【正文】 案和作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。特殊情況確需調(diào)整的，按原審批程序重新審批。第十八條 各級項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。工程建設(shè)中的各項(xiàng)政策要及時(shí)、足額落實(shí)到廣大農(nóng)戶。專項(xiàng)資金投資形成的資產(chǎn)權(quán)益要落實(shí)到土地所有者或集體，不能向承包大戶集中。第十九條 實(shí)行工程建設(shè)公示制。結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開，將工程建設(shè)范圍、涉及農(nóng)戶、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，接受廣大農(nóng)戶和社會(huì)監(jiān)督。第二十條 實(shí)行招投標(biāo)制。單項(xiàng)工程施工、重要設(shè)備和材料的采購，按有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招投標(biāo)的，必須按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施中需要采購商品，按照財(cái)政部和各級政府關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購。第二十一條 建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級項(xiàng)目實(shí)施主管部門要定期向上級主管部門和同級退耕還林辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。第二十二條 建立檔案管理制度。涉及專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的各種文件、資料、圖表等檔案，按整理成冊，專人保管，推進(jìn)檔案信息化管理。第五章 資金管理第二十三條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國家下達(dá)任務(wù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十四條 項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝换虿块T不得擠占、截留和挪用。專項(xiàng)資金只能用于鞏固退耕還林成果規(guī)劃項(xiàng)目工程建設(shè)直接費(fèi)用支出，不得用于項(xiàng)目管理費(fèi)、交通費(fèi)等間接支出，也不得作為其他中央補(bǔ)助項(xiàng)目的地方配套資金。第二十五條 項(xiàng)目資金使用必須嚴(yán)格按批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模支出?？h級可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取報(bào)賬制、按工程進(jìn)度撥款等行之有效的辦法支付項(xiàng)目資金。第六章 檢查驗(yàn)收第三篇：黔西南州鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理辦法黔西南州鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號(hào)）和貴州省天然林資源保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《貴州省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法（試行）》（黔保林〔2009〕3號(hào)），以及《省人民政府關(guān)于完善退耕還林政策的意見》（黔府發(fā)〔2007〕35號(hào)）等精神，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國家安排鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）實(shí)施的項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)植補(bǔ)造。第三條 鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金實(shí)施的項(xiàng)目，以實(shí)施退耕還林工程縣（市）為基本建設(shè)單位，以退耕還林村為單元，將鞏固退耕還林成果各項(xiàng)配套措施合理配置，解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)問題，切實(shí)鞏固退耕還林成果。第二章 申報(bào)與規(guī)劃第四條 項(xiàng)目申報(bào)每年由縣（市）鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將當(dāng)年所需實(shí)施的項(xiàng)目報(bào)州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后報(bào)省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。第五條 根據(jù)省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報(bào)項(xiàng)目的批復(fù)和2008至2015年專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)，編制實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)，報(bào)州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后報(bào)省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。第三章 組織管理第六條 項(xiàng)目建設(shè)涉及的州政府各部門要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。州發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和生態(tài)移民的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促，根據(jù)省發(fā)展改革委等部門下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)任務(wù)計(jì)劃。州財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金的監(jiān)管使用，根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算和省下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃，下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算，并按照財(cái)政國庫管理或?qū)ぶ贫葥芨顿Y金。州水利局：負(fù)責(zé)基本口糧田建設(shè)中水利設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促。州農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)委員會(huì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)村能源建設(shè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、基本口糧田建設(shè)中坡改梯項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促。州林業(yè)局：負(fù)責(zé)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)植補(bǔ)造的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促。州畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促。州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)牽頭組織各有關(guān)部門參加項(xiàng)目實(shí)施情況檢查，并將檢查結(jié)果匯總上報(bào)州人民政府和省退耕辦，定期向省鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和投資完成情況。各縣（市）鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目法人職能，定期向州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和投資完成情況。第七條 鞏固退耕還林成果實(shí)行州人民政府負(fù)總責(zé)與責(zé)任落實(shí)到縣（市）政府相結(jié)合?？h（市）政府是鞏固退耕還林成果的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，縣（市）鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)項(xiàng)目法人職能，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目的全盤工作，各業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)項(xiàng)目二級法人職能，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任主體。各級政府要把專項(xiàng)資金各類建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第四章 計(jì)劃管理第八條 各縣（市）發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)（林）業(yè)、水利等相關(guān)部門，根據(jù)省發(fā)展改革委等有關(guān)部門審核批復(fù)的《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃（20082015）》，于每年9月30日前將下資金使用計(jì)劃，經(jīng)州發(fā)展和改革等部門審核后報(bào)省發(fā)展改革委等有關(guān)部門。資金使用計(jì)劃應(yīng)包括上一投資計(jì)劃執(zhí)行情況和本投資計(jì)劃安排的初步意見。第九條 州發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)省發(fā)展改革委等部門下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃會(huì)同州財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)委、水利局、畜牧水產(chǎn)局等部門，下達(dá)任務(wù)計(jì)劃。第十條 任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格遵照執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，屬于項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)規(guī)模變化、投資變更等重大變動(dòng)，須報(bào)原審批單位批準(zhǔn)；不涉及投資和建設(shè)規(guī)模、不降低質(zhì)量、不影響項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的一般性變更，須報(bào)州發(fā)改委和相關(guān)部門審核同意后，報(bào)原審批部門備案。第五章 項(xiàng)目管理 第十一條 各縣（市）要根據(jù)省級批復(fù)的《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃（20082015年）》，做好《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）的編制工作。深度達(dá)到作業(yè)設(shè)計(jì)（施工圖）要求。實(shí)施方案必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制，科學(xué)合理，圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊和退耕農(nóng)戶?！秾?shí)施方案》由州各相關(guān)部門初審后交省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)委、省水利廳等部門審批。第十二條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)制?？h（市）發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)將州下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃下達(dá)給項(xiàng)目法人（業(yè)主）。項(xiàng)目法人（業(yè)主）對項(xiàng)目前期工作、施工組織、質(zhì)量進(jìn)度、資金安全以及后續(xù)管理等負(fù)全面責(zé)任。第十三條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行公示制。項(xiàng)目實(shí)施前，要把項(xiàng)目具體實(shí)施名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來源與規(guī)模、受益農(nóng)戶等，以村為單元向項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。基本建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。積極組織