【正文】 跨越發(fā)展。第三，強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要全面深化改革。我們要繼續(xù)以更大力度深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。要堅(jiān)持和完善“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，持續(xù)跟進(jìn)中央和省委部署、推動中央和省委各項(xiàng)改革舉措在商丘具體化、實(shí)踐化，持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會公平正義的突出問題，堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。要突出抓好牽一發(fā)而動全身的改革，加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。要著力攻克體制機(jī)制頑疾，在“放管服”、國企改革、非公經(jīng)濟(jì)、金融和投融資、農(nóng)村、司法、社會保障等領(lǐng)域重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)各類市場主體活力，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作。要全面實(shí)施并不斷完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要著力抓好全面深化改革舉措落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會商、改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評價機(jī)制，確保改革實(shí)效，讓人民群眾有更多獲得感。第四，強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要扎扎實(shí)實(shí)解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好省、市“十件實(shí)事”為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在城市著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農(nóng)村著力推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)普及高中階段教育，全面加強(qiáng)職業(yè)教育，著力優(yōu)化發(fā)展高等教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，切實(shí)提高就業(yè)水平，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全方位提供公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，著力建設(shè)健康商丘，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快區(qū)域健康中心建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。要加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，繼續(xù)推動以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全面參保登記計(jì)劃，健全養(yǎng)老、社會保險(xiǎn)、住房等多層次社會保障體系，積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，做好困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)的機(jī)遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)安置房建設(shè)和交付使用，努力做到住有所居。要加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。四、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動商丘高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。第一，要樹牢“四個意識”。習(xí)近平總書記指出，做好經(jīng)濟(jì)工作，必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。我們要增強(qiáng)”四個意識”，把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根。各級黨委要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，對中央和省委決策部署、對市委定下來的事情，要不折不扣抓好落實(shí)、抓出成效。第二，要堅(jiān)持“四個總”工作要求。實(shí)踐證明，“四個總”工作要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍、工作抓手、制度保障等方面，在全市形成了共識、凝聚了力量、推動了發(fā)展。要以又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推動基層黨組織全面提升全面過硬，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，堅(jiān)定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項(xiàng)目上，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再強(qiáng)化，抓具體，具體抓，努力形成大上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、快上好項(xiàng)目、多上好項(xiàng)目的良好局面。要以“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，認(rèn)真落實(shí)“三五”基層工作日制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周例會制度、服務(wù)企業(yè)五項(xiàng)工作制度等“馬上辦抓落實(shí)”9項(xiàng)工作機(jī)制，讓“馬上辦抓落實(shí)”成為口頭禪、固化為制度、變成工作習(xí)慣，確保干一件成一件、件件落到實(shí)處，持續(xù)營造擼起袖子加油干、馬上辦抓落實(shí)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。第三，要制定落實(shí)方案專案體系。為了迅速把中央和省委推動高質(zhì)量發(fā)展的要求在商丘落到實(shí)處，在落實(shí)中不斷強(qiáng)化深化對高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識，更加集中精力研究問題、推進(jìn)工作，市委、市政府決定制定推動商丘高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(試行)；制定打好化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗商丘生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、商丘古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展等十個專案；制定推動商丘高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系、工作推進(jìn)體系、政策支持體系和考核評價體系等。此項(xiàng)工作由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，負(fù)責(zé)落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人，確定完成時限，并推進(jìn)實(shí)施，做到專題專案專班專人負(fù)責(zé)，以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。第四，要全面提高本領(lǐng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚(yáng)專業(yè)精神，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)又成為專家，不斷提高適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。要積極推進(jìn)思想解放和觀念變革，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，做到不說外行話、不干外行事，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。特別要注重調(diào)查研究，把“三五”基層工作日作為重要的載體，大興調(diào)查研究之風(fēng)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。第五，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，各方面工作任務(wù)都十分繁重，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會“彈鋼琴”、牽住“牛鼻子”，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，一切工作都圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干，及時對目標(biāo)任務(wù)分解盤點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)、一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)把任務(wù)完成好。要注重項(xiàng)目化運(yùn)作，把項(xiàng)目作為馬上辦抓落實(shí)的具體抓手，將每項(xiàng)工作都分解為一個個具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目，使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要強(qiáng)化問題意識，圍繞解決制約發(fā)展的突出短板、突出障礙，正視問題、不回避問題、采取更加有力的措施解決問題，切實(shí)把短板變長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。第六，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處。我們要按照中央要求，真抓實(shí)干，一抓到底，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。要堅(jiān)決打好改進(jìn)作風(fēng)持久戰(zhàn)，深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)整治“四風(fēng)”，著力整治損害群眾切身利益、破壞發(fā)展環(huán)境以及“微腐敗”問題，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動高質(zhì)量發(fā)展。要埋頭苦干實(shí)干，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，不務(wù)虛功、不圖虛名，不好高騖遠(yuǎn)、不心浮氣躁，穩(wěn)得住心神、看得淡名利，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)工作，深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。要加強(qiáng)督促檢查，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”和干部能上能下制度機(jī)制，堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為真正干事者撐腰鼓勁，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同志們！中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展新階段。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章?。?37 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