【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 退耕農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè)，確保退耕農(nóng)戶獲得勞務(wù)收入。第十五條 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理。各縣（市）要把有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、實(shí)施方案、工作總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審計(jì)報(bào)告、圖片、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料分類整理歸檔，要有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集，嚴(yán)格管理。第十六條 各縣（市）要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，嚴(yán)格按照《貴州省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息報(bào)送制度》執(zhí)行。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目信息由各級(jí)林業(yè)主管部門（退耕辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)信息實(shí)行月報(bào)、季報(bào)和半年、全年總結(jié)報(bào)告制度?？h級(jí)各責(zé)任部門于每月28日前、每季度最后3日內(nèi)報(bào)出本月、季度信息，縣級(jí)農(nóng)（林）業(yè)主管部門（退耕辦）于每月3日前、每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上一月和上一季度信息。第十七條 加強(qiáng)科技支撐工作，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)。建立由項(xiàng)目管理和實(shí)施部門、科研院校、技術(shù)推廣部門為依托的科技支撐體系，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要建立科技試驗(yàn)示范點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和成效。第十八條 加強(qiáng)實(shí)施項(xiàng)目的效益監(jiān)測(cè)。每個(gè)縣（市）要選擇3個(gè)以上項(xiàng)目村對(duì)退耕農(nóng)戶基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)植補(bǔ)造等項(xiàng)目進(jìn)行效益監(jiān)測(cè)，及時(shí)搜集、整理和分析各類項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為鞏固退耕還林成果目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)依據(jù)。各類項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案由州級(jí)行業(yè)主管部門另行制定。第六章 資金管理第十九條 州根據(jù)省下達(dá)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金總量，按照各縣（市）退耕還林面積核定下達(dá)到縣（市）。專項(xiàng)資金從2008年起，分8年安排，逐年下達(dá)。州財(cái)政局根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算和州下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。第二十條 專項(xiàng)資金使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）有條件的退耕農(nóng)戶建設(shè)基本口糧田。(二)有條件的退耕農(nóng)戶開(kāi)展沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，多能互補(bǔ)。（三）有條件的退耕農(nóng)戶實(shí)行生態(tài)移民。（四）接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。項(xiàng)目要堅(jiān)持因地制宜、尊重退耕農(nóng)戶意愿的原則。（五）退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造。以上項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家批復(fù)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 資金運(yùn)行管理（一）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付或?qū)す芾?。?guó)家和省下達(dá)的全部財(cái)政資金實(shí)行有國(guó)庫(kù)集中支付的由國(guó)庫(kù)集中支付，還未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的縣（市）設(shè)專帳管理。（二）資金撥付實(shí)行報(bào)賬制。按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)單項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收結(jié)果和有關(guān)財(cái)務(wù)憑證予以報(bào)賬。項(xiàng)目實(shí)施以批復(fù)的《實(shí)施方案》為依據(jù)預(yù)撥40%啟動(dòng)資金。（三）需要進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，必須按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格招投標(biāo)制度。項(xiàng)目實(shí)施中需要采購(gòu)的物資，按照當(dāng)?shù)卣P(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)。第二十二條 要嚴(yán)格資金用途管理。項(xiàng)目建設(shè)資金用于建設(shè)所需物資、材料、種苗等的購(gòu)置和機(jī)械作業(yè)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，不得以任何理由擠占、截留、挪用，不得改變用途。第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)項(xiàng)目總投資的6%由地方財(cái)政匹配，列入財(cái)政預(yù)算。第七章 檢查驗(yàn)收第二十四條 鞏固退耕還林成果各類項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收實(shí)行“誰(shuí)編制規(guī)劃，誰(shuí)組織實(shí)施，誰(shuí)檢查驗(yàn)收”的原則，采取縣級(jí)全面自查、州級(jí)抽查、省級(jí)復(fù)查的三級(jí)檢查驗(yàn)收制度。州級(jí)抽查在縣級(jí)自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由州退耕辦、州發(fā)展和改革委員會(huì)組織財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門進(jìn)行。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容：各類項(xiàng)目任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定，有無(wú)違規(guī)問(wèn)題；項(xiàng)目管護(hù)措施是否落實(shí)；各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；項(xiàng)目檔案、信息報(bào)送等管理措施是否到位。各類項(xiàng)目驗(yàn)收辦法由州級(jí)行業(yè)主管部門另行制定。第八章 建后管護(hù)第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立檔案，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第二十六條 各縣（市）要積極探索靈活、有效的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，增加退耕農(nóng)戶收入，切實(shí)鞏固退耕還林成果。第九章 附則第二十七條 本辦法由州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第四篇：2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目復(fù)查情況2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目復(fù)查情況根據(jù)省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)辦共同制訂的《湖南省鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作方案（試行）》的要求，4月26日至4月30日，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)辦各抽調(diào)2—3名科長(zhǎng)以上業(yè)務(wù)專干，組成兩個(gè)復(fù)查小組，分別由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)羅衛(wèi)華同志和市發(fā)改委副調(diào)研員陳夏林同志帶隊(duì)，對(duì)漢壽、鼎城、桃源、臨澧、石門、澧縣、津市等7個(gè)區(qū)、縣(市)2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了復(fù)查。復(fù)查情況如下：一、復(fù)查概況復(fù)查嚴(yán)格按照湘發(fā)改賑［2010］206號(hào)文件精神分步驟、按程序進(jìn)行，在督促七個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣全面完成項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上，市政府副秘書長(zhǎng)鄭志鵬于4月21日主持召開(kāi)了部門協(xié)調(diào)會(huì)，確定由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)辦等相關(guān)市直部門，對(duì)全市2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)查。此次復(fù)查按三個(gè)原則進(jìn)行：一是對(duì)各項(xiàng)目區(qū)縣（市）建設(shè)項(xiàng)目按照計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)20%—30%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查；二是抽查的項(xiàng)目涵蓋基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；三是復(fù)查項(xiàng)目突出基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四類項(xiàng)目中的骨干項(xiàng)目。復(fù)查期間，檢查組采取了聽(tīng)情況、查資料、核帳目、實(shí)地抽查和征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)相結(jié)合的方法進(jìn)行，復(fù)查項(xiàng)目由區(qū)、縣（市）推薦和復(fù)查組抽樣確定，共復(fù)查項(xiàng)目70個(gè)，涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，40個(gè)村，40個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)戶、50個(gè)太陽(yáng)能熱水器使用戶和6個(gè)節(jié)煤灶建設(shè)用戶。復(fù)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例為28%，復(fù)查村比例為20%，復(fù)查農(nóng)戶比例為4%。二、復(fù)查項(xiàng)目情況由于此次復(fù)查比去年提前了四個(gè)月，項(xiàng)目進(jìn)度雖然與去年同期相比快得多，但總體進(jìn)度還處于煞尾階段。截止復(fù)查之日70個(gè)項(xiàng)目已竣工63個(gè)，竣工率為90%，未完項(xiàng)目工程進(jìn)度為50%。復(fù)查項(xiàng)目計(jì)劃總投資1225萬(wàn)元，其中國(guó)家投資539萬(wàn)元，地方自籌和群眾投勞折資686萬(wàn)元，已完成總投資1050萬(wàn)元，%，其中國(guó)家投資452萬(wàn)元，占計(jì)劃的84%，地方自籌和群眾投勞折資598萬(wàn)元，占計(jì)劃的87%。一是復(fù)查口糧田建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，除津市靈泉關(guān)橋的山塘改造正在進(jìn)行掃尾外，其余工程全部竣工，投資超額完成。根據(jù)省規(guī)定的打分標(biāo)準(zhǔn)，24個(gè)已完成項(xiàng)目均達(dá)到優(yōu)良層次。其中，、人行橋和山塘整修項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)吻合，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高；臨澧縣修梅鎮(zhèn)萬(wàn)付村、閘家村山塘整修將有限的國(guó)家投資和外來(lái)資金進(jìn)行整合，提高了整修標(biāo)準(zhǔn)，解決了長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活用水困難問(wèn)題，群眾評(píng)價(jià)非常高；漢壽縣蔣家嘴張家鋪村泄洪閘改造和二房灣村644米長(zhǎng)灌渠新建使當(dāng)?shù)?34畝基本口糧田水利設(shè)施得到改