【文章內(nèi)容簡介】 力度。村委干部在鄉(xiāng)積極響應中央政府及有關(guān)部門制定了一系列的政策，頒發(fā)了一系列的行政規(guī)章和政令，加大了監(jiān)察力度。各級地方政府也對前述政策和規(guī)章政令作了不同程度的貫徹落實，并在此基礎上打破原有制度的藩籬，在各自的行政區(qū)域內(nèi)積極探索并建立了一些新的制度，確立和采取了一些新的行政措施。另外，政府部門參與農(nóng)民工維權(quán)工作的范圍越來越廣，從最初的勞動保障部門擴展至民政部門、公安部門、建筑部門、財政部門、司法部門等。全社會保護農(nóng)民工合法權(quán)益的呼聲也越來越高，農(nóng)民工自身的維權(quán)意識也越來越強?？梢哉f，我國農(nóng)民工合法權(quán)益保障工作取得矚目的成績。但據(jù)村委干部提供的實際情況與相關(guān)法規(guī)規(guī)定的勞動者的勞動報酬權(quán)尚存極大的差距，指出拖欠民工報酬問題是“農(nóng)民工的眾多被侵害的利益之中，最為嚴重和最被關(guān)注的問題之一”。其次，從勞動福利權(quán)和社會保障權(quán)的角度闡述了農(nóng)民工休息權(quán)得不到保障，健康權(quán)、獲得勞動衛(wèi)生和安全權(quán)被嚴重漠視，沒有完整的勞動保障體系和相應的社會保障體系的現(xiàn)狀。最后從權(quán)益實現(xiàn)的保障程序方面分析說明了農(nóng)民工缺乏必要的勞動權(quán)益監(jiān)督保障機制和在權(quán)利受侵害的時候缺乏必要的救助途徑的現(xiàn)實狀況。雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻，但這個群體的正當權(quán)益卻屢遭侵犯，由此引發(fā)的勞資沖突等社會問題，日漸形成影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。根據(jù)我調(diào)查了解農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，工作環(huán)境差，勞動保護缺乏。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。第二，工資待遇低。由于我國在制度上將農(nóng)村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質(zhì)限制，農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動強度大、工資水平低的工作。第三，社會保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會保險，大多數(shù)農(nóng)民工則不享有，他們被排除在社會保障之外，而且當農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風險與困難時，也沒有相應的社會保障體系為他們提供援助和保護。第四，合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難。當遭遇工傷時，農(nóng)民工往往是“責任自負”。在于村委干部了解這些情況是，他們也是憂心重重?，F(xiàn)如今天災人禍不斷發(fā)生，我們外出務工的家鄉(xiāng)父老面臨著更大的不定因素的危險和商業(yè)危機。為了解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須通過加強法律法規(guī)制度建設和社會各界的共同努力。應積極推動相關(guān)法律法規(guī)制度的修改完善。村委干部提出了這些方法，當然也是村委干部們從國家法律政策和各種政策教育中學來的：1．最大限度地將農(nóng)民工組織到工會中來。工會要代表和維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，首先要將進城務工人員最大限度地吸收到自己的組織中來。要積極在農(nóng)民工中建立工會組織，變農(nóng)民工與用人單位的個別勞動關(guān)系為工會與用人單位的集體勞動關(guān)系，確立工會對農(nóng)民工的集體勞動權(quán)代表者身份，變散漫無序為組織有力，變個別勞動關(guān)系的不均衡狀態(tài)為集體勞動關(guān)系的市場均衡狀態(tài)。農(nóng)民工輸出地工會要加強對工人運動和職工權(quán)益問題的宣傳，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護權(quán)益的意識；流入地工會可利用工會的教育培訓陣地，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓體系；幫助農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)，增強其在勞動力市場中的競爭能力。對于勞動者與用人單位簽訂的勞動合同，工會要盡指導職責；而作為集體勞動權(quán)的代表者，工會則要直接代表勞動者群體與用人單位就勞動關(guān)系中有關(guān)問題進行平等協(xié)商，形成集體協(xié)議即集體合同，從而有效地保護勞動者的合法權(quán)益。工會組織要努力推動三方協(xié)商機制的建立，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道盡快全都建立；要進一步完善工作制度，堅持定期會商、工作聯(lián)動、目標考核，充分發(fā)揮作用；勞動關(guān)系三方協(xié)商形成的意見，要對轄區(qū)所有用人單位形成約束力，從而真正發(fā)揮三方協(xié)商機制所應有的作用。工會作為勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，在勞動爭議處理的調(diào)解、仲裁和訴訟階段，都應該履行作為集體勞動權(quán)代表者和維護者的職責。希望我們的河北省大名縣家鄉(xiāng)人們能夠在這個社會中更安全更合法更有權(quán)力的環(huán)境中積極的工作，幸福的生活！第四篇：城市農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題調(diào)查城市農(nóng)民工勞動權(quán)益保障問題調(diào)查研究前言：黨的十七大報告指出：“完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。”改革開放30年來，農(nóng)民工對我國的經(jīng)濟增長做出了重大貢獻，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達到20%以上。農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是和諧社會建設不可或缺的力量。但受各種因素制約，農(nóng)民工勞動合法權(quán)益難以得到有效保障，在一些地區(qū)和行業(yè)，農(nóng)民工勞動合法權(quán)益受侵害現(xiàn)象普遍存在，保障農(nóng)民工的勞動合法權(quán)益，已成為關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的迫切需要，成了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務。（一）調(diào)查目的農(nóng)民工，是指那些在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)職業(yè)，但戶籍身份依然是農(nóng)民的勞動者。這是生活在城市社會的龐大群體，他們在城市中生存的狀況不容樂觀，各項權(quán)益缺失非常嚴重。按照全面建設小康社會的指標，到2020年我國城鎮(zhèn)化率要達到56%，這就意味著今后每年要有上千萬的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，越來越多的農(nóng)民從土地上解放出來成為農(nóng)民工，然而農(nóng)民工的處境卻非常尷尬，他們長期或短期離開土地，尤其是長期離開的成為非真正意義上的農(nóng)村居民，同時進入城鎮(zhèn)后，他們沒有城鎮(zhèn)戶口，其戶口及所有社會關(guān)系都在農(nóng)村，從這個角度上看他們又不是城鎮(zhèn)居民。這樣他們就成了夾在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的邊緣人，這種邊緣人的身份導致他們的勞動保障問題缺位，但是，在建設社會主義和諧社會的進程中，必須要保障這一部分人的合法權(quán)益。和諧社會的堅實基礎是以人為本，社會要充分尊重和體現(xiàn)人的價值。人，是社會中最具活力、最具創(chuàng)造性的元素。這種元素只有在獲得最大化的尊重后，其活力、創(chuàng)造性才可能迸發(fā)，才可能產(chǎn)生出巨大無比的力量。這應該是我們對待全社會任何一個良性群體的根本態(tài)度，對農(nóng)民工尤應如此。在新世紀新階段，農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量。農(nóng)民工因其對經(jīng)濟社會發(fā)展所作的巨大貢獻而贏得了全社會的根本性認可，這使得農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。農(nóng)民工早已成為推動城市快速向前的萬不可缺的中堅勞動力量，他們的福祉直接關(guān)系到整個社會的安定與和諧。維護農(nóng)民年工權(quán)益，增加農(nóng)民工的滿意度，是檢測和諧社會的一個重要的“溫度計”，是體現(xiàn)和諧社會的一個重要的元素，更是構(gòu)建和諧社會的一個重要的內(nèi)容。所以，保障農(nóng)民工權(quán)益，讓他們對社會的滿意度更快提高，對我們構(gòu)建和諧社會所產(chǎn)生的作用和意義都是無可估量的。（二）調(diào)查方法我們選擇了農(nóng)民工流動量比較大的武昌火車站作為了我們的調(diào)查地點，針對目標為那些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和一些啟程去往打工地點的農(nóng)民工，采用了口頭問卷調(diào)查的方式采集我們的調(diào)查信息，問題主要涉及5個方面：一、農(nóng)民工健康安全問題；二、農(nóng)民工勞動所得權(quán)；三、農(nóng)民工的子女受教育權(quán)；四、農(nóng)民工日常娛樂文化生活；五、農(nóng)民工勞動環(huán)境等（三）調(diào)查結(jié)果調(diào)查發(fā)現(xiàn),勞務產(chǎn)業(yè)是一個大而不強的新興產(chǎn)業(yè), 發(fā)展?jié)摿艽?。對于農(nóng)民工來說, 存在務工環(huán)境差、政策不配套、打工收入低、精神壓力大等問題。對于社會來說, 大量人員外出給家庭帶來了子女教育、老人贍養(yǎng)等一些新的問題。目前最突出的表現(xiàn)在以下方面:找到工作難。外出務工人員文化水平偏低,大多無一技之長, 在競爭激烈的勞務市場中處于不利的弱勢地位。外出人員特別是初次外出人員很難找到一份工作,平均找到工作的時間在 20 天以上,多從事 “重、臟、?！?體力勞動, 工資水平偏低。身體難承受。外出務工人員為承擔養(yǎng)家糊口重擔, 不得不加班加點工作, 工作時間普遍在 10個小時以上, 有的甚至達到 14 小時, 嚴重影響了他們的身心健康。外出務工人員多集中在廠礦、企業(yè), 工作危險性較大, 如一些鞋廠有毒物質(zhì)、氣體對務工人員身心健康有較大危害, 在山西從事煤礦開采業(yè)的, 危害生命安全的隱患無處不在。權(quán)益維護難。國家規(guī)定用工企業(yè)必須執(zhí)行的有關(guān)勞動者的保險、勞保待遇, 外出務工者一般不能享受。如企業(yè)大部分未繳納工傷、失業(yè)、養(yǎng)老等保險, 有的企業(yè)唯利是圖, 盡力逃避應承擔的法律義務。在采煤、建筑等高危性行業(yè),“權(quán)益維護難”體現(xiàn)得尤為突出。如山西私營煤礦招收采煤工, 一般只投簡易人身保險, 而不參加工傷、失業(yè)及養(yǎng)老等保險, 出了工傷事故, 一般都是企業(yè)、勞動者私下協(xié)商處理, 企業(yè)除付醫(yī)療費外, 極少作出其他按法律規(guī)定應該給予的補償。此外, 不簽勞動合同、隨意克扣工資、延長勞動時間等行為時有發(fā)生, 勞動者合法權(quán)益被嚴重剝奪。孩子教育難。一是 “留守兒童” 教育難, 兒童父母均外出的, 多由祖父母、外祖父母或他人代管。由于缺乏父母管教、溝通和關(guān)愛, 容易造成孩子心理偏常, 行為失范, 性情乖張, 染上惡習。長此以往, 可能造成新的社會問題。二是孩子上學難,隨著農(nóng)村教育布局調(diào)整, 學校分布在集中地帶, 孩子上學路程遠、接送不方便、交通不安全。三是隨父母外出上學的, 大多沒有真正享受到平等的上學權(quán)利。精神壓力大。外出人員普遍有 “四怕” : 一怕丟工作, 外出人員大多上有老, 下有小, 承擔著養(yǎng)家糊口重擔, 為保住工作, 對企業(yè)老板的一些過分要求不得不忍氣吞聲。二怕家里遇麻煩, 由于主要勞力不在家, 最怕家中出現(xiàn)困難無人幫忙照應。三怕生病, 生病不但意味著失去工作, 還意味著從家里倒拿錢。同時, 由于合作醫(yī)療對象跨區(qū)域報銷難, 基本上不能享受合作醫(yī)療的好處。例如陽坡村李延華, 2006 年在福建打工, 在當?shù)刈≡嘿M 7000