(tǒng)性、整體性、綜合性和動態(tài)性的特點,不僅投資大、風險大、科技含量高,而且還要對海陸一體、軍民結合、平戰(zhàn)兼容等問題進行全方位構想。因此在確立國家海權發(fā)展戰(zhàn)略時應當從國家海洋事業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展廣度和發(fā)展深度三個方面進行考慮,切實做到面向海洋、面向世界、面向未來。第二,要以科學的態(tài)度對待海權?!昂嗟牡檬Ч蠢粘鲆粋€國家的歷史發(fā)展軌跡,形成了強與弱、興與衰的歷史?!痹诜此贾腥A海權史時我們會發(fā)現(xiàn)一連串發(fā)人深省的沉重問題:為什么中國古代海上的輝煌到鄭和之后沒有再繼續(xù)發(fā)揚光大而與西方保持同步?為什么海洋在近代沒有成為中國走向世界的通途卻成為西方列強堅船利炮打開中國門戶的捷徑而致使國家海權淪喪?為什么近代中國建立的龐大艦隊最后葬身海底而沒有把中國引向繁榮與富強的航程?為什么新中國能夠收回近代喪失的海權并在此基礎上增強國家海上實力和發(fā)展中國海權?[Microsoft1] 那么,到底是海洋誤國,還是海洋強國?海洋可以誤國也可以強國,其關鍵在于如何去認識和利用它。“一般來說,一個國家或民族的海洋觀念最集中地體現(xiàn)于其海權思想,即對是否開發(fā)與利用海洋、為什么開發(fā)利用海洋和如何開發(fā)利用海洋的基本認識和態(tài)度?!盵2]27臨海的國家如果能科學認識并用好海洋,其發(fā)展就快。反之,認識不到或認識錯誤,就會阻礙其發(fā)展。如中國歷史上那種認為“吾國落后挨打,責之因靠海也”,規(guī)定“片板不許下海”,以這種心態(tài)對待海洋只能被歷史的大潮所無情淘汰。第三,要以務實的精神發(fā)展海權。海權的獲取在歷史上曾經(jīng)一度是一蹴而就的事情,一個國家通過一兩次大海戰(zhàn)的勝利就能獲得海權,然而現(xiàn)在這種情況已經(jīng)一去不復返了,而必須以綜合國力為基礎。舊中國國力衰竭,致使海權淪喪。新中國成立后,特別是改革開放以來,中國的綜合國力有了很大提高,極大地增強了海上實力和捍衛(wèi)海權的能力。但目前總的來看綜合國力還不是很強大,為中國海權的鞏固和發(fā)展所能提供的支撐作用還十分有限,而中國所面對的亞太地區(qū)“海洋擂臺”上又強手如林,太平洋仍不太平,因此中國政府和人民捍衛(wèi)國家海權的斗爭依然任重道遠,對此我們應該有清醒的認識。第四,要從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的籌劃海權?!耙粋€沿海國家的生存與可持續(xù)發(fā)展能力,往往與這個國家是否擁有海權和擁有什么樣的海權有著十分密切的聯(lián)系?!焙Q笞鳛椤八{色寶庫”、“第六大洲”,是人類未來的生存空間、發(fā)展空間和安全空間,是增強海權的重要源泉。同樣經(jīng)略海洋、發(fā)展海權也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵所在,正如宋健同志所說:“海洋開發(fā)是中華民族今天和明天的希望所在,牽涉到中華民族未來的發(fā)展,牽涉到我們子孫后代的長遠利益”,“是具有戰(zhàn)略意義的大問題,要作為一項重大國策來抓”。[6]138因此為了中華民族子孫后代的未來生存與可持續(xù)發(fā)展,中國必須擁有和發(fā)展海權。當然中國需要的海權不是攫取殖民地、掠奪他國財富、強制他國服從自己的意志的海上霸權,而是為中國的生存與可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。擁有了海權,中國的生存與可持續(xù)發(fā)展就有了保障;中國的生存與可持續(xù)發(fā)展有了保障,就能夠產(chǎn)生穩(wěn)定;中國穩(wěn)定了,世界各國的未來生存與可持續(xù)發(fā)展就具有了良好的環(huán)境。因此,“中國要擁有海權,不僅是中國生存與發(fā)展的客觀需要,也是世界和平與發(fā)展的幸事!”[3]23 海洋世紀的太陽早已升起,撫今追昔,展望未來,我們堅信:中華民族奮起直追,走向海洋、走向世界,走向未來,就一定能夠以海洋強國的形象屹立于世界民族之林,共鑄藍色的輝煌!第三篇:聯(lián)系實際談談中國海權面臨的挑戰(zhàn)及對策聯(lián)系實際談談中國海權面臨的挑戰(zhàn)及對策1890年美國人阿爾弗雷德“海權論”,認為海權是決定世界強國興衰的根本原因,也是影響歷史進程的重大因素。“海權論”主張國家要建立和擁有強大的占優(yōu)勢的遠洋艦隊保護國家的海外貿易、海外市場、海上航行、海外利益,同時把國家的政治意志和外交影響投射到世界,并借以影響陸上事態(tài)和進程。海權,對人來說是一個從鴉片戰(zhàn)爭開始認識而到今天仍未被充分消化、而在實踐上又迫切需要理論回答的 一海權的定義:海權是一個古老的名詞,但同時也是一個具有現(xiàn)代內涵的戰(zhàn)略概念。在經(jīng)典的意義上,海權指的是對海洋的利用和控制,也就是由本國和本民族利用和控制海洋,而剝奪對手利用海洋的機會和權利。中國海權是中國的海上力量和影響,也就是利用、開發(fā)、管轄和控制海洋,有效地維護海洋利益及整個國家利益進而實現(xiàn)國家強大的能力。中國海權包含運用軍事和非軍事手段維護海洋權利、收回海洋權益和拓展海洋權力的三個互相聯(lián)系的方面和進程,包括了海洋國土的維護、海洋通道的保障、海洋經(jīng)濟的發(fā)展和海洋防衛(wèi)力量的構建等四個重要內容。中國海權主要是解決三個方面的根本問題:一是解決中國現(xiàn)代化進程中在全球范圍內進行資源配置的問題,使中國能夠順利地利用世界的資源加快中國的工業(yè)化和信息化;二是解決全球化時代中國海洋方向安全保障體系的建立和完善問題,使中國具備捍衛(wèi)全球性國家利益的全球性軍事自衛(wèi)手段;三是解決中國未來國家戰(zhàn)略發(fā)展方向路徑選擇和國家大戰(zhàn)略的轉型問題,使中國由傳統(tǒng)的依賴陸地資源、陸上力量的“大陸型”國家轉變?yōu)橹饕劳泻Q?外)資源和海上力量的“海洋型”國家,從而使中國進入通向世界強國的最佳戰(zhàn)略軌道。隨著世界的急速發(fā)展,各方面的問題也日益的凸顯出來,慢慢的人們開始更多的關注海洋,關注自己的海洋權益,這也標志著一場海上爭奪戰(zhàn)開始了。我們一定要做好準備,在這場海洋爭奪戰(zhàn)中維護好自己的海洋權益。二:中國海洋現(xiàn)狀:首先我們先要認清我們現(xiàn)在的海洋現(xiàn)狀,那樣我們才能做好對策迎接挑戰(zhàn)。我國面臨的挑戰(zhàn)主要是以下三個方面:1.我國島嶼被侵占。在東海,中國固有的領土釣魚島被日本非法占有。釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地,但被日本實際控制,日本不僅反對我國海軍接近釣魚島,連我國科考船也不能接近,甚至我國漁民也不能到附近海域捕魚。日本拒不承認中國對釣魚島的主權。在南海的南沙群島,有40個島嶼被他國侵占,中國實際控制的只有8個。2.海洋資源被掠奪。與島嶼主權歸屬的爭端相伴而生的是以資源為核心的各種矛盾。南海周邊國家和地區(qū)目前在南沙海域投入開采的油井已經(jīng)超過1000口,這些油井絕大部分位于南海斷續(xù)線中國一側海域,每年開采的石油超過6000萬噸。此外,我國從1999年開始在南海實行夏季休漁制度,但有的國家不但說中國“無權宣布休漁”,而且乘我國漁民休漁之機大肆捕撈。3.海域劃界矛盾重重。我國瀕臨黃海、東海、南海。由于海域狹窄造成我國與海上鄰國海域劃界的矛盾比較突出。在黃海和東海其寬度最寬處只有360海里,不足400海里,出現(xiàn)海域主張重疊的情況??偯娣e38萬平方公里的黃海海域中應劃歸中國管轄的有25萬平方公里,可是有的國家主張等距線為界,如果按此劃分,他們可以多劃十幾萬平方公里。東海大陸架是中國的自然延伸,因此面積77萬平方公里的東海海區(qū)中應歸中國管轄的為54萬平方公里,但是日本卻提出中日兩國是共架國,要求按中間線劃分海域。按此無理要求,日本與中國有十幾萬平方公里的爭議地區(qū)。三:海權的意義:在世界海權興衰交替500余年的歷史進程中,控制和利用海洋一直是世界大國追求的目標,然而其追求海權的歷史命運則截然不同。有的國家通過發(fā)展海權實現(xiàn)了國家長久的強盛(英、美);有的國家則慘遭失敗乃至國運衰落(法、德)
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