【文章內容簡介】 有大量投資。此外，100萬噸水泥、20萬噸啤酒等產(chǎn)業(yè)項目也有10多個億的投資，工業(yè)園區(qū)基礎設施建設還有大量投資。我們現(xiàn)在不缺項目，最擔心的是銀行信貸。所以，從投資這一塊來看，明年只要把銀行的對接工作搞好了，把融資工作搞好了，保證項目建設的資金需求，實現(xiàn)投資增長15%的目標沒有多大問題。三是發(fā)展環(huán)境變好了，交通條件進一步改善，極利于招商引資工作的開展?？偟膩砜?，明年萬州發(fā)展形勢較好，GDp增長12%雖然有點高，是一個自加壓力的目標，但只要把一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施建設項目一個一個抓落實，我們完全能夠實現(xiàn)這個增長目標，大家一定要充滿信心。關于明年的工作，我強調兩個方面。一是各地各部門要根據(jù)《政府工作報告》，認真研究各自的工作，逐項細化到工作層面，一項一項抓落實。二是強化機遇意識。萬州發(fā)展的欠賬很多，必須把發(fā)展作為第一要務，能快則快盡量快，抓住這幾年的發(fā)展機遇，把經(jīng)濟社會發(fā)展推上一個新的臺階。今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手也來了，我在這里提個醒，大家加快發(fā)展的愿望是好的，但必須樹立正確的政績觀，絕不允許搞短期行為，絕不允許做損害老百姓利益的事。既要抓“吹糠見米”的工作，又要抓增強后勁的事情。當官是有限的，事業(yè)是永恒的。大家一定要實實在在為老百姓辦事，辦經(jīng)得起歷史檢驗的事，以新的思路、新的辦法加快發(fā)展，讓老百姓得到更多實惠。三、關于政府機關建設問題一個地方要加快發(fā)展，政府機關建設非常重要。關于政府機關的建設問題，我講五個方面。一是轉變政府職能。要把政府職能真正轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來。不管是區(qū)級政府也好，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也好，實際上經(jīng)濟調節(jié)的職能很弱，經(jīng)濟調節(jié)的職能主要在中央。對于基層政府來講，最主要的是把后三個職能發(fā)揮好。第一是發(fā)揮好市場監(jiān)管職能。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、制定發(fā)展規(guī)劃、建設誠信社會等方面，政府要加強引導。第二是發(fā)揮好社會管理職能。企業(yè)的職能是圍繞利潤最大化開拓市場、實施新產(chǎn)品開發(fā)、降低成本、依法納稅等，但社會治安整治、公共環(huán)境和公共設施建設等方面則是政府要抓的工作。第三是發(fā)揮好公共服務職能。主要體現(xiàn)在為企業(yè)和納稅人服務上，服務越好，發(fā)展就越快。全體政府公務員，要牢固樹立服務觀念，不斷提高服務效率和質量。二是依法行政?，F(xiàn)在是法制社會，辦任何事情，都不能闖“紅燈”，只能依法辦事。各地各部門不僅要有辦成事、辦好事的良好愿望，還必須依法行政。有時盡管愿望很好，但沒有依法辦事，打起官司來，照樣要敗訴。所以，政府工作人員一定要牢固樹立法制觀念，嚴格依法行政。三是進一步轉變工作作風。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，多為老百姓辦實事，辦好事。作風要深入，不能做表面文章，不能搞所謂的形象工程和政績工程，要養(yǎng)成扎扎實實為老百姓辦實事的工作作風。這是區(qū)委、區(qū)政府衡量干部的起碼標準。四是保持政令暢通。要加強政府決策的民主化、科學化。在重大事情上，區(qū)政府都要通過政府常務會、區(qū)長辦公會民主決策，并征求區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等方面的意見，盡量做到?jīng)Q策科學。凡是區(qū)委、區(qū)政府決策了的事情，各地各部門必須認真執(zhí)行，絕不允許部門利益至上，影響全區(qū)大局。五是必須清正廉潔。政府公務員一定要強化勤政廉潔意識，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺與腐敗行為作斗爭。在萬州，公務員收入雖不是最高，但也算不錯的了，理應做到廉潔自律，潔身自好。除以上五個方面的要求外，還應加強公務員隊伍的教育、培訓和監(jiān)督管理。對思想認識不到位的，要加強教育；對不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，要加強有針對性的培訓；對管理制度不健全的，要進行健全完善。總之，通過加強公務員隊伍建設，建成團結、高效、務實的政府。四、關于當前工作（一）立足抓早抓實，做好節(jié)日期間各項工作安排，努力實現(xiàn)明年經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”開年后，各種會議和活動很多。1月 4日到11日是市里召開“兩會”，緊接著區(qū)里召開“兩會”、二期移民總結表彰會；接下來要過春節(jié)，活動很多；3月份召開全國人代會；4月份又要舉辦三峽庫區(qū)對口支援招商會。在這種情況下，大家一定要處理好開會、過節(jié)和日常工作的關系，早安排，早落實，不要出現(xiàn)工作積壓。特別是這段時間正值生產(chǎn)銷售旺季，工業(yè)、商貿更應搶抓機遇，抓緊工作，組織好生產(chǎn)經(jīng)營?？傊?，從現(xiàn)在開始，各項工作都要全力以赴往前趕，確保實現(xiàn)“開門紅”。（二）高度關注困難群眾生活，積極開展“送溫暖”活動各級干部要把關心群眾生活作為一件關系全局的大事抓緊抓好。要深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解低保對象、移民、下崗失業(yè)人員和困難職工的生活狀況，看看他們的生活生產(chǎn)安排好了沒有，養(yǎng)老金、基本生活費和低保金拿到了沒有。對困難企業(yè)軍轉干部、殘疾人、五保戶等困難群眾，要切實做好救濟工作。要加大勞動執(zhí)法監(jiān)督力度，全力維護農民工合法權益，著力解決好拖欠農民工工資問題。在解決農民工工資問題上，要把握三個原則，一是屬于政府拖欠的，一定要及時發(fā)放；二是不屬于政府拖欠的，要加強協(xié)調，督促拖欠單位及時兌付拖欠工資；三是有關部門要制定行之有效的措施，用制度保證農民工工資按時兌付，確保拖欠工資的情況以后不再發(fā)生?？傊?，各地各部門要認真解決關系人民群眾切身利益的問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖，保證困難職工在節(jié)日期間不挨餓、不受凍，過上一個安樂、祥和的春節(jié)。（三）切實抓好安全生產(chǎn)，全力維護社會穩(wěn)定切實加強安全工作，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。12月23日，開縣發(fā)生天然氣井噴事故，造成重大人員傷亡，死亡234人，4萬多人無家可歸，教訓極其深刻。各地各部門、各行業(yè)要嚴格按照市委、市政府的要求，專題部署，專項檢查，保證安全防范措施落實到位。要加大力度整治存在重大安全隱患的行業(yè)和單位，對有令不行、有禁不止的嚴肅處理。嚴格水陸運輸安全檢查，確保春運安全暢通。加強煙花爆竹等易燃易爆物品管理，做好公園、廣場、大型商場、物資倉庫、演出場地等重點部位的檢查和管理，搞好消防安全、森林防火工作，抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督。特別注意抓好非典防治工作，最近廣州又出現(xiàn)了一例非典疑似病例，再次說明了非典防治工作的長期性、艱巨性和復雜性。大家一定要高度重視，繃緊非典防治這根弦，千萬不要放松警惕，一旦出現(xiàn)情況，嚴格按照非典防治預案，層層上報，該就診的就診，該隔離的隔離。全力維護社會穩(wěn)定。強力開展“嚴打”整治斗爭，加強群防群治，加大打擊搶劫、盜竊、詐騙等行為力度。嚴防“法輪功”等非法組織活動，發(fā)現(xiàn)苗頭，堅決打擊，絕不手軟。要認真排查不穩(wěn)定因素，妥善處理征地農民安置、城市拆遷安置、“三無”（無土地、無工作、無社保）農民和出租車等方面的問題，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。這里有三個問題要特別提醒，一是萬泉小區(qū)的穩(wěn)定問題，請家育同志牽頭處理；二是出租車管理方面的問題，請繼瑜同志牽頭處理；三是“三無”農民問題，請區(qū)農辦牽頭，會同龍寶、天城、五橋管委會摸清人數(shù)，制定解決措施，總的原則是，沒有土地的要給工作，沒有工作的要給土地，既沒有工作又沒有土地的要有社會保障。（四）加強城市管理，為節(jié)日營造良好環(huán)境春節(jié)期間，回萬探親、赴萬訪友的人較多，南來北往的旅客量大，廣大市民活動頻繁，要利用這個機會，促進城市管理再上新臺階。今年我們加大城市建設和城市綜合整治力度，到處大開大挖，建設場面熱火朝天，長遠來看對萬州發(fā)展有利，但近期的確給市民帶來諸多不便，群眾對此也有一些意見。臨近春節(jié)，建設、城管、工商等部門要進一步落實責任，加大工作力度，讓市民在干凈、舒適的環(huán)境中歡度春節(jié)。交通、運管、交警、物價等部門要加大交通管理力度，加強價格監(jiān)督，維護良好的營運秩序。機場、車站、碼頭、賓館、飯店、商場等窗口服務行業(yè)要提高服務質量，特別要加強出租車行業(yè)的管理，為過往客人和廣大市民服好務，樹立萬州良好形象。（五）精心組織安排，豐富節(jié)日物質文化生活春節(jié)是我國人民最隆重、最喜慶的節(jié)日。這段時間，廣大群眾物質、文化需求相對集中。各級各地要加強貨源組織，豐富商品種類，搞好市場供應。要加強市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為，確保人民群眾買到放心滿意的商品。供電、供水、供氣等部門和單位要組織一次設施、設備大檢查，保證節(jié)日期間水、電、氣等安全運行。各地要認真組織各種團拜活動，慰問生產(chǎn)第一線職工。組織健康文明、群眾喜聞樂見的群眾性文化娛樂活動，堅決制止“黃賭毒”及封建迷信活動。要堅決制止歲末年初突擊花錢、濫發(fā)錢物，堅決禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂，堅決禁止用公款向領導干部和有關單位贈送禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，堅決禁止向下屬單位和有關單位攤派錢物、借用車輛等。各級領導干部要自覺遵守中辦、國辦關于嚴禁元旦春節(jié)期間奢侈浪費行為的通知要求，起好表率作用。（六）做好相關準備工作，迎(本文權屬文秘之音所有，)接 “兩會”召開區(qū)人代會和政協(xié)會在明年1月中旬召開，各地各部門要高度重視，周密部署，統(tǒng)籌安排。要切實加強不穩(wěn)定因素排查，把矛盾化解在基層。區(qū)政府辦公室要認真做好“兩會”有關材料的準備工作。區(qū)政府各部門要安排人員，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，能夠在會期解決的問題要及時解決，需要在會后辦理的事項要落實專人負責，保證辦理質量。“兩會”召開后，各地各部門要認真學習消化“兩會”精神，抓好貫徹落實。同志們，新的一年即將到來。借此機會，我代表區(qū)政府并以我個人的名義對大家一年來的辛勤工作表示衷心感謝，祝大家在新的一年里身體健康，闔家幸福，工作順利！第三篇：在綜治委第一次全體會議上的講話同志們：這次會議的主要內容是總結回顧2005年綜治工作，認真分析當前所面臨的形勢，研究部署當前和今后一個時期全社會治安綜合治理工作。會議通報了2005年以來全社會治安形勢，匯報了2005年全綜治工作，提出了2006年主要工作思路，宣布了綜治委10個專項推進工作領導小組工作目標，頒發(fā)了2006年綜治委各成員單位社會治安綜合治理目標責任書。總的來講思路很清晰，目標已經(jīng)確定，很切合我實際，關鍵在于抓好落實，下面我講幾點意見。一、正確分析當前社會治安形勢，切實增強做好社會治安綜合治理工作的責任感和使命感近年來，從全整體情況看，形勢是比較好的。去年，全經(jīng)濟增速加快，效益提高，后勁增強，各項社會事業(yè)也取得了長足進步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著社會經(jīng)濟成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關系進一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復雜，擔負的任務更加繁重、艱巨。從我情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗。“”等邪教組織不斷調整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進行“講真相”活動，并對我處法干部進行恐嚇和威脅；轉化和反轉化斗爭非常激烈，對癡迷“”分子的教育轉化難度也越來越大。二是因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在場所實施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。三是刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。社會治安綜合治理是新的歷史時期具有特色的解決社會治安問題的新路子，已經(jīng)寫進了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權。我們必須深刻認識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標只有一個，維護社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領導要親自抓，并直接納入黨政領導班子任期目標。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，各有關部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護社會治安、人人有責的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、復雜性，居安思危，切實增強憂患意識。要充分認識到進一步做好社會治安綜合治理工作的極端性，不斷增強責任感和緊迫感，從講政治和實踐“三個代表”思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實實地把社會治安綜合治理各項措施落到城鄉(xiāng)基層單位。二、強化領導責任制，全力維護社會政治穩(wěn)定在全政法工作會議上，委、政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城”的總體目標。我想這個目標不是一個空洞的口號，它蘊含著實實在在的內容。要加快經(jīng)濟發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，不可避免地會引起原有利益格局的調整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善解決處理社會治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領導水平和執(zhí)政能力的嚴峻考驗。檢驗一個地方、一個領導干部的工作實績，不僅要看gdp的指數(shù)，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進。為了保持安全穩(wěn)定，當前應突出抓好以下工作：一是要進一步強化領導責任制，層層狠抓落實。各有關部門的負責同志要進一步提高對社會治安綜合治理工作性的認識，切實擔負起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任。各部門、各單位在維護社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責任，哪個部門、哪個單位出現(xiàn)問題就由哪個部門和單位領導負責解決。凡是責任制不落實、官僚主義嚴重和工作失職、瀆職導致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災害事故以及群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴格按五部委《關于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領導責任制查究的通知》要求，堅決實行一票否決，嚴肅追究黨政領導的責任，對直接責任人進行嚴肅查處，絕不姑息。二是