【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 分體現(xiàn)人文關(guān)懷，讓全體督學(xué)身心健康，服務(wù)熱情，舉止得體，自覺(jué)維護(hù)督學(xué)聲譽(yù)。三是加強(qiáng)制度文化建設(shè)。健全完善了督學(xué)管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、通報(bào)交流、物質(zhì)保障等一系列具有督導(dǎo)文化特色的規(guī)章制度，印發(fā)給全體督學(xué)。并結(jié)合實(shí)際，抓學(xué)習(xí)，抓落實(shí)，抓督查，抓評(píng)比，努力把制度要求內(nèi)化成督學(xué)的自覺(jué)行動(dòng)。四是加強(qiáng)精神文化建設(shè)。我們制定了《xx區(qū)督學(xué)誓詞》，讓所聘督學(xué)先宣誓再任職。讓每位督學(xué)做到心中有《誓詞》，手中在規(guī)則，促使責(zé)任區(qū)督學(xué)形成共同的文化價(jià)值觀。科研興督工程。一是創(chuàng)新督學(xué)模式。首先是完善《中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案》，從師生的參與度、質(zhì)疑拓展的深刻度、師生互動(dòng)的有效度評(píng)價(jià)課堂。其次是通過(guò)《課改示范校督導(dǎo)評(píng)估方案》，抓好前期臨帖推廣視導(dǎo)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)觀念。抓好中期的釋疑解惑視導(dǎo)，提升教師課堂實(shí)施能力。抓好后期深化推進(jìn)視導(dǎo)，提高教師的教育教學(xué)理論水平。第三是實(shí)施與“減負(fù)”評(píng)估相結(jié)合，真正把課堂教學(xué)的主動(dòng)權(quán)讓給學(xué)生，把時(shí)間還給學(xué)生，實(shí)行零作業(yè)，克服學(xué)生的厭學(xué)心理，提升學(xué)生的幸福指數(shù)。第四是突出與規(guī)范辦學(xué)行為評(píng)估相結(jié)合，讓學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)“我的課堂我作主”，真切地讓學(xué)生感受“我學(xué)習(xí)我快樂(lè)”。第五是運(yùn)用《校園文化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估方案》，著力構(gòu)建立足“評(píng)”與“比”的課改文化。第六是設(shè)置共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)與發(fā)展性目標(biāo)的學(xué)校評(píng)價(jià)方案，采取“規(guī)定動(dòng)作、自選動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作”相結(jié)合的途徑，推動(dòng)了學(xué)校的個(gè)性發(fā)展、自主發(fā)展。二是創(chuàng)新督政方式。首先，注重調(diào)整對(duì)鎮(zhèn)（辦）以及區(qū)直部門的教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容，建立針對(duì)我區(qū)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)?；谋O(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期公布教育發(fā)展環(huán)境和教育投入情況；其次，突出做好“同級(jí)督政理念構(gòu)建、四區(qū)目標(biāo)建設(shè)考核、人大法律監(jiān)督、督學(xué)責(zé)任區(qū)的過(guò)程管理”四個(gè)結(jié)合文章，注重定期發(fā)布義務(wù)教育督導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展；再次，注重評(píng)估結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，突出督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)性原則和發(fā)展性原則，促進(jìn)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。我們圍繞“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，凸現(xiàn)自身的辦學(xué)特色”的工作思路，堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位，指標(biāo)到細(xì)，自評(píng)到人，評(píng)估到優(yōu)”的原則。在隨訪督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)中，抓實(shí)“四方面的評(píng)估”。第一是用“活”標(biāo)準(zhǔn)，分層評(píng)估。我們堅(jiān)持以省、市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為底線量化不同層次學(xué)校評(píng)估指標(biāo)，提振不同層次學(xué)校達(dá)標(biāo)信心，提高督導(dǎo)評(píng)估的針對(duì)性和有效性。第二是注重實(shí)效，全面評(píng)估。我們建立了督導(dǎo)評(píng)估“包保指導(dǎo)”制度，政府教育督導(dǎo)室工作人員和責(zé)任區(qū)督學(xué)都有自己的包點(diǎn)校，經(jīng)常有針對(duì)性地深入各自的包點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行自評(píng)指導(dǎo)，了解自評(píng)中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并督促整改。第三是發(fā)展特色，客觀評(píng)估。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)校實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，既注重基礎(chǔ)性指標(biāo)，又突出發(fā)展性評(píng)價(jià)，實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)管理。第四是創(chuàng)新理念，準(zhǔn)確評(píng)估。在督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)評(píng)估人員要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住主要指標(biāo)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量全力推進(jìn)。每到一個(gè)學(xué)校我們都采取“三個(gè)一”的形式（即：評(píng)估小組的每個(gè)成員都隨機(jī)抽聽一節(jié)課，了解教師備課、上課等教學(xué)情況。開展一次問(wèn)卷調(diào)查，召開一個(gè)座談會(huì)，與學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師、家長(zhǎng)座談），全面深入地了解學(xué)校在學(xué)校管理和辦學(xué)水平方面的主要經(jīng)驗(yàn)及成績(jī)，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題。在協(xié)商中指導(dǎo)，在服務(wù)中引導(dǎo)，在落實(shí)中主導(dǎo)。四是創(chuàng)新科研機(jī)制。近幾年來(lái)，我們一直倡導(dǎo)“問(wèn)題即課題，實(shí)踐即研究”的科研興督理念，引領(lǐng)督學(xué)圍繞“構(gòu)建同級(jí)督政體系、環(huán)境優(yōu)化措施、課改推進(jìn)保障、責(zé)任區(qū)建設(shè)難題破解”等方面立項(xiàng)研究，走出了一條“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確立課題；分析問(wèn)題，提出對(duì)策；反思問(wèn)題，調(diào)整對(duì)策；優(yōu)化對(duì)策，解決問(wèn)題?！钡摹皢?wèn)題——對(duì)策”科研興督之路。2009年全區(qū)二十多名督學(xué)科研論文在省、市獲一、二等獎(jiǎng)，其中王章忠的《督導(dǎo)為新課改揚(yáng)帆助力》獲省一等獎(jiǎng)。四、激活“四類機(jī)制”，凸現(xiàn)督學(xué)實(shí)效。構(gòu)建“三維督導(dǎo)”機(jī)制。根據(jù)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作需要，我區(qū)成立了區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、?！叭S督導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府督導(dǎo)室負(fù)責(zé)研究督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)規(guī)劃、推進(jìn)機(jī)制和工作策略，對(duì)督學(xué)進(jìn)行選聘、考核、培訓(xùn)與管理；鎮(zhèn)（辦）督學(xué)工作站負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)各種教育督導(dǎo)評(píng)估，為區(qū)級(jí)督學(xué)開展工作提供服務(wù)。兼職督學(xué)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，專職督學(xué)負(fù)責(zé)梳理問(wèn)題，督促落實(shí)，使責(zé)任區(qū)真正成為督學(xué)的“責(zé)任田”。學(xué)校督學(xué)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校日常督評(píng)工作，實(shí)施“常規(guī)管理﹢質(zhì)量檢測(cè)﹢教育評(píng)價(jià)”三維立體化管理，遵循“日常工作找問(wèn)題、創(chuàng)新工作找思路、延誤工作找責(zé)任、落實(shí)工作找人才”的工作原則，建立“校長(zhǎng)督導(dǎo)制度、學(xué)校督評(píng)組和集體視導(dǎo)制度、教學(xué)反思制度、教育教學(xué)及效果評(píng)價(jià)制度、學(xué)生基礎(chǔ)評(píng)價(jià)制度和教師發(fā)展性評(píng)價(jià)制度”等六項(xiàng)制度，全面系統(tǒng)地對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、督促、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，對(duì)教師的教學(xué)常規(guī)、班級(jí)的管理、教研活動(dòng)開展、體衛(wèi)安全工作進(jìn)行全天候的監(jiān)控。引領(lǐng)教職工發(fā)揮、發(fā)掘和發(fā)展主體地位優(yōu)勢(shì)，在理智上洞察、在情感上體味現(xiàn)代教育管理的內(nèi)涵。我區(qū)許市中學(xué)督評(píng)辦充分利用專職督學(xué)“?！钡膬?yōu)勢(shì)，發(fā)揮上下對(duì)接的核心作用；利用兼職督學(xué)“權(quán)威性強(qiáng)，專業(yè)水準(zhǔn)高、影響力大”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮有效專業(yè)指導(dǎo)和專家引領(lǐng)作用；利用學(xué)校督評(píng)辦督學(xué) “面廣、量大，動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全方位監(jiān)督的基礎(chǔ)作用，真真切切地讓督評(píng)工作落到實(shí)處。啟動(dòng)責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制。一是健全督學(xué)考評(píng)制度。2009年9月，我們制定了《關(guān)于督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位責(zé)任制考核的意見(jiàn)》，成立了由區(qū)政府教育督導(dǎo)室牽頭，從區(qū)委組織部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府督導(dǎo)室等部門聘請(qǐng)的督學(xué)中抽調(diào)人員組成責(zé)任區(qū)督學(xué)工作實(shí)績(jī)考評(píng)組。利用與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和社區(qū)群眾交談、征求意見(jiàn)的途徑了解對(duì)督學(xué)工作的滿意度；按照考評(píng)細(xì)則要求，采取查閱督學(xué)工作日志、隨訪記錄、調(diào)研報(bào)告、有關(guān)會(huì)議記錄和熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤調(diào)研的方法，對(duì)督學(xué)工作進(jìn)行定性、定量分析、評(píng)價(jià)考察督學(xué)工作的達(dá)成度；通過(guò)督學(xué)個(gè)人工作述職、民主測(cè)評(píng)方式考核督學(xué)工作的有效度。區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作考評(píng)小組堅(jiān)持每季度對(duì)督學(xué)的工作采取隨機(jī)專項(xiàng)督導(dǎo)與季度考評(píng)相結(jié)合動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行全面督評(píng)結(jié)果與督學(xué)補(bǔ)助工資相結(jié)合，按質(zhì)取籌。對(duì)考核中不稱職的督學(xué)給予批評(píng)，直至解聘。責(zé)任區(qū)考核成績(jī)按不低于20%的權(quán)重，納入督學(xué)所在股室績(jī)效考核。二是建立督學(xué)問(wèn)責(zé)制度。2008年3年，區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定《xx區(qū)教育督導(dǎo)工作守則》和《xx區(qū)教育督導(dǎo)人員有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》，完善了由區(qū)政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部干部辦組織對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)工作進(jìn)行跟蹤考核的制度，并將考核結(jié)果納入干部管理。三是完善工作站（學(xué)校）考核制度。區(qū)政府教育督導(dǎo)室分上、下半年對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作站和學(xué)校督學(xué)辦對(duì)責(zé)任區(qū)督學(xué)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行考核講評(píng)，通過(guò)考核，評(píng)選出責(zé)任區(qū)工作一、二、三等獎(jiǎng)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，納入教育工作目標(biāo)管理考核。從而強(qiáng)化鎮(zhèn)（辦）工作站落實(shí)責(zé)任和學(xué)校“自覺(jué)接受責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作指導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的意見(jiàn)和建議”的執(zhí)行責(zé)任。盤活隨機(jī)督導(dǎo)機(jī)制。一是建章立制，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)制度化。2007年底，為了配合xx區(qū)深度推進(jìn)課改和有效推動(dòng)同級(jí)督政過(guò)程管理需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了君辦發(fā)[2007]14號(hào)《關(guān)于建立xx區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》，2009年初，我們制定了《xx區(qū)實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)工作方案》，區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)了[2009]13號(hào)文件《關(guān)于建立對(duì)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度的通知》，為督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)開展隨機(jī)督導(dǎo)提供了制度保障。二是程序管理，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)規(guī)范化。通過(guò)“亮證督評(píng)、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、程序合法”的辦法來(lái)規(guī)范工作程序；通過(guò)“把脈問(wèn)診督常規(guī)，切中要害推課改，立足鼓勵(lì)話發(fā)展，突出重點(diǎn)抓評(píng)估”的原則來(lái)規(guī)范隨訪督導(dǎo)方式；本著“真心實(shí)意服務(wù)學(xué)校，務(wù)實(shí)求真促進(jìn)發(fā)展”宗旨，深入學(xué)校的每一個(gè)角落，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，用眼睛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用耳朵傾聽聲音，不留“盲點(diǎn)”，不留“死角”，公正客觀，提高教育督導(dǎo)的公信力。力求在評(píng)估問(wèn)題上突出一個(gè)“細(xì)”字，在查找問(wèn)題上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在分析問(wèn)題上突出一個(gè)“透”字，在解決問(wèn)題上突出一個(gè)“幫”字。由此達(dá)到“遵循督導(dǎo)通用方法，在具體運(yùn)用上有所突破；遵循督導(dǎo)工作要求，在督與導(dǎo)結(jié)合上有所突破；遵循教育教學(xué)規(guī)律，在科學(xué)指導(dǎo)上有所突破”。做到督前不通知、督后不吃請(qǐng)、不收禮、記載不虛假、呈報(bào)不拖延。三是翔實(shí)記載，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)督導(dǎo)專業(yè)化。為了進(jìn)一步貼近學(xué)校管理現(xiàn)狀，貼近教師的發(fā)展要求，促進(jìn)校長(zhǎng)依法治校、教師依法執(zhí)教。我們要求督學(xué)明察暗訪、推門聽課、校園巡視，查看常態(tài)下的教學(xué)管理和教學(xué)秩序，翔實(shí)記載隨訪記實(shí)，從隨訪中總結(jié)和反思學(xué)校工作，在總結(jié)中思考，在反思中研究，為學(xué)校問(wèn)診把脈，出謀劃策，對(duì)學(xué)校發(fā)展提出建設(shè)性的意見(jiàn)。區(qū)政府副主任督學(xué)蔡新智通過(guò)校園巡視和觀課寫出了《走近許市中學(xué)，感受課改風(fēng)采》的隨訪日記在湖南教育政務(wù)網(wǎng)上發(fā)表，區(qū)政府副科級(jí)督學(xué)、第一責(zé)任區(qū)首席督學(xué)黃前進(jìn)通過(guò)“一日督導(dǎo)”活動(dòng)，撰寫了《xx區(qū)責(zé)任區(qū)督學(xué)把脈問(wèn)診督課改》的通訊報(bào)道發(fā)表在湖南教育政務(wù)網(wǎng)上，區(qū)政府副科級(jí)督學(xué)、區(qū)政府教育督導(dǎo)室副主任、第三責(zé)任區(qū)首席督學(xué)劉東經(jīng)常深入所在區(qū)域?qū)W校蹲點(diǎn)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、督促整改、檢查驗(yàn)收，提煉經(jīng)驗(yàn)，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口。撰寫的《xx區(qū)強(qiáng)化“三項(xiàng)措施”，提升創(chuàng)建品位》一文被湖南教育政務(wù)網(wǎng)采錄。四是落實(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)結(jié)果時(shí)效化。，區(qū)政府教育督導(dǎo)室根據(jù)督學(xué)隨訪督導(dǎo)工作記載的情況，實(shí)行“周調(diào)度、月結(jié)賬”，切實(shí)做好反饋，提出整改建議，發(fā)布限期整改通知，責(zé)令學(xué)校在第一時(shí)間制定整改措施，形成整改報(bào)告，推動(dòng)了督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作向更高更新的目標(biāo)攀升。激活督導(dǎo)保障機(jī)制。第一、落實(shí)督導(dǎo)保障條件。一是地位保障。區(qū)政府教育督導(dǎo)室規(guī)定將所聘學(xué)校督學(xué)納入校委會(huì)成員，參加學(xué)校行政會(huì)議；鎮(zhèn)（辦）中心學(xué)校督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員由中心學(xué)校副校長(zhǎng)兼任，責(zé)任區(qū)督學(xué)實(shí)行首席督學(xué)負(fù)責(zé)制，在行使責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)時(shí)，亮證代表區(qū)政府教育督導(dǎo)室，為督學(xué)提供了工作便利。二是經(jīng)費(fèi)保障。為確保責(zé)任區(qū)督學(xué)開展活動(dòng)必需的經(jīng)費(fèi)，在年初財(cái)政預(yù)算10萬(wàn)元督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，教育局每年又專門安排了5萬(wàn)元督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一安排督學(xué)下校車輛，督學(xué)下校工作日按每人每餐25元標(biāo)準(zhǔn)安排生活。三是