【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 林案件的應(yīng)急處理機(jī)制，確保一有苗頭就能在第一時(shí)間得到及時(shí)處理。第四，要加大打擊力度。一旦出現(xiàn)大的亂砍濫伐事件，要立即組織森林公安依法查處，嚴(yán)厲打擊。在查處破壞森林資源的重大案件中，各級(jí)司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，積極支持林業(yè)部門開(kāi)展工作，該依法打擊的必須堅(jiān)決打擊，決不姑息。要以堅(jiān)強(qiáng)有力的措施為林權(quán)制度改革保駕護(hù)航。森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害是林業(yè)建設(shè)的“大敵”，各地要加強(qiáng)防范，不要因?yàn)槊τ诟母锒鲆曔@兩項(xiàng)工作。要注意長(zhǎng)短結(jié)合，標(biāo)本兼治。對(duì)森林防火，要做到遠(yuǎn)抓生物防火林帶建設(shè)，建立長(zhǎng)效防火機(jī)制；近抓森林專業(yè)消防隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，嚴(yán)格防范危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳入我省并擴(kuò)散蔓延，確保我省森林資源的安全。四、林業(yè)部門要加快改革步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能林權(quán)制度改革后，林業(yè)部門管理和服務(wù)的對(duì)象由過(guò)去的以集體為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧Ъ胰f(wàn)戶為主，服務(wù)的對(duì)象更多了，內(nèi)容更廣了，管理的難度也隨之加大。為了適應(yīng)這一變化，林業(yè)部門自身必須加大改革力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政能力和服務(wù)水平。改革是林業(yè)部門的當(dāng)務(wù)之急。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，林業(yè)部門靠“兩金”收入養(yǎng)了一大批人，還辦了不少企業(yè)。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，林業(yè)部門人員多、包袱重、內(nèi)部機(jī)制不活等問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)，尤其是一些重點(diǎn)林區(qū)縣，已經(jīng)到了不堪重負(fù)的地步。林權(quán)制度改革后，山分到戶了，林業(yè)管理的任務(wù)也將隨之發(fā)生變化，加上林業(yè)規(guī)費(fèi)收入的逐步減少（今后還將取消），可以說(shuō)，林業(yè)已經(jīng)面臨一個(gè)很大的門檻，跨過(guò)這道門檻的唯一辦法就是改革。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，實(shí)行政企、政事分開(kāi)，減人減事減開(kāi)支。國(guó)有場(chǎng)圃和森工企業(yè)興辦的加工項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)，可以采取承包、租賃、拍賣等形式搞活經(jīng)營(yíng)。特別困難的國(guó)有林場(chǎng)，通過(guò)資產(chǎn)變現(xiàn)、流轉(zhuǎn)山林、木竹稅費(fèi)減免籌措的資金，要確保用于改制和繳交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，不得挪作他用。要堅(jiān)決清理林業(yè)部門超編和借用人員，分流富余人員，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，節(jié)減費(fèi)用開(kāi)支。林業(yè)行政事業(yè)單位的人頭費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額撥給。林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層執(zhí)法單位，要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，妥善解決其人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，不能靠罰沒(méi)收入來(lái)維持。只有這樣，才能保障其正確履行職能，公正執(zhí)法。要完善森林公安雙重領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部管理體制，參照省委贛發(fā)[～]11號(hào)文件，將森林公安納入公安專項(xiàng)編制，森林公安局主要領(lǐng)導(dǎo)可以由同級(jí)林業(yè)部門副職或黨組（黨委）成員擔(dān)任，森林派出所按副科級(jí)配備干部。要切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門的管理和服務(wù)職能。作為政府的組成部門，今后林業(yè)部門的主要職責(zé)就是管好森林資源、搞好政策引導(dǎo)、保護(hù)林農(nóng)權(quán)益、提供技術(shù)服務(wù)。要在抓好林業(yè)執(zhí)法工作的同時(shí)，強(qiáng)化林業(yè)的社會(huì)化服務(wù)管理，將森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、造林規(guī)劃指導(dǎo)、林權(quán)登記、市場(chǎng)信息化服務(wù)等納入公用事業(yè)管理，努力提高管理和服務(wù)水平。要按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署和要求，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。在林權(quán)制度改革的過(guò)程中，林業(yè)部門要向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通基層反映問(wèn)題的渠道。凡是群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保林權(quán)制度改革順利進(jìn)行FAMILY:”林權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調(diào)整，涉及方方面面的利益，改革的難度非常大。為了確保改革的順利進(jìn)行，首先必須統(tǒng)一思想。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，要采取有力措施，通過(guò)各種途徑把林權(quán)制度改革的政策宣傳出去，做到家喻戶曉，使全省廣大人民群眾，特別是基層和林農(nóng)真正了解改革，支持改革，并積極參與改革。其次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省、市、縣都要成立林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立林權(quán)制度改革辦公室。要注意抽調(diào)精干人員集中到林改辦工作。各級(jí)財(cái)政要按照事權(quán)劃分的原則，安排相應(yīng)的林改工作經(jīng)費(fèi)。第三，要搞好調(diào)查研究，制訂好改革方案。方案既要體現(xiàn)黨的農(nóng)村政策，體現(xiàn)省委、省政府提出的改革要求，又要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，要明確具體，可操作。第四，要抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作。省里確定～年9月～年6月選擇部分縣進(jìn)行試點(diǎn)，～年下半年再在全省推開(kāi)，力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間全面完成改革任務(wù)。各地都要根據(jù)這個(gè)總體安排來(lái)做工作，要盡可能把工作往前趕。各試點(diǎn)縣要完全按照省里的試點(diǎn)方案來(lái)搞，試點(diǎn)進(jìn)度和工作質(zhì)量都不能打折扣。各地要十分重視改革過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定工作。這次改革涉及最多的是林農(nóng)的切身利益，如果處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)新的矛盾，希望大家認(rèn)真對(duì)待。整個(gè)改革過(guò)程都要“陽(yáng)光操作”，做到公開(kāi)、公平、公正，決不允許暗箱操作，損害群眾利益。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要以高度的政治責(zé)任感帶頭執(zhí)行政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔從政，決不允許利用職權(quán)為親友在改革中撈取任何好處。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志，要經(jīng)常深入改革第一線，聽(tīng)民聲、察民情、解民困。要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪的接待工作，對(duì)林農(nóng)反映突出的問(wèn)題，要派出得力干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，決不能置之不理或久拖不決，釀成事端。對(duì)重要的信訪問(wèn)題和上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪件，領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，一抓到底。要通過(guò)努力，杜絕因改革引發(fā)的群體事件和糾紛械斗事件，把上訪和越級(jí)上訪減少到最低限度，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境確保改革順利進(jìn)行。同志們，深化林權(quán)制度改革意義重大，任務(wù)艱巨。我相信，只要我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，就一定能夠取得林權(quán)制度改革的預(yù)期成果！第三篇：林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)執(zhí)政能力的提高來(lái)自于尊重民意＊＊縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐與思考作為＊＊省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一，＊＊從＊年＊月開(kāi)始，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱林改），目前已基本完成試點(diǎn)改革任務(wù)，取得了階段性成果。正如國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)＊＊＊在＊＊調(diào)研后說(shuō)的：“＊＊林改的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了林改本身。”林改不僅極大地調(diào)動(dòng)了群眾造林護(hù)林的積極性，而且大大促進(jìn)了社會(huì)和諧，提高了各級(jí)組織和廣大干部的執(zhí)政能力。這一切的成功，主要取決于我們?cè)诹指闹袌?jiān)持以人為本的原則，充分尊重民意，尊重群眾的首創(chuàng)精神。一、尊重民意，把利益讓給群眾，大大提高了各級(jí)組織和廣大干部執(zhí)政為民的能力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，最根本的就是要維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。在林改中，我們始終堅(jiān)持尊重民意，把還權(quán)讓利于民，落實(shí)黨的惠民政策作為林改的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把林改帶來(lái)的好處，實(shí)實(shí)在在的讓給群眾，大大提高了縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)組織和廣大干部在人民群眾中的聲望，真正體現(xiàn)了“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”。⒈實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)，讓群眾得實(shí)惠。林改一開(kāi)始，廣大群眾最為關(guān)注的就是林改減免稅費(fèi)帶來(lái)的好處能否落到實(shí)處，能否真正讓群眾得到實(shí)惠。為此，我們從去年＊月＊日起，就堅(jiān)決執(zhí)行了省委、省政府制定的“兩取消、兩調(diào)整、一規(guī)范”政策。為了把政策性減免稅費(fèi)帶來(lái)的好處讓給群眾，我們及時(shí)制定了木竹最低收購(gòu)價(jià)政策，平均每方木材價(jià)格提高了元左右，每根毛竹提高了元左右，并逐村張榜公布，以公開(kāi)信的形式發(fā)至千家萬(wàn)戶，從而確保林改減免稅費(fèi)帶來(lái)的好處絕大部分讓利給了群眾。⒉建立中心貨場(chǎng)，確保群眾利益落到實(shí)處。木竹最低收購(gòu)價(jià)出臺(tái)后，中間環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間銳減，一些木材經(jīng)銷商壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)群眾木材，甚至一度出現(xiàn)了經(jīng)銷商停收木材的現(xiàn)象。群眾木材銷不出去，最低收購(gòu)價(jià)就成了一紙空文。在這種情況下，我們及時(shí)召開(kāi)了由企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾代表參加的座談會(huì)，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立收購(gòu)點(diǎn)，建立木竹收購(gòu)中心貨場(chǎng)，實(shí)行按最低收購(gòu)價(jià)掛牌憑證敞開(kāi)收購(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取自籌資金、廠鄉(xiāng)聯(lián)合等形式，抽調(diào)得力干部建立了木竹交易中心貨場(chǎng)，按最低收購(gòu)價(jià)掛牌憑證敞開(kāi)收購(gòu)，徹底打破了木竹經(jīng)營(yíng)戶壓級(jí)壓價(jià)、壟斷收購(gòu)的僵局，保證了最低收購(gòu)價(jià)的兌現(xiàn)到位，群眾發(fā)自內(nèi)心地喊出：“林改萬(wàn)歲”、“共產(chǎn)黨萬(wàn)歲”。廣大干部在為群眾服務(wù)的過(guò)程中提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。⒊簽訂補(bǔ)充協(xié)議，彌補(bǔ)林農(nóng)利益。林改前，我縣有已經(jīng)流轉(zhuǎn)的集體商品林＊＊萬(wàn)畝，當(dāng)時(shí)的流轉(zhuǎn)價(jià)格偏低。林改一開(kāi)始，群眾就強(qiáng)烈要求增