【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)，是區(qū)域競爭的核心優(yōu)勢。去年我市全省倒數(shù)第二，形勢十分嚴峻，必須拿出華山一條路、橫下一條心的勇氣和行動，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”，專業(yè)化系統(tǒng)推進營商環(huán)境革命，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)營商環(huán)境目標(biāo)。要在政務(wù)上提速。加快數(shù)字政府建設(shè)，深入推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，全面推行“一件事一次辦”“一枚印章管審批”，推動“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。要在便民上提效。整合歸并政務(wù)服務(wù)便民熱線，打造“12345”社情民意直通車，完善市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)體系，扎實推進交房即交證、免申即享，從制度上、根源上提高便民服務(wù)效率和水平。要在利企上提質(zhì)。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動，落實落細“縣長＋局長”“局長＋1”工作機制，發(fā)揮好“首席服務(wù)官”作用，實現(xiàn)“有訴即辦”，一站式解決企業(yè)訴求，推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地”改革，做到“拿地即開工”。對“專精特新”企業(yè)和重點企業(yè)定制專屬服務(wù)包，提供個性化、專業(yè)化服務(wù)。最優(yōu)營商環(huán)境是我們必須完成的重大任務(wù)，必須邁過的一道坎。誰影響營商環(huán)境就是阻礙XX市發(fā)展，誰破壞XX市的營商環(huán)境就砸誰的飯碗。各級各部門“一把手”要帶頭抓、親自抓，主動服務(wù)、靠前服務(wù)。三是強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，在基層基礎(chǔ)上突破?；A(chǔ)不牢，地動山搖?？v觀疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等方面出現(xiàn)的問題，表象在工作，根源在基層基礎(chǔ)不牢、基層黨建薄弱。我們要嚴格落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動”的總體架構(gòu)，完善治理體系、提升治理能力。市一級要改革增效、強化統(tǒng)籌，縣級縣鄉(xiāng)一體、減縣增鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)術(shù)業(yè)專攻、塊抓條保，村（社區(qū)）分崗明責(zé)、網(wǎng)格管理，全面推進基層吹哨、部門報到、上通下達、快捷高效，形成市縣鄉(xiāng)村四級權(quán)責(zé)明晰、橫向聯(lián)動、縱向貫通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作閉環(huán)。關(guān)于這項工作，在下午的會上我還要作詳細安排。（四）突出五個著力?！懊篮蒙羁碭X市”是一個完整的發(fā)展體系，需要把準(zhǔn)方向、突出重點、明晰路徑。一是著力產(chǎn)業(yè)綠色崛起。五大發(fā)展理念的核心是綠色發(fā)展，老區(qū)振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。經(jīng)過多年集聚，我們形成的“1＋1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加特色產(chǎn)業(yè)布局，為高質(zhì)量發(fā)展打下了較為堅實的基礎(chǔ)。隨著消費時代的到來，我們需要堅持以未來人居科技產(chǎn)業(yè)為主線，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，堅定不移推進工業(yè)三年倍增行動計劃，激活存量、擴大增量、優(yōu)化常量、抓好變量，形成國家未來人居科技創(chuàng)新高地。發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。以“風(fēng)光火（水）儲”“源網(wǎng)荷儲”兩個一體化示范項目和智慧能源體系為突破，統(tǒng)籌風(fēng)、光、水資源，以需求牽引制造，擴大綠色能源供給空間，推動明陽新能源制造基地建成中部最大龍頭，爭取80家以上供應(yīng)鏈企業(yè)落地，形成全省知名的綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)今年120億、三年500億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做大裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托信鋼技改升級做強新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開源環(huán)保、三元光電、淮濱造船等做大做強，加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，率先實現(xiàn)1000億目標(biāo)。培育綠色建造產(chǎn)業(yè)。依托杭蕭綠建、萬華生態(tài)、中浙遠大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級，實現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，三年實現(xiàn)500億目標(biāo)。做強電子信息產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)、平橋區(qū)、浉河區(qū)、羅山縣、固始史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設(shè)，進一步招大引強、延鏈補鏈強鏈，咬定1000億目標(biāo)不放松。做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。以實施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化“四化”工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，引進正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實現(xiàn)1000億目標(biāo)。壯大時尚紡織產(chǎn)業(yè)。加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同，支持淮濱縣、固始縣壯大織機規(guī)模，達到15萬臺以上，前端引進長絲織造，中端補齊染整產(chǎn)業(yè)鏈；支持潢川、光山打造羽絨和羽絨制品基地，重點在時尚服裝產(chǎn)業(yè)集聚上集中招商，形成鏈條和規(guī)模優(yōu)勢，三年實現(xiàn)1000億目標(biāo)。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快補齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加大引入制藥研發(fā)力度，鼓勵科技創(chuàng)新，建設(shè)中醫(yī)藥省級重點實驗室，結(jié)合實際引進醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，三年實現(xiàn)100億目標(biāo)。全力以赴招商引資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈謀劃力度，保障要素鏈、制度鏈供給，繪制“五鏈”圖譜，緊盯長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)，發(fā)揮招商專班作用，堅持大員上前線和主要領(lǐng)導(dǎo)“二分之一”工作法，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推進精準(zhǔn)化招商、專業(yè)化招商，持續(xù)打造信商回歸升級版，重點招引產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、價值鏈高端企業(yè)、供應(yīng)鏈樞紐企業(yè)，力爭招引落地項目年度完成投資500億元以上。二是著力花園城市建造。所謂花園城市，就是自然環(huán)境優(yōu)美、景觀特色鮮明、空間布局合理、城市管理有序、居民生活舒適、人與自然和諧共生的花園式宜居城市。我市城鎮(zhèn)化率與全省平均水平差距較大，這是未來5至15年發(fā)展的潛力所在。要堅持中心城區(qū)龍頭帶動，推動信羅同城化、潢光一體化取得實質(zhì)性進展，支持固始建設(shè)豫皖交界區(qū)域新興中心，實現(xiàn)各縣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。按照“將城市輕輕放在山水之間”的規(guī)劃理念，持續(xù)推進“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，塑造風(fēng)貌、延續(xù)文脈、提升品位。把城市發(fā)展活力放在青年人才集聚上，將城市特色聚焦在“生態(tài)休閑、健康活力、品質(zhì)生活”上，打造高品質(zhì)生活空間。開發(fā)建設(shè)“一帶三區(qū)”。打造浉河景觀帶，實施浉河一二期改造提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進浉河三期，完善“浉河八景”，喚醒XX市記憶。打造科創(chuàng)新城片區(qū)，建設(shè)北湖環(huán)湖生態(tài)景觀帶、體育運動小鎮(zhèn)、未來人居科學(xué)城，實現(xiàn)高端人才集聚、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動發(fā)展，成為“美好生活看XX市”的城市樣板。打造高鐵CBD片區(qū)，以XX市東站為磁力引擎，啟動建設(shè)商務(wù)樓宇、羚銳大廈、明陽大廈，建設(shè)城市客廳，聯(lián)通地下空間，實現(xiàn)多產(chǎn)聯(lián)動。打造職教新城片區(qū)，前瞻謀劃大別山高等職業(yè)教育中心，建成一個規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、特色鮮明的職教新城，助力產(chǎn)城融合、信羅同城發(fā)展，建好人才資源“蓄水池”。構(gòu)建山水城市。以“七山”郊野公園為環(huán)繞，以鐵路、北環(huán)為綠環(huán)，以南北向城市內(nèi)河、城市綠廊為線條，以公園、游園為節(jié)點，加快城市兩圈三帶生態(tài)綠網(wǎng)建設(shè)；以“四水同治”工程和浉河景觀帶建設(shè)為兩軸，以城市內(nèi)河為連接，共同構(gòu)建城市水網(wǎng)；啟動北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)快速路等一批結(jié)構(gòu)性交通工程建設(shè)，三年完成城市交通骨干路網(wǎng)，以三網(wǎng)融合同構(gòu)山水城市。推進城市有機更新。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，構(gòu)建運營城市生態(tài)模式，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展，統(tǒng)籌中心城區(qū)有機更新片區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，疏解浉河老城區(qū)人口，提前完成教育、醫(yī)療配套建設(shè)，使人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、高度融合。分類推進老舊小區(qū)改造，問題樓盤攻堅上半年見到實效，持續(xù)開展城區(qū)人居環(huán)境整治，改善群眾生活環(huán)境。兩年內(nèi)完成“一戶一表”改造任務(wù)，再打通一批斷頭路，建造一批街頭綠地、口袋公園，配建增建城市公廁，推動拆墻透綠，全面推廣“兩個更好”城市書屋，一體構(gòu)建生活圈、健身圈、閱讀圈。開展未來社區(qū)建設(shè)。出臺支持裝配式建筑政策措施，全面推廣綠色裝配式建筑、光伏建筑、森林樓宇、超低能耗建筑，穩(wěn)步提升裝配式建筑占比。圍繞“三化十場景”，積極導(dǎo)入綠色家裝、生態(tài)家具、智能家居等產(chǎn)業(yè)，加快啟動羊山未來人居科學(xué)城核心區(qū)建設(shè)，打造未來社區(qū)示范樣板，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高品質(zhì)生活有機融合。構(gòu)建韌性城市。加強城市精細化管理，開展強弱電和大型戶外廣告專項治理，實施燃氣管網(wǎng)建設(shè)更新行動，加快推進海綿城市示范市建設(shè)，構(gòu)建整體性城市安全系統(tǒng)，增強城市綜合承載能力。樹立全生命周期城市管理理念，構(gòu)建數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用，逐步實現(xiàn)數(shù)字孿生。建設(shè)青年友好型城市。實施“美好公寓”計劃，年內(nèi)推出“拎包入住”人才公寓長租房2000套。建造“活力街區(qū)”，打造宜游宜業(yè)的酒吧街、創(chuàng)意示范街等青年消費新業(yè)態(tài)。構(gòu)建時尚商圈，開發(fā)城市夜游餐飲精品路線，推出