【正文】 蓋退耕農(nóng)戶。（五）所有項(xiàng)目均需向財(cái)政預(yù)交工程投資總量2%的履約保證金，待工程竣工驗(yàn)收合格后退回。堅(jiān)持“業(yè)主申請(qǐng)、發(fā)改審批、財(cái)政撥付”的程序，即先由項(xiàng)目業(yè)主向發(fā)改部門(mén)報(bào)批《實(shí)施方案》和《開(kāi)工報(bào)告》，批準(zhǔn)后填寫(xiě)《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》和《開(kāi)工審批表》，再持《實(shí)施方案》、《項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》和《開(kāi)工審批表》到財(cái)政部門(mén)辦理支付手續(xù)，財(cái)政將資金直接從財(cái)政專戶撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目建設(shè)的專用賬戶。第二十一條 資金運(yùn)行管理（一）國(guó)庫(kù)集中支付管理。工程直接費(fèi)占工程總投資的90%，全部用于基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造等5個(gè)方面的工程建設(shè)。第十二條 項(xiàng)目法人（業(yè)主）由縣人民政府根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則確定，公益性、專業(yè)性強(qiáng)且受書(shū)》、《竣工決算書(shū)》、《竣工報(bào)告》，向發(fā)改局提出書(shū)面竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣發(fā)改局組織相關(guān)部門(mén)依據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)方案和有關(guān)行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予驗(yàn)收。第四章 項(xiàng)目管理第十一條 具體項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法人（業(yè)主）具體實(shí)施。（三）生態(tài)移民建設(shè)。第六條 規(guī)劃內(nèi)容：（一）基本口糧田建設(shè)。中共永順縣委辦公室 永順縣人民政府辦公室2010年6月7日項(xiàng)目布局堅(jiān)持突出重點(diǎn)，適當(dāng)集中連片。第四條 縣人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織牽頭和綜合協(xié)調(diào)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，及時(shí)調(diào)撥資金；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利等部門(mén)按照各自職能分工，做好組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)等工作；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督；項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。以建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為主要目標(biāo)，以現(xiàn)有低產(chǎn)田、易旱易澇田改造為重點(diǎn)，配套建設(shè)排漬、灌溉、田間道路、河堤壩等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量。對(duì)不具備基本生存條件、確需縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)等部門(mén)，根據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃和專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目年度實(shí)施方案，編制年度計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府研究審定后，按程序逐級(jí)上報(bào)州、省發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)審批。農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)、水利等部門(mén)按照各自職能加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。未按規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算和辦理決算審核手續(xù)，以及未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)改、財(cái)政部門(mén)不得審批撥付預(yù)留工程款。工程間接費(fèi)占工程總投資的10%（包括其它費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)，各占5%），其它費(fèi)用嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用于工程管理、前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招投標(biāo)等5個(gè)方面。國(guó)家和省下達(dá)的全部財(cái)政資金進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付。（四）資金撥付方式。（六）所有項(xiàng)目都要預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿驗(yàn)收合格后撥付。第三條 基本原則鞏固成果，改善生態(tài)；統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)；因地制宜，分類指導(dǎo)；以人為本，保障民生；培植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。對(duì)非人為因素造成的不合格造林地塊，結(jié)合后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定的造林樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定造林合格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按規(guī)劃編制計(jì)劃，按計(jì)劃編制方案，按方案設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。工程建設(shè)中的各項(xiàng)政策要及時(shí)、足額落實(shí)到廣大農(nóng)戶。第二十條 實(shí)行招投標(biāo)制。各級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)要定期向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)退耕還林辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。第二十四條 項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算、專款專用，任何單位或部門(mén)不得擠占、截留和挪用。第六章 檢查驗(yàn)收第三篇：黔西南州鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理辦法黔西南州鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）和貴州省天然林資源保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《貴州省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法（試行）》（黔保林〔2009〕3號(hào)），以及《省人民政府關(guān)于完善退耕還林政策的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2007〕35號(hào)）等精神，制定本辦法。第五條 根據(jù)省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的批復(fù)和2008至2015年專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)，編制實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后報(bào)省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。州水利局：負(fù)責(zé)基本口糧田建設(shè)中水利設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促。州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)牽頭組織各有關(guān)部門(mén)參加項(xiàng)目實(shí)施情況檢查，并將檢查結(jié)果匯總上報(bào)州人民政府和省退耕辦，定期向省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和投資完成情況。各級(jí)政府要把專項(xiàng)資金各類建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第十條 任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施方案必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制，科學(xué)合理，圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊和退耕農(nóng)戶。項(xiàng)目法人（業(yè)主）對(duì)項(xiàng)目前期工作、施工組織、質(zhì)量進(jìn)度、資金安全以及后續(xù)管理等負(fù)全面責(zé)任。基本建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。第十六條 各縣（市）要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，嚴(yán)格按照《貴州省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金項(xiàng)目信息報(bào)送制度》執(zhí)行。第十七條 加強(qiáng)科技支撐工作，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)。各類項(xiàng)目監(jiān)測(cè)方案由州級(jí)行業(yè)主管部門(mén)另行制定。第二十條 專項(xiàng)資金使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）有條件的退耕農(nóng)戶建設(shè)基本口糧田。（四）接續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第二十一條 資金運(yùn)行管理（一）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付或?qū)す芾怼ｍ?xiàng)目實(shí)施以批復(fù)的《實(shí)施方案》為依據(jù)預(yù)撥40%啟動(dòng)資金。項(xiàng)目建設(shè)資金用于建設(shè)所需物資、材料、種苗等的購(gòu)置和機(jī)械作業(yè)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，不得以任何理由擠占、截留、挪用，不得改變用途。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容：各類項(xiàng)目任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定，有無(wú)違規(guī)問(wèn)題；項(xiàng)目管護(hù)措施是否落實(shí)；各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；項(xiàng)目檔案、信息報(bào)送等管理措施是否到位。第九章 附則第二十七條 本辦法由州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。此次復(fù)查按三個(gè)原則進(jìn)行：一是對(duì)各項(xiàng)目區(qū)縣（市）建設(shè)項(xiàng)目按照計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)20%—30%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查；二是抽查的項(xiàng)目涵蓋基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；三是復(fù)查項(xiàng)目突出基本口糧田、農(nóng)村能源、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四類項(xiàng)目中的骨干項(xiàng)目。截止復(fù)查之日70個(gè)項(xiàng)目已竣工63個(gè)，竣工率為90%，未完項(xiàng)目工程進(jìn)度為50%。其中，、人行橋和山塘整修項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)吻合，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高；臨澧縣修梅鎮(zhèn)萬(wàn)付村、閘家村山塘整修將有限的國(guó)家投資和外來(lái)資金進(jìn)行整合，提高了整修標(biāo)準(zhǔn)，解決了長(zhǎng)期困擾當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活用水困難問(wèn)題，群眾評(píng)價(jià)非常高；漢壽縣蔣家嘴張家鋪村泄洪閘改造和二房灣村644米長(zhǎng)灌渠新建使當(dāng)?shù)?34畝基本口糧田水利設(shè)施得到改善；澧縣王家廠的1011米矩形灌渠改造，雙龍的山塘改造等項(xiàng)目，嚴(yán)格按照實(shí)施方案和