【正文】 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保我們各項事業(yè)沿著正確的道路行穩(wěn)致遠。（一）一套規(guī)則體系強統(tǒng)籌。制定四大規(guī)則體系，將發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展模式融入其中，更好地統(tǒng)籌資源、整合力量、形成合力。一是戰(zhàn)略引領(lǐng)規(guī)劃布局“一張圖”。重在解決“干什么”。要立足XX市發(fā)展新定位，強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持以系統(tǒng)化思維進行整體謀劃，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展方向，堅持多規(guī)合一，確保全域一張藍圖繪到底。二是資源要素優(yōu)化配置“一本賬”。重在解決“怎么干”。要打破部門壁壘，把部門之間、地方之間的零散賬變成“一本賬”，實現(xiàn)“財力統(tǒng)攬、資金統(tǒng)籌、項目統(tǒng)定、預算統(tǒng)編、監(jiān)管統(tǒng)一、績效統(tǒng)評”，打通落實重大工程和民生實事的繁文縟節(jié)，強化重大產(chǎn)業(yè)、重點項目、重大資源要素的市域統(tǒng)籌。三是用人干事凝心聚力“一盤棋”。重在解決“誰來干”。要抓住領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立健全干部監(jiān)督管理機制，構(gòu)建壓力層層傳導、責任環(huán)環(huán)相扣的工作落實鏈條，形成你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍。四是黨建統(tǒng)領(lǐng)聯(lián)動治理“一張網(wǎng)”。重在解決“怎么?！?。要突出做好“黨建＋基層治理”“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”兩篇文章，通過“制度設(shè)計＋技術(shù)支撐”，構(gòu)建大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大聯(lián)動治理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大融合推進，推動基層治理的網(wǎng)絡(luò)化＋網(wǎng)格化、制度化＋規(guī)范化、常態(tài)化＋長效化，把黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。（二）一套組織體系抓落實。開啟現(xiàn)代化XX市建設(shè)新征程，必須要靠堅強的組織體系去實現(xiàn)。一是黨委政府決策。切實發(fā)揮好黨委領(lǐng)導核心作用，提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力；切實發(fā)揮好政府科學謀劃狠抓落實作用，側(cè)重劃重點、定標準、強支撐、重結(jié)果。二是“五部三組”指揮。圍繞五個著力，成立工業(yè)強市、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交旅文創(chuàng)、品質(zhì)生活5個指揮部；按照打牢基層基礎(chǔ)、做優(yōu)兩個環(huán)境的要求，成立黨建統(tǒng)領(lǐng)社會治理、文明創(chuàng)建、優(yōu)化營商環(huán)境3個領(lǐng)導小組。通過“五部三組”指揮，實現(xiàn)四大班子齊上陣，確保復雜局面有人抓協(xié)調(diào)，艱巨任務(wù)有人頂?shù)蒙?，重點事項一起商量辦，創(chuàng)新協(xié)作勠力謀發(fā)展。三是“兩中心”推進項目。做強投資促進中心司招商，成立項目推進中心管落地，全流程服務(wù)項目建設(shè)。項目推進中心下設(shè)“四大辦”，即大項目統(tǒng)籌辦、大財政金融辦、大監(jiān)管服務(wù)辦、大建設(shè)調(diào)度辦。推廣“店小二”項目專人服務(wù)制度，由副處級干部擔任，為項目建設(shè)提供全流程服務(wù)。實行“雙回路”機制，針對跨縣區(qū)、跨部門需強化統(tǒng)籌類重點項目和重點工作，成立重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)招商、重大專項、重大改革專項四大類若干專班，側(cè)重謀劃推動，與縣區(qū)、市直各部門按職責分工抓落實形成雙回路運行。四是督查考核獎懲一體推進。成立督查考核獎懲委員會，理順融合督查考評。整合黨委政府督查力量，開展大督查。推廣“三評兩比一綜合”，對干部進行精準畫像。在縣鄉(xiāng)兩級實施“雙向換崗”制度，對排名末位的縣鄉(xiāng)兩級黨政班子成員離崗到項目建設(shè)和社會治理一線鍛煉，對項目建設(shè)和社會治理一線表現(xiàn)突出的干部提拔重用換崗到縣區(qū)，兌現(xiàn)獎懲、樹正導向。落實容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。（三）統(tǒng)籌發(fā)展與安全防風險。今年將召開黨的二十大，對統(tǒng)籌發(fā)展與安全提出了更高標準、更嚴要求。我們要全面貫徹總體國家安全觀，堅決打好主動仗、下好先手棋，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護意識形態(tài)安全，有效防范化解各類風險隱患，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。要強化平安建設(shè)。大員上陣開展化解信訪積案攻堅，集中治理重復信訪，強化人民調(diào)解基礎(chǔ)作用，強化訴源治理、訴調(diào)對接，完善多元解紛機制，著力把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態(tài)；加快推進問題樓盤化解，嚴厲打擊違紀違法行為，維護好群眾切身權(quán)益；持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，縱深推進“一村（格）一警一連一法律顧問”共建機制，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動；扎實推進“三零”創(chuàng)建，提升預測預警預防能力，堅決控增量、有效減存量、積極防變量。要嚴守安全底線。持續(xù)開展消防安全專項整治三年行動，著力建強市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)救援隊伍，加快推進消防救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國家中部應(yīng)急救援基地；嚴格落實“三管三必須”，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查，壓實安全生產(chǎn)屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企事業(yè)單位法人代表法定主體責任，切實筑牢安全堤壩；強化安全教育，推廣安全守則，每月堅持開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)移避險、搶險應(yīng)對能力。要守好疫情防控防線。牢牢堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”方針，持續(xù)扎緊扎牢“四個口袋”，壓實“四方責任”，提高“五項能力”，落細“四早”要求，常態(tài)化做好疫情防控工作，一旦有疫情燃點，立即啟動應(yīng)急預案，迅速圈住封死，務(wù)必在最短時間內(nèi)把疫情撈干撲滅。（四）能力作風建設(shè)作保障。堅持“嚴管＋厚愛”“激勵＋約束”，扎實開展能力作風建設(shè)年活動，把正確的干事導向樹起來，把鮮明的用人導向立起來，使廣大干部時時在狀態(tài)、事事見擔當、人人有專長、處處嚴作風。一是深入開展“爭先進位謀出彩”活動。縣區(qū)和市直各部門要敢于工作爭先、績效進位、亮點出彩，對于市直單位進入全省第一方陣的、縣區(qū)晉位明顯的，市委將大張旗鼓地激勵；對于市直單位處于全省第三方陣的、縣區(qū)排名后退的，堅決予以懲戒。二是開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”大比武活動。各單位要圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”，開展大學習、大培訓、大調(diào)研、大服務(wù)，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，做到政治過硬、能力過硬、素質(zhì)過硬。三是嚴格落實營商環(huán)境獎懲。全市營商環(huán)境評價兩年內(nèi)要堅決進入全省第一方陣。今年市委將對進入全省第一方陣的市直牽頭單位、進入全省前35名的縣、前18名的區(qū)進行獎勵。評價結(jié)果與年度目標考核績效獎金、評先評優(yōu)、領(lǐng)導班子和干部考核、文明單位創(chuàng)建“四掛鉤”。對排名第三方陣的一級指標牽頭市直單位，主要負責同志追責或免職，班子成員作組織處理；對全省排位70名之后的縣、36名之后的區(qū)，對黨政主職進行政務(wù)追責，對班子成員組織處理。四是樹立“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作導向。各級領(lǐng)導干部要練就“一手抓項目促發(fā)展、一手抓治理解難題”的過硬本領(lǐng)，遇到困難敢于迎難而上，碰到問題敢于主動出擊，面對矛盾敢于動真碰硬，把心思集中在“想干事”上，把膽識展現(xiàn)在“敢干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，在大事難事面前顯擔當。要強化答卷意識，以結(jié)果論英雄、從過程找經(jīng)驗、用實績來檢驗，把“結(jié)果導向”鮮明地亮出來、樹起來。五是樹立“一線選人，一線育人”的用人導向。對一般干部，特別是年輕干部，要堅持由事察人、實戰(zhàn)選人，不看年齡看水平，不看學歷看能力，不看資歷看貢獻，把經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場作為干部培育選拔的“大舞臺”，把社會穩(wěn)定第一線作為干部選用的“主渠道”，在黨員干部中牢固樹立“一線選人”的鮮明導向，鼓勵引導到招商引資、項目建設(shè)和社會治理、鄉(xiāng)村振興一線中去。尤其要堅持和完善專班工作制，以工作專班重新整合優(yōu)化干部資源配置，實行單列考核、單列評優(yōu)，對干得好、干成事的專班干部在同等條件下優(yōu)先培養(yǎng)使用，量才錄用委以重任，不斷造就一批可堪大用、能擔重任的棟梁之才。（五）嚴守紀律規(guī)矩當表率。在座的都是全市干部隊伍中的“關(guān)鍵少數(shù)”，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，全面濃厚“嚴”的氛圍。今年紀委監(jiān)委要圍繞分割轉(zhuǎn)包工程、破壞營商環(huán)境、行政效能低下、漠視群眾疾苦等方面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，查處一批影響發(fā)展的“絆腳石”。各級領(lǐng)導干部要認真履行“一崗雙責”，特別是“一把手”要切實擔負起“第一責任人”職責，以身作則、率先垂范，抓好班子、帶好隊伍，做到業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)同部署、同推進，為“美好生活看XX市”營造良好政治生態(tài)。同志們，望遠才覺天地闊，實干方能破浪行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局，加快建設(shè)“兩個更好”示范區(qū)、美好生活目的地，奮力譜寫“美好生活看XX市”絢麗新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！