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正文內(nèi)容

破解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的難題(編輯修改稿)

2024-11-05 01:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 識(shí):一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),研究對(duì)策,是企業(yè)順利改制的首要因素。我公司成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“成本統(tǒng)籌、效益兼顧、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,針對(duì)企業(yè)實(shí)際,研究對(duì)策。將基層商店改制責(zé)任落實(shí)到人。統(tǒng)一調(diào)度,全面推進(jìn)。為確保改制進(jìn)展順利,我公司不定期召開會(huì)議,研究部署并督促各商店改制工作。其一,是公司經(jīng)理辦公會(huì),分析改制形勢(shì),決策改制措施,探討新問題與新辦法;其二,是每月定期召開科室、基層負(fù)責(zé)人會(huì)議,匯報(bào)企業(yè)的改制進(jìn)展情況及存在的問題,聯(lián)合“會(huì)診”其矛盾隱患;其三,是改制企業(yè)調(diào)度會(huì)議,由公司全體人員參加,通報(bào)情況,分析形勢(shì),解決問題。通過不同層次的交流通氣、督促指導(dǎo),有效掌握改制全局情況,統(tǒng)一調(diào)度改制進(jìn)程,分析和解決了改制中不斷涌現(xiàn)出的新矛盾與新問題。二、因企制宜、因勢(shì)利導(dǎo),是實(shí)施成功改革的必要條件。在改制初始,按照“徹底改、改徹底”的指導(dǎo)思想,本著改革與發(fā)展并重、改制與穩(wěn)定并重的原則,針對(duì)各商店規(guī)模、資產(chǎn)狀況,認(rèn)真分析,因企制宜,初步擬定將我公司按照自改自的方法整體改制,由企業(yè)內(nèi)部職工集體出資入股,一次出資買斷國(guó)有資產(chǎn),建立股份制公司。三、規(guī)范程序、陽光操作,是穩(wěn)步推進(jìn)改制的有效保障。企業(yè)改制工作,其核心就是實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、實(shí)行職工身份的完全置換??梢哉f,必然會(huì)觸動(dòng)絕大部分干部、職工的切身利益。因此,這項(xiàng)工作又毋庸置疑地需要全體干部職工的理解、支持與配合。所以,如果改制方式不適宜、程序不規(guī)范、操作不公開,勢(shì)必會(huì)造成改制進(jìn)程中的“腸梗阻”,影響國(guó)家、集體和職工的利益,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。因而,在改制過程中,我公司始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、把握兩項(xiàng)原則、緊扣一條準(zhǔn)繩、維持三者利益,即堅(jiān)持徹底改、完全實(shí)現(xiàn)“雙置換”這一目標(biāo),堅(jiān)持民主決策與公開透明的兩項(xiàng)原則,切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體與職工三者利益。改制方案的制定力求民主化,企業(yè)的改制方案,要經(jīng)過全體職工大會(huì)或職工代表會(huì)公開表決或?qū)徸h通過。資產(chǎn)變現(xiàn)力求實(shí)現(xiàn)最大化,經(jīng)清產(chǎn)核資的企業(yè)有效資產(chǎn),一律由拍賣公司實(shí)行公開競(jìng)拍,通過廣泛宣傳,吸納更多的競(jìng)買人,以實(shí)現(xiàn)更高的出售價(jià)格。改制程序力求規(guī)范化,改制的全過程接受企業(yè)職工的監(jiān)督,嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加快國(guó)有企業(yè)改革徹底轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的安排意見件》和商務(wù)局企業(yè)改制工作部署,政策不保留、不遮掩,把政策原原本本地宣傳到企業(yè)、執(zhí)行到企業(yè)干部職工。四、企業(yè)改制還存在很多問題與不足。改制成本資金缺差較大,變現(xiàn)資本不足以支付的一系列補(bǔ)償成本。目前我公司拖欠職工工資萬元,欠報(bào)職工傷亡醫(yī)藥費(fèi)萬元,拖欠職工各種款項(xiàng)萬元(集資款與利息、風(fēng)險(xiǎn)金、養(yǎng)老、醫(yī)保、公積金),欠離退休人員未參加醫(yī)保前的醫(yī)藥費(fèi)萬元,職工失業(yè)前單位應(yīng)付擔(dān)的和個(gè)人墊付的養(yǎng)老金萬元。尚有較大的資金缺口,資本總量難以平衡,這是全面實(shí)施改制的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。個(gè)別基層商店疑難問題須要有關(guān)部門的支持與協(xié)調(diào)。如占用的公房清理、動(dòng)遷、土地產(chǎn)權(quán)界定等涉及到一系列問題。四、企業(yè)下一步信訪穩(wěn)定工作我公司充分認(rèn)識(shí)到抓好信訪工作的重要性和迫切性,需要我們同心協(xié)力去化解和解決問題。,解決信訪案件4起。結(jié)合企業(yè)自身改革和發(fā)展在下一步信訪穩(wěn)定工作中積極引入新的方法措施:一、健全組織、完善制度。2011年6月商務(wù)局黨委調(diào)整了公司主要領(lǐng)導(dǎo),新班子上任后立即召開了信訪專題會(huì)議要站在講政治和講全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪穩(wěn)定工作極端重要性。又組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》等有關(guān)信訪文件,公司為了扭轉(zhuǎn)信訪混亂局面,首先建立健全信訪組織,公司成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由一名公司副職擔(dān)任。成立了信訪辦公室,公開了公司信訪電話,24小時(shí)值班。建立了公司領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;建立了基層每月15日前上報(bào)排查上訪隱患苗頭表和信訪專題例會(huì)表制度;建立了來信來訪登記及處理意見反饋制度;建立了公司領(lǐng)導(dǎo)包店制度;完善了信訪工作制度。半年來,公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)呈現(xiàn)出持續(xù)良好的局面。二、明確責(zé)任、嚴(yán)抓落實(shí)。我公司與基層單位簽定信訪責(zé)任狀,經(jīng)理、書記為信訪第一責(zé)任人。并明確了各單位有專人負(fù)責(zé)信訪工作,設(shè)立了一名思想覺悟高,責(zé)任心強(qiáng)的信訪信息員。對(duì)排查出的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員,根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性制定了穩(wěn)控措施,建立了完善的信訪檔案管理,一人一檔,一事一檔,從上訪到結(jié)案有一套完整的信訪資料。三、排查矛盾、化解糾紛。我公司在排查企業(yè)上訪隱患和苗頭中采取的做法:一是定期召開公司、基層兩級(jí)人員信訪專題會(huì),貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);二是分別組織不同類型人員座談會(huì),調(diào)度重點(diǎn)企業(yè),從中了解到企業(yè)存在的上訪苗頭;三是走訪重點(diǎn)人員了解上訪根源,有針對(duì)性制定出了穩(wěn)定方案。及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)和制定化解矛盾的措施。公司對(duì)上訪隱患苗頭,逐一登記,列出清單。對(duì)一些短期不具備解決條件的問題,派專門力量做好穩(wěn)控工作。把隱患解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),把上訪變下訪。今后一個(gè)時(shí)期我公司將深入貫徹落實(shí)省市第八次黨代會(huì)精神,轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)工作新突破。結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研企業(yè)改革發(fā)展新思路,為打造全國(guó)一流商務(wù)局而努力。2011年12月6日第三篇:農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作報(bào)告根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)精神,我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點(diǎn)村,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,于4月18日立即召開了黨委會(huì),對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究,安排部署了此項(xiàng)工作。同時(shí)在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)啟動(dòng)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。一、基本情況鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣,東鄰縣鄉(xiāng),南抵鄉(xiāng),西北鎮(zhèn),距縣城70公里,下轄5個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)、1個(gè)街道,總?cè)丝?988人,總戶數(shù)1436戶,耕地面積4555畝,其中:田3616畝、地939畝。二、進(jìn)展情況(一)高度重視,健全機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[XX]12號(hào)文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的意見》的精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神,制定了北府發(fā)【XX】17號(hào)《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、[XX]18號(hào)文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)完成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點(diǎn)村也成立了
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