【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題基本解決，自來(lái)水普及率達(dá)到90%；，%；初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高；全省農(nóng)田有效灌溉面積、灌溉水有效利用系數(shù)穩(wěn)步提高；農(nóng)村居民飲水安全得到全面保障；城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量進(jìn)一步降低；基本建成水資源保護(hù)和河流健康保障體系，主要水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配臵的水價(jià)形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。（五）基本原則。一是堅(jiān)持民生優(yōu)先。著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，推動(dòng)民生水利新發(fā)展。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村等協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持人水和諧。順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理開發(fā)、優(yōu)化配臵、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會(huì)協(xié)同治水興水合力。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破解制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。六是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合。近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，構(gòu)建完善的減災(zāi)興利體系。三、大力發(fā)展民生水利（六）做好病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，盡快消除水庫(kù)安全隱患，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。2012年底前全部完成列入國(guó)家規(guī)劃的254座?。á瘢┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。全面啟動(dòng)小（Ⅱ）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，爭(zhēng)取2015年底前全部完成；同步完成新出現(xiàn)的孤石灘和13座中型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。從2011年起，用3至5年時(shí)間，對(duì)全省212座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，保證水閘功能正常發(fā)揮。（七）著力解決農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。按照國(guó)家要求，確保按時(shí)完成我省農(nóng)村居民飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。依照全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、規(guī)模建設(shè)的原則，因地制宜地采用城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸、興建中心水廠、分散供水等形式，形成以大中型集中供水工程為骨干，單村、聯(lián)村集中供水工程為補(bǔ)充的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。逐步實(shí)現(xiàn)村村戶戶通自來(lái)水。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的措施，認(rèn)真落實(shí)征地、用電、稅費(fèi)等方面優(yōu)惠政策。加強(qiáng)飲水水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)制，確保農(nóng)村居民飲水安全工程正常運(yùn)行。（八）切實(shí)做好水利樞紐工程移民工作。按照“四年任務(wù)、兩年完成”的總體要求，積極推進(jìn)南水北調(diào)中線工程移民工作，2011年完成丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷安臵任務(wù)。做好河口村、出山店等新建水利工程移民安臵工作。加大水庫(kù)移民后期扶持力度，幫助移民村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，著力提高移民群眾生產(chǎn)生活水平。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，努力解決水利移民遺留問(wèn)題，確保水利移民搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富。（九）提高城市供水保障能力。做好全省城市供水安全保障規(guī)劃編制工作，合理確定城市供水安全建設(shè)方案，科學(xué)制定管理對(duì)策及保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。抓緊做好城市應(yīng)急供水保障能力建設(shè)。建立相應(yīng)調(diào)度管理機(jī)制，增強(qiáng)防御突發(fā)水污染事故、連續(xù)干旱和特殊干旱等風(fēng)險(xiǎn)的能力。加快雨污分流、城市污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，積極推廣中水回用。四、突出加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)（十）大興農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃農(nóng)田水利工程，積極推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2011年改造中低產(chǎn)田150萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)到2015年完成1200萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)，糧食生產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。加快趙口二期、小浪底北岸、小浪底南岸等3個(gè)大型灌區(qū)前期工作，“十二五”期間全面開工建設(shè)，2020年建成并發(fā)揮效益。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，新增一批重點(diǎn)縣，擴(kuò)大重點(diǎn)縣支持范圍。加大對(duì)大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造投資的引導(dǎo)工作，田間水利工程項(xiàng)目要優(yōu)先安排到已完成改造的灌區(qū)內(nèi)。更新改造大中型灌溉排水泵站，加快以淮河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的低洼易澇地治理，完善農(nóng)田灌排體系。健全農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模，按照中央要求足額落實(shí)省級(jí)財(cái)政投入，市、縣兩級(jí)政府也要切實(shí)增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工投勞。全面落實(shí)節(jié)水設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍和節(jié)水灌溉貸款財(cái)政貼息政策。節(jié)水灌溉從典型示范轉(zhuǎn)向全面推廣，以節(jié)水增效為目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有灌溉面積進(jìn)行技術(shù)改造，到2015年全省節(jié)水灌溉面積超過(guò)3000萬(wàn)畝。積極推進(jìn)農(nóng)田機(jī)井通電工程，配套實(shí)施機(jī)井的更新修復(fù)與升級(jí)改造，擴(kuò)大井灌面積。支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等五小水利工程建設(shè)，重點(diǎn)向老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。（十一）加大灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度。以渠系為單元成線成片整體推進(jìn)，“十二五”期間完成15處大型和30處重點(diǎn)中型灌區(qū)建設(shè)任務(wù)，到2020年基本完成38處大型和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。全面開展大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程建設(shè)。按照《河南省現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，努力實(shí)現(xiàn)投入多元、管理規(guī)范、制度靈活、效益提升，全面提升灌區(qū)建設(shè)和管理水平。（十二）加快引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。研究出臺(tái)加大引黃力度的政策措施，充分利用國(guó)家分配引黃水量，到2020年引黃灌溉補(bǔ)源面積力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)畝。新修一批調(diào)蓄工程，加大非灌溉季節(jié)引黃水量。綜合利用現(xiàn)有平原水庫(kù)、沉沙池或背河洼地等調(diào)蓄工程，通過(guò)改造完善其蓄水條件，做到豐蓄枯用、冬蓄春用。逐步實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)的25處調(diào)蓄工程，新修5處渠首揚(yáng)水泵站，提升引水能力。建立引黃渠道清淤長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)資金投入，疏浚引黃干、支渠，增加灌區(qū)引水能力，恢復(fù)渠道輸水能力，保障灌區(qū)用水需要。（十三）提高防汛抗旱應(yīng)急能力。健全防汛抗旱統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，提高雨情水情旱情墑情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。抓緊山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)，從2011年起，用3年時(shí)間在全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的13個(gè)市、79個(gè)縣（市、區(qū)）、885個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全防汛抗旱信息報(bào)送發(fā)布制度。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)備制度，健全調(diào)撥機(jī)制。健全專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)人工增雨（雪）作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。五、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（十四）抓好水利重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)沁河河口村、淮河出山店、北汝河前坪水庫(kù)工程前期工作。2011年全面開工建設(shè)河口村水庫(kù)；2015年前建成河口村水庫(kù)，基本完成出山店水庫(kù)主體工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)前坪水庫(kù)。開工建設(shè)石步河、張溝水庫(kù)，加快北灣等22座新建中型水庫(kù)前期工作，分批開工建設(shè)，2020年前全部建成?？茖W(xué)編制水系開發(fā)治理規(guī)劃，建設(shè)跨區(qū)域、跨流域的水系網(wǎng)絡(luò)，加快河道整治，恢復(fù)水生態(tài)功能，有條件的河流恢復(fù)水運(yùn)功能。加大沁河、伊洛河、金堤河、唐白河、衛(wèi)河、漳河等河流治理力度。以新一輪治淮工程為重點(diǎn)，加快淮干一般堤防加固，開工賈魯河、北汝河、汝河治理工程，加快其他15條重要支流前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。加快中小河流治理，優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的河流及河段，使治理河段基本達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。2012年底前全面完成101條中小河流的重要河段治理任務(wù)，2015年底前再完成130條左右中小河流的重要河段治理任務(wù)。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，完成泥河洼、楊莊、老王坡等11個(gè)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。做好淮干灘區(qū)居民遷建工作，2012年前完成規(guī)劃的居民遷建任務(wù)。加快我省黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)前期工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施。（十五）加快南水北調(diào)中線工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)中線干線工程河南段建設(shè)，確保2013年完成主體工程建設(shè)任務(wù)，2014年汛后按期通水。加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)步伐，確保與干線工程同步建成、同步達(dá)效。切實(shí)加大生態(tài)保護(hù)和水污染防治力度，做好丹江口庫(kù)區(qū)和干線工程兩側(cè)水土保持和水源水質(zhì)保護(hù)工作。（十六）搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)。力爭(zhēng)在5年內(nèi)完成易災(zāi)地區(qū)、革命老區(qū)、黃河淤地壩等國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治工程的建設(shè)任務(wù)。完成236座存在安全隱患的大中型淤地壩的除險(xiǎn)加固。大力開展水土保持生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和生態(tài)示范工程建設(shè)，完成100個(gè)水土保持生態(tài)示范工程和100個(gè)水土保持生態(tài)清潔小流域建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)淺山丘陵、坡耕地整治工程，加大梯田、坡面水系和以水窖、塘堰壩為主的小型水保工程建設(shè)力度，提高農(nóng)田蓄水保墑能力。對(duì)江河源頭及其兩岸、湖庫(kù)周圍以及水土流失嚴(yán)重地區(qū)的陡坡耕地有計(jì)劃地實(shí)施退耕還林。強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格水土保持“三同時(shí)”制度，基本遏制人為水土流失的發(fā)生。建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。（十七）做好水能資源開發(fā)利用。加快以水電新農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效減排和小水電代燃料為核心的惠農(nóng)工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程。2015年前爭(zhēng)取新建水電站40座、技改擴(kuò)容電站97座，完成158座農(nóng)村水電站的增效減排工程和23個(gè)小水電代燃料工程建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村水電裝機(jī)達(dá)到41萬(wàn)千瓦。（十八）加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化水文氣象站網(wǎng)布局，完善雨情、水情、地表地下水質(zhì)、土壤墑情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，建設(shè)水源地、水功能區(qū)等監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，強(qiáng)化暴雨、山洪災(zāi)害、農(nóng)田漬澇、城市防洪和地下水超采區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警。2015年建成覆蓋全省的水文氣象、水資源信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加快水文氣象現(xiàn)代化步伐，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和水文氣象機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步建成全省水文氣象信息服務(wù)系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)能力。（十九）加強(qiáng)水利科技和信息化建設(shè)。建設(shè)一批水利科技試驗(yàn)站、科研示范基地，加快市縣水利科技推廣機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合重大水利工程的實(shí)施，加強(qiáng)科技投入，推動(dòng)水利科技創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)推廣力度，獲得具有實(shí)用價(jià)值的研究成果，提高科技對(duì)水利的貢獻(xiàn)率。按照國(guó)家“金水工程”要求，建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程。完善防汛通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展、改造和完善水利計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、異地防汛會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)和防汛重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。六、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制（二十）加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增幅要大幅度提高。加大水利規(guī)劃及前期工作經(jīng)費(fèi)投入，并力爭(zhēng)逐年增加。落實(shí)水利普查工作經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于水利建設(shè)的投資比重有明顯提高，分級(jí)建設(shè)，分級(jí)管理，重點(diǎn)支持骨干水利工程建設(shè)。大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金。足額落實(shí)從土地出讓收益中提取10％的資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整合資金的綜合效益。完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限。加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收力度，不斷完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。研究制定河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法，用于防洪河道的維修養(yǎng)護(hù)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出一定比例用于城市防洪和水源工程建設(shè)。切實(shí)整合現(xiàn)有用于水利建設(shè)的各類資金，加強(qiáng)水利投資項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理。（二十一）加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。根據(jù)水利工程的建設(shè)特點(diǎn)和項(xiàng)目性質(zhì)，對(duì)準(zhǔn)公益性的水利建設(shè)項(xiàng)目，可采取項(xiàng)目法人承貸、財(cái)政貼息的辦法籌集建設(shè)資金，合理確定財(cái)政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等要積極關(guān)注并參與水利項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、效益明顯的水利項(xiàng)目，提供中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)信貸資金。支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)，積極探索水利項(xiàng)目受益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。鼓勵(lì)和支持發(fā)展洪水保險(xiǎn)。（二十二）廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。支持河南水利建設(shè)投資有限公司發(fā)展并充分發(fā)揮其投融資作用，拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在籌資籌勞限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，全面推行“一事一議”，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。把完善農(nóng)村水電增值稅、水利工程耕地占用稅等政策落實(shí)好。積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。有條件的地方可利用外資并不斷提高水利利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。七、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度（二十三）建立用水總量控制制度。確定我省用水總量控制指標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)，建立覆蓋省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)。嚴(yán)格實(shí)施取水許可審批制度、水資源論證制度和水資源有償使用制度，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用管理。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。（二十四）建立用水效率控制制度。建立節(jié)水制約機(jī)制，明確我省用水效率控制紅線，確定用水效率控制指標(biāo)，建立覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的用水效率控制指標(biāo)體系，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。扶持節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)水產(chǎn)品的開發(fā)、示范和推廣，建立節(jié)水激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度。積極培育節(jié)水文化，引導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。（二十五）建立水功能區(qū)限制納污制度。確立水功能區(qū)限制納污紅線，合理確定各水功能區(qū)的納污能力和納污總量控制指標(biāo)，建立省域納污總量和污染物入河總量控制制度。建立健全重要河流水庫(kù)水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、管理體系，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督管理制度。強(qiáng)化入河排污口設(shè)臵審批管理，對(duì)現(xiàn)狀