【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基礎(chǔ)，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。去年我市全省倒數(shù)第二，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須拿出華山一條路、橫下一條心的勇氣和行動(dòng)，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”，專業(yè)化系統(tǒng)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命，確保兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)。要在政務(wù)上提速。加快數(shù)字政府建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，全面推行“一件事一次辦”“一枚印章管審批”，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。要在便民上提效。整合歸并政務(wù)服務(wù)便民熱線，打造“12345”社情民意直通車，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)交房即交證、免申即享，從制度上、根源上提高便民服務(wù)效率和水平。要在利企上提質(zhì)。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)“縣長(zhǎng)＋局長(zhǎng)”“局長(zhǎng)＋1”工作機(jī)制，發(fā)揮好“首席服務(wù)官”作用，實(shí)現(xiàn)“有訴即辦”，一站式解決企業(yè)訴求，推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地”改革，做到“拿地即開(kāi)工”。對(duì)“專精特新”企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)定制專屬服務(wù)包，提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境是我們必須完成的重大任務(wù)，必須邁過(guò)的一道坎。誰(shuí)影響營(yíng)商環(huán)境就是阻礙XX市發(fā)展，誰(shuí)破壞XX市的營(yíng)商環(huán)境就砸誰(shuí)的飯碗。各級(jí)各部門“一把手”要帶頭抓、親自抓，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)。三是強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，在基層基礎(chǔ)上突破?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。縱觀疫情防控、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信訪穩(wěn)定等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，表象在工作，根源在基層基礎(chǔ)不牢、基層黨建薄弱。我們要嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》要求，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的總體架構(gòu)，完善治理體系、提升治理能力。市一級(jí)要改革增效、強(qiáng)化統(tǒng)籌，縣級(jí)縣鄉(xiāng)一體、減縣增鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)術(shù)業(yè)專攻、塊抓條保，村（社區(qū)）分崗明責(zé)、網(wǎng)格管理，全面推進(jìn)基層吹哨、部門報(bào)到、上通下達(dá)、快捷高效，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)權(quán)責(zé)明晰、橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作閉環(huán)。關(guān)于這項(xiàng)工作，在下午的會(huì)上我還要作詳細(xì)安排。（四）突出五個(gè)著力?！懊篮蒙羁碭X市”是一個(gè)完整的發(fā)展體系，需要把準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)、明晰路徑。一是著力產(chǎn)業(yè)綠色崛起。五大發(fā)展理念的核心是綠色發(fā)展，老區(qū)振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。經(jīng)過(guò)多年集聚，我們形成的“1＋1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加特色產(chǎn)業(yè)布局，為高質(zhì)量發(fā)展打下了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，我們需要堅(jiān)持以未來(lái)人居科技產(chǎn)業(yè)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，激活存量、擴(kuò)大增量、優(yōu)化常量、抓好變量，形成國(guó)家未來(lái)人居科技創(chuàng)新高地。發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。以“風(fēng)光火（水）儲(chǔ)”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”兩個(gè)一體化示范項(xiàng)目和智慧能源體系為突破，統(tǒng)籌風(fēng)、光、水資源，以需求牽引制造，擴(kuò)大綠色能源供給空間，推動(dòng)明陽(yáng)新能源制造基地建成中部最大龍頭，爭(zhēng)取80家以上供應(yīng)鏈企業(yè)落地，形成全省知名的綠色能源產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)今年120億、三年500億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。做大裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托信鋼技改升級(jí)做強(qiáng)新基建材料產(chǎn)業(yè)鏈，支持同合車輪、航天精工、航天車輛、開(kāi)源環(huán)保、三元光電、淮濱造船等做大做強(qiáng)，加快中部應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)1000億目標(biāo)。培育綠色建造產(chǎn)業(yè)。依托杭蕭綠建、萬(wàn)華生態(tài)、中浙遠(yuǎn)大、泰禾木業(yè)、現(xiàn)代筑美、上天梯新材料等骨干企業(yè)，加快水泥、羅山石材等原材料專業(yè)園區(qū)整合升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集群成鏈，打造綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，三年實(shí)現(xiàn)500億目標(biāo)。做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。支持高新區(qū)、平橋區(qū)、浉河區(qū)、羅山縣、固始史河灣電子信息產(chǎn)業(yè)集聚，加快電子信息智造科技園建設(shè)，進(jìn)一步招大引強(qiáng)、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，咬定1000億目標(biāo)不放松。做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)。圍繞“米面油肉酒茶”，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。以實(shí)施品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、數(shù)字化“四化”工程為牽引，以華英、黃國(guó)糧業(yè)、豫申糧油、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點(diǎn)，引進(jìn)正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)1000億目標(biāo)。壯大時(shí)尚紡織產(chǎn)業(yè)。加速產(chǎn)業(yè)協(xié)同，支持淮濱縣、固始縣壯大織機(jī)規(guī)模，達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)以上，前端引進(jìn)長(zhǎng)絲織造，中端補(bǔ)齊染整產(chǎn)業(yè)鏈；支持潢川、光山打造羽絨和羽絨制品基地，重點(diǎn)在時(shí)尚服裝產(chǎn)業(yè)集聚上集中招商，形成鏈條和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，三年實(shí)現(xiàn)1000億目標(biāo)。培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托羚銳制藥、信合援生等培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊上游原料藥產(chǎn)業(yè)鏈條，加大引入制藥研發(fā)力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，建設(shè)中醫(yī)藥省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合實(shí)際引進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目，三年實(shí)現(xiàn)100億目標(biāo)。全力以赴招商引資。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈謀劃力度，保障要素鏈、制度鏈供給，繪制“五鏈”圖譜，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)，發(fā)揮招商專班作用，堅(jiān)持大員上前線和主要領(lǐng)導(dǎo)“二分之一”工作法，用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推進(jìn)精準(zhǔn)化招商、專業(yè)化招商，持續(xù)打造信商回歸升級(jí)版，重點(diǎn)招引產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、價(jià)值鏈高端企業(yè)、供應(yīng)鏈樞紐企業(yè)，力爭(zhēng)招引落地項(xiàng)目年度完成投資500億元以上。二是著力花園城市建造。所謂花園城市，就是自然環(huán)境優(yōu)美、景觀特色鮮明、空間布局合理、城市管理有序、居民生活舒適、人與自然和諧共生的花園式宜居城市。我市城鎮(zhèn)化率與全省平均水平差距較大，這是未來(lái)5至15年發(fā)展的潛力所在。要堅(jiān)持中心城區(qū)龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)信羅同城化、潢光一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持固始建設(shè)豫皖交界區(qū)域新興中心，實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“將城市輕輕放在山水之間”的規(guī)劃理念，持續(xù)推進(jìn)“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，塑造風(fēng)貌、延續(xù)文脈、提升品位。把城市發(fā)展活力放在青年人才集聚上，將城市特色聚焦在“生態(tài)休閑、健康活力、品質(zhì)生活”上，打造高品質(zhì)生活空間。開(kāi)發(fā)建設(shè)“一帶三區(qū)”。打造浉河景觀帶，實(shí)施浉河一二期改造提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)浉河三期，完善“浉河八景”，喚醒XX市記憶。打造科創(chuàng)新城片區(qū)，建設(shè)北湖環(huán)湖生態(tài)景觀帶、體育運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、未來(lái)人居科學(xué)城，實(shí)現(xiàn)高端人才集聚、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為“美好生活看XX市”的城市樣板。打造高鐵CBD片區(qū)，以XX市東站為磁力引擎，啟動(dòng)建設(shè)商務(wù)樓宇、羚銳大廈、明陽(yáng)大廈，建設(shè)城市客廳，聯(lián)通地下空間，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。打造職教新城片區(qū)，前瞻謀劃大別山高等職業(yè)教育中心，建成一個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、特色鮮明的職教新城，助力產(chǎn)城融合、信羅同城發(fā)展，建好人才資源“蓄水池”。構(gòu)建山水城市。以“七山”郊野公園為環(huán)繞，以鐵路、北環(huán)為綠環(huán)，以南北向城市內(nèi)河、城市綠廊為線條，以公園、游園為節(jié)點(diǎn)，加快城市兩圈三帶生態(tài)綠網(wǎng)建設(shè)；以“四水同治”工程和浉河景觀帶建設(shè)為兩軸，以城市內(nèi)河為連接，共同構(gòu)建城市水網(wǎng)；啟動(dòng)北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)快速路等一批結(jié)構(gòu)性交通工程建設(shè)，三年完成城市交通骨干路網(wǎng)，以三網(wǎng)融合同構(gòu)山水城市。推進(jìn)城市有機(jī)更新。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)城市生態(tài)模式，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，統(tǒng)籌中心城區(qū)有機(jī)更新片區(qū)和安置區(qū)建設(shè)，疏解浉河老城區(qū)人口，提前完成教育、醫(yī)療配套建設(shè)，使人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、高度融合。分類推進(jìn)老舊小區(qū)改造，問(wèn)題樓盤攻堅(jiān)上半年見(jiàn)到實(shí)效，持續(xù)開(kāi)展城區(qū)人居環(huán)境整治，改善群眾生活環(huán)境。兩年內(nèi)完成“一戶一表”改造任務(wù)，再打通一批斷頭路，建造一批街頭綠地、口袋公園，配建增建城市公廁，推動(dòng)拆墻透綠，全面推廣“兩個(gè)更好”城市書(shū)屋，一體構(gòu)建生活圈、健身圈、閱讀圈。開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)。出臺(tái)支持裝配式建筑政策措施，全面推廣綠色裝配式建筑、光伏建筑、森林樓宇、超低能耗建筑，穩(wěn)步提升裝配式建筑占比。圍繞“三化十場(chǎng)景”，積極導(dǎo)入綠色家裝、生態(tài)家具、智能家居等產(chǎn)業(yè)，加快啟動(dòng)羊山未來(lái)人居科學(xué)城核心區(qū)建設(shè)，打造未來(lái)社區(qū)示范樣板，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高品質(zhì)生活有機(jī)融合。構(gòu)建韌性城市。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，開(kāi)展強(qiáng)弱電和大型戶外廣告專項(xiàng)治理，實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)更新行動(dòng)，加快推進(jìn)海綿城市示范市建設(shè)，構(gòu)建整體性城市安全系統(tǒng)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。樹(shù)立全生命周期城市管理理念，構(gòu)建數(shù)字化管理網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生。建設(shè)青年友好型城市。實(shí)施“美好公寓”計(jì)劃，年內(nèi)推出“拎包入住”人才公寓長(zhǎng)租房2000套。建造“活力街區(qū)”，打造宜游宜業(yè)的酒吧街、創(chuàng)意示范街等青年消費(fèi)新業(yè)態(tài)。構(gòu)建時(shí)尚商圈，開(kāi)發(fā)城市夜游餐飲精品路線，推出