【文章內(nèi)容簡介】 要加強和完善政府集中辦事大廳管理機構，獨立行使收費權，將所有行政審批項目收費納入預算管理，切斷同職能單位的聯(lián)系，確保在源頭上管住“錢”，防止截流、破堤。第三篇：淺析職務消費存在的問題及對策職務消費是指國家機關公務員和參照管理人員在公務活動中發(fā)生的職務消費，包括用車、通訊、應酬、必要的物質工作條件等等。這些費用出于履行公務的需要，由財政預算給予安排，是理所當然的，沒有正常的職務消費，公務活動就沒有了經(jīng)濟基礎，就無法正常開展。我縣是一個國定貧困縣，每年依賴大量的上級財政轉移支付資金，平衡財政收支，維系龐大的行政開支，多年來依然不改的是“吃飯”財政。但是另一方面，隨著經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，伴隨而來的是各級行政、事業(yè)單位迅猛增長的職務消費，其增長速度與我縣的經(jīng)濟增長和財力增長不相適應，大大超出了我縣目前財力所能承受的幅度，現(xiàn)行的這種超標消費，甚至違規(guī)職務消費所引發(fā)的一系列問題，既是群眾反映強烈的一個熱點問題，也是當前黨風廉政建設中的一個難點問題。一、職務消費存在的主要問題。（一）超標消費，甚至違規(guī)的職務消費。購車、招待、禮品，是職務消費的重要組成部分。其存在的問題主要表現(xiàn)為：一是單位不論大小，主要領導要配專車，其他領導要有機動車，購買裝飾豪華的小轎車；二是公款招待演變成公款大吃大喝，公款旅游，吃要山珍海味，玩要盡興有特色；三是來客要送禮，外出辦事要帶禮，個人走關系也得公家送禮。（二）公務消費不透明、不規(guī)范，成為滋生腐敗的溫床。職務消費的腐敗根源是政府官員支配公共權力“私有化”的結果。只要能與權力沾上邊的，個人消費也可以由公家“買單”。有的單位車輛維修費用居高不下；有的單位假借汽車配件、輪胎經(jīng)常更換為由，開張發(fā)票就報銷，使一些灰色職務消費合法化；在一些部門和單位大量存在著超標準或變相報銷手機話費等。（三）超標消費、違規(guī)的職務消費，演變成官員謀取福利的“灰箱”。不同地區(qū)和部門公務員實際收入差異過大，而各部門獲取的各種利益補償相差懸殊，領導干部的相當一部分支出轉化為職務消費，而很多部門利用行政收費項目取得資金，一些單位的下屬實體也在給這些部門上繳收益則是職務消費的重要資金來源。二、超標消費、違規(guī)的職務消費存在問題的成因（一）社會大環(huán)境的因素。改革開放，使我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展，但是一些不正之風也隨之蔓延開來，而且愈演愈烈。從一些部門和單位發(fā)生的案件中不難看出，犯錯誤或犯罪的起源正是從超標消費、違規(guī)的職務消費發(fā)端，究其原因發(fā)人深省。如在用人上的不正之風，任人唯賢少了點，任人唯親、任人唯錢多了點；不跑不送，原地不動，又跑又送，提拔使用。在社會不正之風的影響下，有的領導以錢鋪路找關系，力求升遷，錢從何來，自己的工資除養(yǎng)家糊口之外所剩無幾，只有從公款中開支。又如吃喝風，現(xiàn)在有的單位是有客來吃，沒客來也吃；工作加班吃，休息日也吃。作為領導干部，總不能不食人間煙火，不能“世人皆濁、而我獨醒”，不少人是隨大流，加入了各種不正之風的行列，對不正當職務消費樂此不疲。（二）個人原因。一些人走向領導崗位后，以工作忙為由不加強學習，致使思想滑坡，不能正確對待手中的權力，不能正確對待個人利益。他們置群眾的利益于不顧，在很多群眾還沒有解決溫飽的情況下，毅然利用手中的權力，千方百計想辦法買超標轎車，搞豪華裝飾，吃生猛海鮮，用高檔煙酒等，貪圖享受。（三）體制制度還不夠健全。當前，我國正處在經(jīng)濟轉型時期，對領導干部的約束還存在制度不健全，有章不循，管理不嚴，監(jiān)督不到位的問題。雖然有黨內(nèi)監(jiān)督，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但在制度上還不配套、不完善；在監(jiān)督的實踐上，上級機關監(jiān)督不到位，同級機關監(jiān)督不了，內(nèi)部監(jiān)督走形式，社會監(jiān)督難于落實。這樣，一些領導干部就有可乘之機，樂享其成。（四）財政改革不到位，給職務消費留下了可乘空間。近幾年來，財政進行了一系列改革，從預算外資金“收支兩條線”管理到會計集中核算再到實行部門預算和國庫集中支付等，這一系列改革有效地控制了單位的公用支出，在一定程度上制止了不合理職務消費，但是由于改革不到位或者改革還沒有完成等原因，職務消費中存在的問題還相當嚴重，如預算外資金“收支兩條線”管理，目前大部分地方實行的是預算調(diào)控辦法，即對不同單位預算外資金實行征繳調(diào)節(jié)基金的調(diào)控，而絕大部分資金都返還給單位以彌補單位公用經(jīng)費，這部分資金的使用就由單位領導掌握，實際也就成為職務消費的重要來源。由于部門預算還處于試點階段，國庫集中收付還沒有全面推行，都給職務消費的不合理性留下了可乘空間。同時，各單位還存在脫離財政監(jiān)督的隱性職務消費。一些單位利用灰色收入設立“小金庫”，以應對日益增加的職務消費開支；一些單位和部門則存在將預算外資金違規(guī)挪用或改變用途開支公務接待費用的現(xiàn)象；一些單位和部門則存在把一部分國有非經(jīng)營性資產(chǎn)用于出租、改變用途等，獲取收益而直接用于公務接待費用開支。第四篇：試論公務員職務消費存在的問題及其對策目 錄一、目前公務員職務消費存在的問題................................................1（一）消費總量過大，增速過快..................................................1（二）消費超標，浪費嚴重.......................................................2（三）消費不透明，假公濟私普遍............................................3（四）監(jiān)督困難，管理不到位....................................................4二、公務員職務消費存在問題的原因................................................4（一）預算約束制度的缺失.........................................................4（二）公務員薪酬制度的不完善..................................................5（三）行政體制改革滯后.............................................................6（四）監(jiān)督機制乏力....................................................................7三、解決公務員職務消費問題的對策................................................7（一）進一步完善公務員酬薪制度..............................................8（二）深化行政體制改革.............................................................8（三）加強公共倫理建設.............................................................9 參考文獻............................................................................................110試論公務員職務消費存在的問題及其對策【內(nèi)容摘要】公務員職務消費是指為保證公務員順利履行職責、完成工作任務，由政府和公務員所在機關(單位)按政策規(guī)定為其提供的物質條件和報銷的費用。隨著我國社會和經(jīng)濟的繁榮，公務員職務消費問題日益凸顯，目前職務消費占政府運行成本的比例過高且呈逐年上升的趨勢，我國已經(jīng)成為世界上公認行政成本較高的國家。本文分析了我國當前職務消費存在的問題和原因，提出了職務消費改革的思路及對策?！娟P鍵詞】公務員職務消費行政成本約束制度公務員職務消費是指為保證公務員順利履行職責、完成工作任務，由政府和公務員所在機關(單位)按政策規(guī)定為其提供的物質條件和報銷的費用，包括辦公設施、交通通訊、公務接待等。公務員職務消費是保證公務活動能夠正常開展的經(jīng)濟基礎，是行政成本的重要組成部分。但隨著時間的推移，奢侈浪費、假公濟私、損公肥私等職務消費的異化現(xiàn)象正日益侵蝕著現(xiàn)代財政的公益性，沖擊著黨和政府的權威與合法性。由此，對公務員職務消費進行研究成為社會普遍關注的問題。一、目前公務員職務消費存在的問題（一）消費總量過大，增速過快公務員職務消費是保證國家機關正常運轉的重要條件，其存在是必要的。但由于對職務消費的含義、分類、范圍、標準等基本問題研究不夠，導致在實際工作中缺乏科學合理、規(guī)范透明的制度性約束，管理監(jiān)督不健全，加上有些單位和部門受社會不良消費行為的影響，習慣于大手大腳，講排場、比闊氣，超標準花錢、超財力辦事、超前消費，造成職務消費惡性膨脹。中央黨校主辦的《學習時報》刊登文章稱，公車消費、公款吃喝、公費出國三項開支一年總數(shù)達9000億元以上，幾乎相當于全國財政收入的30%左右。我國擔任領導職務的公務員每年“官車”支出達4000多億元，全國每年公款吃喝超過2000億元，二者共消耗財政資金達6400億元之巨，大致相當于財政收入的20%，相當于3個三峽工程的建設費用。如果再加上通訊費、職務考察費等辦公費用，毫無疑問，每年公務員的職務消費，保守估計可能要超過7000億元，這一數(shù)值相當于一九七九年全國的GDP總量，二零零四年上海市的GDP總量，或者是四川省二零零五年GDP總量的3倍。巨額的行政職務消費支出加重了我國的財政負擔，擠占了其他建設資金，嚴重影響到社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。（二）消費超標，浪費嚴重國家公職人員的職務消費是為履行公共