【文章內容簡介】 體、先進個人評比活動，現在各盟市對社會治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識越來越強，這就要求我們各級綜治部門要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會治安綜合治理先進行列。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會議要求，重點加強社會治安防范體系建設，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。要全面加強社會治安綜合治理的基層基礎建設。加強鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機構建設，充實領導力量，建立健全工作制度。要加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵等基層群眾組織建設，協(xié)調解決工作中的實際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設中的積極作用。要加強各種形式的群防群治組織建設。人民群眾是維護社會治安的力量源泉，專門機關只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護院活動，加強群防群治隊伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質。要通過政府財政適當補貼一點，轄區(qū)機關、企事業(yè)單位集一點，受益居民拿一點，群眾自愿籌集一點等各種渠道，認真合理地解決群防群治隊伍的經費，確保這支隊伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經決定將部分旗縣區(qū)群防群治經費納入財政預算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實有效地落實各項工作措施。當前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質量較高、功能較全，有一定第三篇：在市綜治委第一次全體會議上的講話同志們：一、正確分析當前社會治安形勢，切實增強做好社會治安綜合治理工作的責任感和使命感近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經濟增速加快，效益提高，后勁增強，各項社會事業(yè)也取得了長足進步，這為社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，隨著社會經濟成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關系進一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內因素相互交織，使社會治安綜合治理工作面臨的社會環(huán)境錯綜復雜，擔負的任務更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現在以下幾個方面：一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動仍很猖獗。“法輪功”等邪教組織不斷調整鬧事策略，其非法活動趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打ip電話大肆進行“講真相”活動，并對我市處法干部進行恐嚇和威脅；轉化和反轉化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉化難度也越來越大。二是因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個別情緒失控人員甚至在重要場所實施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。三是刑事犯罪、經濟犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴重暴力犯罪案件時有發(fā)生。這些影響全市社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。社會治安綜合治理是新的歷史時期具有中國特色的解決社會治安問題的新路子，已經寫進了黨章、十六大報告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權。我們必須深刻認識到，社會治安綜合治理是基石工程，目標只有一個，維護社會穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領導要親自抓，并直接納入黨政領導班子任期目標。社會治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關部門齊抓共管，社會各方面積極參與。社會治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動員和依靠人民群眾，形成維護社會治安、人人有責的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認識和把握有利條件，堅定信心，又要看到形勢的嚴峻性、復雜性，居安思危，切實增強憂患意識。要充分認識到進一步做好社會治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強責任感和緊迫感，從講政治和實踐“三個代表”重要思想的高度，動員和依靠全黨、全社會的力量，扎扎實實地把社會治安綜合治理各項措施落到城鄉(xiāng)基層單位。二、強化領導責任制，全力維護社會政治穩(wěn)定在全市政法工作會議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標。我想這個目標不是一個空洞的口號，它蘊含著實實在在的內容。要加快經濟發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，不可避免地會引起原有利益格局的調整，流動人口的大量增加和社會矛盾的增多，加大了社會治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，妥善解決處理社會治安工作中出現的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領導水平和執(zhí)政能力的嚴峻考驗。檢驗一個地方、一個領導干部的工作實績，不僅要看gdp的指數，還要看社會穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個共識：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進。為了保持安全穩(wěn)定，當前應突出抓好以下工作：一是要進一步強化領導責任制，層層狠抓落實。各有關部門的負責同志要進一步提高對社會治安綜合治理工作重要性的認識，切實擔負起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任。各部門、各單位在維護社會治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責任，哪個部門、哪個單位出現問題就由哪個部門和單位領導負責解決。凡是責任制不落實、官僚主義嚴重和工作失職、瀆職導致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災害事故以及群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴格按中央五部委《關于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領導責任制查究的通知》要求，堅決實行一票否決，嚴肅追究黨政領導的責任，對直接責任人進行嚴肅查處，絕不姑息。二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認識這場斗爭的長期性、尖銳性和復雜性，廣泛發(fā)動人民群眾，充分運用法律武器，加大對“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的調查摸底工作，努力做好“法輪功”習練者的教育轉化工作。各部門各單位要堅持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進京滋事等非法活動。三是正確處理人民內部矛盾，切實維護群眾的合法權益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準問題癥結，有針對性地做好工作?！必瀼睾倳浿v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領導同志要認真改進工作作風，關心群眾疾苦，尤其要關注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領導和有關部門的主要領導要盡快趕赴現場，敢于負責，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調處工作，堅持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調處活動，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。四是要認真做好全國和全市“兩會”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實加強內部單位治安防控和重點地區(qū)要害部位、公共復雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險物品的監(jiān)督力度，嚴格落實安全管理責任，深入開展對營業(yè)性“網吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災事故的發(fā)生。三、構筑社會治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施要全面加強社會治安綜合治理的基層基礎建設。加強鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機構建設，充實領導力量，建立健全工作制度。要加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵等基層群眾組織建設，協(xié)調解決工作中的實際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設中的積極作用。要加強各種形式的群防群治組織建設。人民群眾是維護社會治安的力量源泉，專門機關只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會如魚得水，永遠立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護院活動，加強群防群治隊伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質。要通過政府財政適當補貼一點，轄區(qū)機關、企事業(yè)單位集一點，受益居民拿一點，群眾自愿籌集一點等各種渠道，認真合理地解決群防群治隊伍的經費，確保這支隊伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會已經決定將部分旗縣區(qū)群防群治經費納入財政預算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個新的水平。要深入開展基層安全創(chuàng)建活動，扎實有效地落實各項工作措施。當前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔起小區(qū)的治安管理責任。要把安全防范設施建設同社區(qū)建設同步規(guī)劃、同步設計、同步交付使用。農村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細胞工程，圍繞設施農業(yè)開發(fā)，產業(yè)結構調整，落實輪流看護、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強治安防范工作。市綜治委要認真總結已取得的成功經驗，切實加強分類指導，鞏固成果，完善機制，抓重點、抓難點、抓精品，健全社會預防和控制犯罪活動工作機制，創(chuàng)造良好的社會治安秩序。要牢固樹立為經濟建設服務思想，不斷拓展治安防范領域。一是圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，切實加強對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動，對盜竊、詐騙等犯罪活動予以快速打擊。在個體私營商業(yè)網點之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動。二是圍繞農業(yè)產業(yè)化調整，在農區(qū)狠抓防止農田水利電力設施、農業(yè)設施及產品被盜的防控體系建設，實行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。