【文章內(nèi)容簡介】 備查。：總之,盡管由于各種原因造成民營中小企業(yè)日常會計核算中存在各種不完善之處,但是只要認真分析存在問題的原因,找準解決問題的對策,這些問題也就會逐步消失,使國內(nèi)的民營中小企業(yè)的會計核算工作納入正常、有序的發(fā)展進程中,從而規(guī)避可能的會計風險,有助于我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。參考文獻: [1][Ｚ].北京,19991031.[2][Ｚ].北京,1996617.[3][Ｍ].上海:立信會計出版社,2000.[4][Ｊ].財會研究,2001,(3).[5][Ｊ].特區(qū)經(jīng)濟,2004,(11).[6][Ｊ].焦作工學院學報社科版,2004,(4).第三篇：事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策摘要：事業(yè)單位會計是政府與非營利組織會計的重要組成部分。目前我國的會計制度做出了一些調(diào)整,以適應新的事業(yè)單位的發(fā)展形勢,事業(yè)單位的特點和性質(zhì)決定了其會計工作的重要性,我國最新的《事業(yè)單位會計制度》的頒布使事業(yè)單位會計核算工作更加規(guī)范和完善,但是在具體的會計核算中,仍存在一些問題，本文就我國事業(yè)單位會計核算方法與體系中存在的主要問題進行分析，并針對這些問題提出解決與完善的對策。關(guān)鍵字：事業(yè)單位 會計核算 問題 對策事業(yè)單位會計是以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項業(yè)務活動為對象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預算執(zhí)行過程和結(jié)果的專業(yè)會計，是預算會計的重要組成部分。事業(yè)單位作為公益性的社會機構(gòu),其資金的使用和配置不僅關(guān)系著自身的發(fā)展,也關(guān)系著其承載的社會職能的執(zhí)行。所以,事業(yè)單位的會計作為管理資金運行和統(tǒng)計的重要工作部門,要引起相關(guān)的管理人員和部門的重視。完善事業(yè)單位的會計核算工作，同時也能夠提高財政資金使用效益，加強事業(yè)單位的財務管理，規(guī)范國家財政資金的使用，提高事業(yè)單位的行政辦事效率，強化事業(yè)單位的職能。同時,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的收入和支出總額在逐年增加,在這種形勢下,事業(yè)單位會計核算也顯得越來越重要。如何結(jié)合現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的實施環(huán)境,進一步深化事業(yè)單位會計制度改革,對規(guī)范事業(yè)單位的會計行為,使其更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務具有重大的意義。一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題（一）現(xiàn)行以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預算會計核算制度存在局限性，不能滿足事業(yè)單位會計核算內(nèi)容的復雜化、多元化發(fā)展，以及預算會計環(huán)境的變化和市場經(jīng)濟對政府資金管理的需要。一是事業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制，雖然能客觀地反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流量，將本期全部現(xiàn)金作為本期的收入，本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的耗費。這就使得當期成本費用反映不真實；單位的資產(chǎn)和負債反映不全面，造成不能如實反映單位的資產(chǎn)和負債。二是經(jīng)常存在每個會計內(nèi)收支項目不配比的情況。如果某項費用并非每年發(fā)生，在發(fā)生費用的，支出增大，造成當年結(jié)余減少，使當期收支不配比，計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余；三是在收付實現(xiàn)制下，事業(yè)單位只能在實際收到撥款單據(jù)時按撥款金額確認和計量購入的材料物資，如果采購過程跨，則不能完整反映該項經(jīng)濟業(yè)務活動。（二）事業(yè)單位財務管理普遍弱化，普遍存在著重資金使用不重財務管理，會計核算中心注重核算而缺少監(jiān)督的狀況。一是事業(yè)單位會計多為記賬會計，只要求賬務處理無差錯，與業(yè)務控制脫節(jié)，忽略了財務報表與財務分析的重要性，對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解，未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督；二是單位內(nèi)部控制體制、制度有待完善，單位內(nèi)部控制體制不暢。相當一部分單位未設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)，已建立內(nèi)審機構(gòu)的單位不能發(fā)揮應有作用；單位內(nèi)控制度有待完善。會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確。會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。（三）部門預算在編制中存在缺陷，預算執(zhí)行中缺乏應有的約束力和嚴肅性。一是部門預算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠；部門預算編制不夠細致嚴謹，在安排項目支出預算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。二在預算執(zhí)行方面存在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現(xiàn)象嚴重；項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ茫粚ｍ椯Y金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監(jiān)督和考核等現(xiàn)象。（四）會計核算方法、費用列支標準橫向之間不可比。由于各單位會計對會計制度理解上的不同以及為了人為控制支出，造成各單位對同樣性質(zhì)的款項會計核算方法不盡一致。一是專項資金實際上有些單位列入暫存款核算；二是住房基金、住房維修基金，行政單位單位一般將其列入暫存款核算；三是某些收入類款項，未作收入入帳，將其列入暫存款核算；四是支出列支科目隨意性大。（五）事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算不合理，不要求對固定資產(chǎn)計提折舊，對固定資產(chǎn)的更新是從收入中按比例提取修購基金來補充的，不能及時反映出固定資產(chǎn)真實的使用情況。一是固定資產(chǎn)與固定基金一直以原值反映在資產(chǎn)負債表中，使固定資產(chǎn)購置直到報廢的整個時間段內(nèi)，固定資產(chǎn)與固定基金的數(shù)值都不發(fā)生變化。忽略了固定資產(chǎn)在實際使用中發(fā)生的損耗，虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，造成資產(chǎn)信息的失真，不利于報表使用者正確了解資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的使用情況。二是由于不計提折舊，隨著時間的推移，固定資產(chǎn)原值與凈值相差越來越大，發(fā)生價值背離。固定資產(chǎn)在報廢、毀損、丟失時，按原值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，不能真實地反映實際損失，難以劃清責任。（六）核算工作沒有按照對應的會計制度開展。從當前的情況來看，我國的事業(yè)單位在在進行會計事務的處理時，有些是根據(jù)《事業(yè)會計制度》的相關(guān)制度執(zhí)行的，但是有些財務事務的處理卻是按照《企業(yè)會計制度》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。同時，在會計核算工作過程中還存在著核算項目隨意編制的問題，例如在對單位的“結(jié)余”項目進行處理時，由于前期的財務核算工作存在著問題，導致賬務工作不符合實際情況。而在之后對財政專項資金等進行處理時，不能按照制度規(guī)定的會計科目進行處理，依然采用常規(guī)的撥款方式進程處理。這種情況導致了財政撥款數(shù)目急劇增加，所繳納的稅金在“事業(yè)支出”項目中有所反映，但是沒有在“應繳稅金”項目中得到體現(xiàn)，沒有對稅款的繳納情況進行真實反映，導致事業(yè)單位的會計信息失真。二、事業(yè)單位會計核算存在上述問題的主要原因（一）財政監(jiān)督管理不力。行政事業(yè)單位主要資金來源于財政撥款，這種性質(zhì)對其財務行為產(chǎn)生了一些不良影響，主要表現(xiàn)為：（1）看銀行存款、花錢?！坝绣X不花，過期作廢”的錯誤觀念比較嚴重；（2）較少關(guān)注資金使用的合理性。行政事業(yè)單位很少會通過會計信息資料分析資金支出的合理性。（二）會計人員素質(zhì)不高。目前行政事業(yè)單位的會計人員直接來源于財經(jīng)專業(yè)的很少，大多數(shù)會計人員是從其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，或直接由其他崗位人員兼職。部分會計人員連從業(yè)資格證都沒有，會計人員素質(zhì)普遍較低，直接影響會計工作質(zhì)量。三、事業(yè)單位會計核算改進的對策（一）推行權(quán)責發(fā)生制，參照企業(yè)的權(quán)責發(fā)生制改進收實現(xiàn)制。事業(yè)單位為開展業(yè)務活動或提供服務而依法取得的非償還性資金和為開展業(yè)務或其他活動而發(fā)生的資金消耗和損失，不論這部分款項是否已收到和實際支付，都應作為收入和支出全部登記入賬；而根據(jù)收付實現(xiàn)制要求需要等到款項收到和實際支出才作為收入和支出全部入賬，則很可能把本期發(fā)生的業(yè)務收入計入下期、業(yè)務支出轉(zhuǎn)入下期。這樣會計報表體現(xiàn)出來的收入、支出并不能準確的反映本期業(yè)務的所得和消耗，使得期末收支結(jié)余不真實。會計信息的失真會直接影響領(lǐng)導者的決策，有可能導致財政危機。根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則，收入只有在提供服務時才加以確認，而且在接受服務以后，就應該將相應的義務確認為當期費用，并將其作為債務列入資產(chǎn)負債表，這樣，財務報表就要完整地反映單位的財政狀況和運行成果，同樣，權(quán)責發(fā)生制要求在資產(chǎn)負債表上確認所有的經(jīng)濟資源，以便于對有關(guān)資產(chǎn)的管理和維護。采用權(quán)責發(fā)生制核算的會計信息更能全面反映單位財務的實際狀況，使事業(yè)單位有效的規(guī)避風險。（二）強化事業(yè)單位財務管理，完善內(nèi)部控制體制。充分發(fā)揮財務報表作用，注重財務分析，發(fā)揮輔助決策職能作用，通過財務管理的定性、定量分析，真實反映經(jīng)濟活動中的問題和矛盾，對財務環(huán)境變化的不確定性因素進行預測，為決策層提供真實可靠的分析數(shù)據(jù)，發(fā)揮財務管理的輔助決策職能，積極采取措施，降低風險；、結(jié)合單位具體情況，對會計人員加強培訓，全面提高會計人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準。組織會計人員參加政策法規(guī)、業(yè)務知識等方面的培訓和學習，增強會計人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代需要的復合型人才。明確工作職責在單位經(jīng)濟活動中實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部控制。（三）堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，合理編制單位預算。編制過程中要掌握單位本身方方面面的情況，又要考慮系統(tǒng)、行業(yè)狀況；既要著眼于需求，又要考慮歷史，預測未來；既要滿足單位業(yè)務發(fā)展需要，還要考慮國家財力；既要講求局部效果，還要考慮社會整體效益等等。預算執(zhí)行過程中，強化開支計劃性，合理安排項目經(jīng)費；嚴格經(jīng)費支出管理，建立嚴格的經(jīng)費開支審批制度