【文章內(nèi)容簡介】 市）資金嚴(yán)格按進(jìn)度分三次撥付，即啟動(dòng)資金撥付30%，進(jìn)度資金撥付40%，驗(yàn)收合格后撥付30%，資金管理比較規(guī)范，但個(gè)別區(qū)、縣（市）存在項(xiàng)目已完成，資金撥付未到位的情況，間接費(fèi)用支出超過提取比例。項(xiàng)目資金到鄉(xiāng)到村后，普遍存在勞務(wù)費(fèi)白條支付、大額現(xiàn)金支付的現(xiàn)象。第三篇：云南省鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)暫行管理辦法云南省鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)暫行管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）和財(cái)政部、國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕327號），以及《云南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2007〕189號）和《云南省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔2008〕190號）等文件精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理，包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。第三條 基本原則鞏固成果，改善生態(tài)；統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)；因地制宜，分類指導(dǎo)；以人為本，保障民生；培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。第二章 組織管理第四條 按照分級負(fù)責(zé)的原則，州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)要層2戶，本著自愿的原則，有計(jì)劃、有組織地實(shí)行易地搬遷；落實(shí)好退耕搬遷農(nóng)戶新生活區(qū)的土地，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”第十三條 后續(xù)產(chǎn)業(yè)。以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合地方特色優(yōu)勢，通過優(yōu)化造林樹種、開展林下種植、特色經(jīng)濟(jì)林種植、特色畜禽養(yǎng)殖等途徑，開拓農(nóng)戶增收渠道，實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶人均建設(shè)2畝以上特色經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)。第十四條 補(bǔ)植補(bǔ)造。對非人為因素造成的不合格造林地塊，結(jié)合后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定的造林樹種進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并達(dá)到國家規(guī)定造林合格標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 技術(shù)技能培訓(xùn)。對退耕區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)戶經(jīng)營技能和管理能力，引導(dǎo)農(nóng)民向高效就業(yè)渠道轉(zhuǎn)移。第四章 項(xiàng)目實(shí)施第十六條 專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序?qū)徟⒔M織實(shí)施。嚴(yán)格按規(guī)劃編制計(jì)劃，按計(jì)劃編制方案，按方案設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。第十七條 實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。特殊情況確需調(diào)整的，按原審批程序重新審批。第十八條 各級項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。工程建設(shè)中的各項(xiàng)政策要及時(shí)、足額落實(shí)到廣大農(nóng)戶。專項(xiàng)資金投資形成的資產(chǎn)權(quán)益要落實(shí)到土地所有者或集體，不能向承包大戶集中。第十九條 實(shí)行工程建設(shè)公示制。結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開，將工程建設(shè)范圍、涉及農(nóng)戶、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受廣大農(nóng)戶和社會(huì)監(jiān)督。第二十條 實(shí)行招投標(biāo)制。單項(xiàng)工程施工、重要設(shè)備和材料的采購，按有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招投標(biāo)的，必須按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施中需要采購商品，按照財(cái)政部和各級政府關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購。第二十一條 建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級項(xiàng)目實(shí)施主管部門要定期向上級主管部門和同級退耕還林辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。第二十二條 建立檔案管理制度。涉及專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的各種文件、資料、圖表等檔案，按整理成冊，專人保管，推進(jìn)檔案信息化管理。第五章 資金管理第二十三條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國家下達(dá)任務(wù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條 項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，任何單位或部門不得擠占、截留和挪用。專項(xiàng)資金只能用于鞏固退耕還林成果規(guī)劃項(xiàng)目工程建設(shè)直接費(fèi)用支出，不得用于項(xiàng)目管理費(fèi)、交通費(fèi)等間接支出，也不得作為其他中央補(bǔ)助項(xiàng)目的地方配套資金。第二十五條 項(xiàng)目資金使用必須嚴(yán)格按批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模支出?？h級可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取報(bào)賬制、按工程進(jìn)度撥款等行之有效的辦法支付項(xiàng)目資金。第六章 檢查驗(yàn)收第四篇：周至縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見周至縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見《西安市周至縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃》已經(jīng)省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳聯(lián)合發(fā)文批復(fù)（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2009?1207號文件），為了全面完成各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：一、組織機(jī)構(gòu)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)周期長，涉及子項(xiàng)目多，工作任務(wù)重。根據(jù)省、市發(fā)改委要求，縣政府成立了周至縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、常務(wù)副縣長弋運(yùn)良擔(dān)任，副組長由副縣長吳鳳祺、王健擔(dān)任，成員單位由縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任樊宏斌兼任，辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。二、項(xiàng)目規(guī)劃的范圍和期限我縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃范圍為已實(shí)施退耕還林工程的樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、厚畛子鎮(zhèn)、板房子鄉(xiāng)、九峰鄉(xiāng)、駱峪鄉(xiāng)、翠峰鄉(xiāng)、竹峪鄉(xiāng)、王家河鄉(xiāng)、陳河鄉(xiāng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)行政村。規(guī)劃期限為2008——2015年。三、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)基本解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，初步建立鞏固退耕還林成果的長效機(jī)制,使退耕農(nóng)民的吃飯、燒柴等生產(chǎn)生活環(huán)境有較大改善,使退耕