地鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作(編輯修改稿)
2024-08-30 02:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 種植牧草、豆科等植物發(fā)展養(yǎng)畜、養(yǎng)蠶、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚等；培殖食用、藥用菌類等；現(xiàn)有低產(chǎn)低效經(jīng)濟(jì)果木林（竹林）的品種改良、施肥、灌溉等豐產(chǎn)措施。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，從嚴(yán)控制。各縣安排的資金總量原則上不超過20%。 (五) 退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)根據(jù)退耕農(nóng)戶勞動力狀況，結(jié)合勞動力市場需求和輸出情況，規(guī)劃對退耕農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，明確培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、費(fèi)用、退耕農(nóng)戶受益及勞動力轉(zhuǎn)移情況等。規(guī)劃要與現(xiàn)行的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照現(xiàn)行的同類項(xiàng)目國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（六）補(bǔ)植補(bǔ)造對自然、生物災(zāi)害等非人為原因造成的成活率較低、保存率未達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的退耕還林工程造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，各地要根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一組織的檢查驗(yàn)收結(jié)果核定補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)模，從嚴(yán)控制。退耕還林后續(xù)補(bǔ)助兌現(xiàn)要與補(bǔ)植補(bǔ)造成效掛鉤。資金補(bǔ)助僅用于補(bǔ)植補(bǔ)造種苗費(fèi)支出，根據(jù)實(shí)際需要確定，最高不超過每畝50元。七、規(guī)劃編制程序及有關(guān)要求，明確職責(zé)本次規(guī)劃是鞏固退耕還林成果的重要基礎(chǔ)工作，是國家安排鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金的前提和依據(jù)。各地要高度重視本次規(guī)劃的作用和意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。縣級規(guī)劃由縣級人民政府組織編制，要明確規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)有工作職能和分工，確定各單項(xiàng)工程建設(shè)組織和管理的牽頭部門，提出各部門工作職責(zé)和管理權(quán)限，落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)。各部門職責(zé)如下：發(fā)展改革部門：自治區(qū)發(fā)改委是專項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核各市縣生態(tài)移民規(guī)劃。各級發(fā)改部門要切實(shí)做好規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作，并與扶貧部門做好生態(tài)移民單項(xiàng)規(guī)劃編制工作。西部開發(fā)辦：自治區(qū)、市西部開發(fā)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核各縣專項(xiàng)規(guī)劃，參與專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。財(cái)政部門：自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金使用和管理辦法，協(xié)調(diào)市縣財(cái)政部門安排落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)。研究提出退耕還林工作經(jīng)費(fèi)安排方案，參與專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。林業(yè)部門：自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核各市縣農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃，負(fù)責(zé)各市縣專項(xiàng)規(guī)劃的匯總、審查及全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制的具體工作，與財(cái)政部門研究提出退耕還林工作經(jīng)費(fèi)方案。各縣（市、區(qū)）林業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織編制縣級農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)戶接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、補(bǔ)植補(bǔ)造單項(xiàng)規(guī)劃編制工作。農(nóng)業(yè)、水利、國土部門：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳牽頭組織水利、國土部門部門指導(dǎo)和審核各市縣基本口糧田建設(shè)規(guī)劃，參與全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織水利、國土等部門編制縣級基本口糧田建設(shè)單項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制退耕農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)規(guī)劃。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門：各級水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門要參與農(nóng)戶接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單項(xiàng)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。扶貧部門：自治區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核各市縣農(nóng)戶接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃，參與全區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?？h級扶貧部門要與發(fā)改部門共同組織編制縣級生態(tài)移民單項(xiàng)規(guī)劃編制工作。2. 基礎(chǔ)資料的調(diào)查和收集各工程縣（市、區(qū)）要組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)[2007]25號）和全區(qū)退耕還林電視電話會議精神。各地要以退耕還林村為基本單元對退耕地區(qū)、退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，包括農(nóng)田水利設(shè)施、生活生產(chǎn)用能使用情況、生存條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及退耕農(nóng)戶擁有土地資源、收入構(gòu)成、收入水平和職業(yè)技能水平等方面的情況。要對退耕還林地區(qū)、退耕農(nóng)戶存在的主要困難，從自然因素、經(jīng)濟(jì)因索、社會因素等方面深入進(jìn)行分析，調(diào)查了解退耕農(nóng)戶對項(xiàng)目建設(shè)的需求，并對其所需建設(shè)項(xiàng)目按照輕重緩急進(jìn)行排序。要在做好上述各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，開展規(guī)劃的編制工作?？h級規(guī)劃工作小組對各單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和匯總，形成規(guī)劃草稿報(bào)規(guī)劃工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。領(lǐng)導(dǎo)小組按全縣專項(xiàng)資金額度，根據(jù)政策要求和實(shí)際需求對項(xiàng)目村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間進(jìn)行平衡、調(diào)整，形成縣級鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級人民政府上報(bào)市政府。市級政府對縣（市、區(qū)）上報(bào)的規(guī)劃進(jìn)
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