【正文】 第一篇：關(guān)于印發(fā)《永順縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目管理辦法》的通知永辦發(fā)?2010?39號(hào)中共永順縣委辦公室 永順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《永順縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目管理辦法》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位：《永順縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。中共永順縣委辦公室 永順縣人民政府辦公室2010年6月7日項(xiàng)目布局堅(jiān)持突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中連片。第四條 縣人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織牽頭和綜合協(xié)調(diào)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，及時(shí)調(diào)撥資金；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利等部門(mén)按照各自職能分工，做好組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)等工作；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督；項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。第二章 規(guī)劃編制第五條 規(guī)劃包括總體規(guī)劃、分項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目表。分項(xiàng)規(guī)劃包括基本口糧田建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃。第六條 規(guī)劃內(nèi)容：（一）基本口糧田建設(shè)。以建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為主要目標(biāo)，以現(xiàn)有低產(chǎn)田、易旱易澇田改造為重點(diǎn)，配套建設(shè)排漬、灌溉、田間道路、河堤壩等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量。（二）農(nóng)村能源建設(shè)。主要推廣節(jié)柴灶、沼氣池、節(jié)煤灶和太陽(yáng)能熱水器，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)氣化爐和小水電。（三）生態(tài)移民建設(shè)。對(duì)不具備基本生存條件、確需縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)等部門(mén)，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目年度實(shí)施方案，編制年度計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府研究審定后，按程序逐級(jí)上報(bào)州、省發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)審批。第九條 納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目必須是規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定完善前期工作，具備開(kāi)工條件。第十條 年度計(jì)劃由縣發(fā)改局會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)辦等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)省、州計(jì)劃，聯(lián)合行文下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)。第四章 項(xiàng)目管理第十一條 具體項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法人（業(yè)主）具體實(shí)施。農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)、水利等部門(mén)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求進(jìn)行，基本建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。積極組織退耕農(nóng)戶(hù)參加項(xiàng)目建設(shè)，確保退耕農(nóng)戶(hù)獲得勞務(wù)收入。第十二條 項(xiàng)目法人（業(yè)主）由縣人民政府根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則確定，公益性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)且受書(shū)》、《竣工決算書(shū)》、《竣工報(bào)告》，向發(fā)改局提出書(shū)面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣發(fā)改局組織相關(guān)部門(mén)依據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)方案和有關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予驗(yàn)收。未按規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算和辦理決算審核手續(xù)，以及未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)改、財(cái)政部門(mén)不得審批撥付預(yù)留工程款。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目法人（業(yè)主）和工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村辦理好交接手續(xù)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要落實(shí)好后期管理及養(yǎng)護(hù)制度，保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第五章 資金管理第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金分為工程直接費(fèi)和工程間接費(fèi)。工程直接費(fèi)占工程總投資的90%，全部用于基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造等5個(gè)方面的工程建設(shè)。工程間接費(fèi)占工程總投資的10%（包括其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)，各占5%），其它費(fèi)用嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用于工程管理、前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招投標(biāo)等5個(gè)方面。第十八條 縣財(cái)政局根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度及本辦法規(guī)定的撥款程序撥付資金，不切塊到部門(mén)，同時(shí)要安排必要的鞏固退耕還林成果工作經(jīng)費(fèi)。用于基本建設(shè)的，需民培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十一條 資金運(yùn)行管理（一）國(guó)庫(kù)集中支付管理。國(guó)家和省下達(dá)的全部財(cái)政資金進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付。（二）各業(yè)主單位（項(xiàng)目法人）要按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，建立鞏固退耕還林成果項(xiàng)目專(zhuān)用賬戶(hù)。（三）資金撥付程序。堅(jiān)持“業(yè)主申請(qǐng)、發(fā)改審批、財(cái)政撥付”的程序，即先由項(xiàng)目業(yè)主向發(fā)改部門(mén)報(bào)批《實(shí)施方案》和《開(kāi)工報(bào)告》，批準(zhǔn)后填寫(xiě)《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》和《開(kāi)工審批表》，再持《實(shí)施方案》、《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》和《開(kāi)工審批表》到財(cái)政部門(mén)辦理支付手續(xù)，財(cái)政將資金直接從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)用賬戶(hù)。（四）資金撥付方式。工程款由縣財(cái)政局憑縣發(fā)改局批復(fù)的《實(shí)施方案》、《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》和《開(kāi)工審批表》分三次直接支付。其中：完成工程投資量50%的支付30%，完成工程投資量80%支付50%，全面完工的支付95%。（五）所有項(xiàng)目均需向財(cái)政預(yù)交工程投資總量2%的履約保證金，待工程竣工驗(yàn)收合格后退回。（六）所有項(xiàng)目都要預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿(mǎn)驗(yàn)收合格后撥付。主題詞： 項(xiàng)目管理 鞏固退耕還林成果△ 辦法 通知中共永順縣委辦公室2010年6月7日印發(fā)（共印200份）第二篇：云南省鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)暫行管理辦法云南省鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)暫行管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局《鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)），以及《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2007〕189號(hào)）和《云南省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔2008〕190號(hào)）等文件精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理，包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶(hù)。第三條 基本原則鞏固成果，改善生態(tài)；統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)；因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)；以人為本，保障民生；培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。第二章 組織管理第四條 按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)要層2戶(hù)，本著自愿的原則，有計(jì)劃、有組織地實(shí)行易地搬遷；落實(shí)好退耕搬遷農(nóng)戶(hù)新生活區(qū)的土地，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”第十三條 后續(xù)產(chǎn)業(yè)。以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合地方特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化造林樹(shù)種、開(kāi)展林下種植、特色經(jīng)濟(jì)林種植、特色畜禽養(yǎng)殖等途徑，開(kāi)拓農(nóng)戶(hù)增收渠道，實(shí)現(xiàn)退耕農(nóng)戶(hù)人均建設(shè)2畝以上特色經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)。第十四條 補(bǔ)植補(bǔ)造。對(duì)非人為因素造成的不合格造林地塊，結(jié)合后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定的造林樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定造林合格標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 技術(shù)技能培訓(xùn)。對(duì)退耕區(qū)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)技能和管理能力，引導(dǎo)農(nóng)民向高效就業(yè)渠道轉(zhuǎn)移。第四章 項(xiàng)目實(shí)施第十六條 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序?qū)徟⒔M織實(shí)施。嚴(yán)格按規(guī)劃編制計(jì)劃，按計(jì)劃編制方案，按方案設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。第十七條 實(shí)施方