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東營地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法全過程記錄辦法試行共五篇(編輯修改稿)

2024-11-09 13:10 本頁面
 

【文章內容簡介】 電話錄音、短信、截屏、截圖、屏幕錄像等適當方式予以記錄;通過傳真方式送達的,還應當在傳真件上注明傳真時間和受送達人的傳真號碼。(五)委托送達的,在送達回證上注明情況。(六)公告送達的,記錄公告送達的原因、方式和過程,留存書面公告,并采取截屏、截圖、拍照、錄像等適當方式予以記錄。第十七條 作出行政執(zhí)法決定后,應當對當事人履行該決定的情況進行檢查,并制作檢查記錄對當事人履行情況進行文字記錄。依法應當責令改正的,應當按期對改正情況進行核查并進行文字記錄。有必要的,可進行視音頻記錄;當事人逾期不履行行政執(zhí)法決定,應依法予以催告的,并記錄相關情況或者制作催告書。第十八條 當事人不履行行政執(zhí)法決定,需要依法強制執(zhí)行的,應當申請人民法院強制執(zhí)行,制作行政強制執(zhí)行申請書等文字記錄。第六章 執(zhí)法記錄管理使用第十九條 在行政執(zhí)法行為終結之日起30日內,將執(zhí)法過程中形成的文字和視音頻記錄資料,形成相應案卷。視音頻記錄制作完成后,應當在2日內將信息儲存至行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器,標明案號、當事人姓名(名稱)、承辦人姓名等信息,并定期進行異地備份。連續(xù)工作確實無法及時移交資料的,應當在返回單位后24小時內移交。第二十條案卷保存期限按照《中華人民共和國檔案法》等相關規(guī)定執(zhí)行。日常巡查的視音頻資料保存期限不少于6個月。作為證據使用的視音頻資料保存期限應當與案卷保存期限相同。第二十一條 執(zhí)法全過程記錄檔案管理由各執(zhí)法部門負責,明確專人負責對全過程記錄文字和視音頻資料的歸檔、保管。調閱、復制現場執(zhí)法視音頻資料,應當由處室站辦分管領導同意后,由管理員統(tǒng)一辦理。管理員應當詳細登記調閱人、復制人、審批人、時間、事由等事項。任何單位或者個人不得偽造、剪接、刪改、銷毀行政執(zhí)法視音頻記錄。第二十二條案件當事人根據需要申請復制相關執(zhí)法全過程記錄信息的,經委分管領導簽批同意,可復制使用。第七章 監(jiān)督與責任第二十三條 檢查各處室站辦行政執(zhí)法全過程記錄制度的情況,并納入法治建設績效考核目標。第二十四條 實施執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的,由有權機關責令限期整改;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不制作或者不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的;(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴重后果的;(三)故意毀損、隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或者視音頻記錄信息的;(四)不按規(guī)定儲存或者維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失,造成嚴重后果的;(五)其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定,造成嚴重后果的。第八章 經費保障第二十五條直屬各執(zhí)法單位按照需求對執(zhí)法設備進行自行采購,所需費用列入本部門預算。第八章 附則第二十六條 本細則自2017年 月 日起施行。第三篇:行政執(zhí)法全過程記錄制度石家莊市安全生產監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度第一章總則第一條為加強安全生產行政執(zhí)法管理,規(guī)范行政執(zhí)法程序,進一步促進執(zhí)法行為的嚴格、規(guī)范、公正、文明,依據有關法律法規(guī)和《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》,結合我局行政執(zhí)法實際,制定本制度。第二條本制度所稱安全生產行政執(zhí)法(以下簡稱行政執(zhí)法),是指局各有關處室、監(jiān)察支隊依據安全生產和職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)和規(guī)章,實施的行政處罰、行政強制、行政檢查等具體行政執(zhí)法行為。第三條本制度所稱全過程記錄,是指行政執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的程序啟動、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等整個過程進行跟蹤記錄的活動。第四條行政執(zhí)法全過程記錄堅持合法、客觀、公正的原則。行政執(zhí)法人員應根據行政執(zhí)法行為的性質、種類、現場、階段不同,采取合法、適當、有效的方式和手段對執(zhí)法全過程實施記錄。第二章記錄方式第五條執(zhí)法全過程記錄主要包括文字記錄和音像記錄兩種方式。文字記錄方式包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調查取證相關文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內部程序審批表、送達回執(zhí)等書面記錄。音像記錄方式包括采取照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進行的記錄。音像記錄資料的現場采集設備主要為執(zhí)法記錄儀。第六條下列行政執(zhí)法環(huán)節(jié)應進行文字記錄:(一)安全生產監(jiān)督檢查計劃;(二)實施綜合或專項督導執(zhí)法檢查等重大行政執(zhí)法行為所依據的同級政府、安委會(辦)、安全監(jiān)管局關于開展督導執(zhí)法檢查的通知、方案或其他規(guī)范性文件;(三)核查投訴、舉報案件時,所依據的公民、法人或其他社會組織對違法行為投訴、舉報信件(函),以及領導批示、批復或機關督辦文件等;(四)行政執(zhí)法過程中向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調查取證相關文書、鑒定意見、聽證報告,以及內部程序審批表、集體討論記錄、送達回執(zhí)等書面記錄;(五)其他應當采取文字記錄的內容。第七條下列行政執(zhí)法環(huán)節(jié)應進行音像記錄:(一)能夠反映企業(yè)名稱、概貌的標志性建筑;(二)行政執(zhí)法人員向企業(yè)介紹執(zhí)法目的、意義、重點及相關要求時;(三)依據現場檢查方案對企業(yè)現場必查區(qū)域、場所進行執(zhí)法檢查時;(四)行政執(zhí)法人員向企業(yè)相關人員通報執(zhí)法檢查情況、交換意見時;(五)告知當事人享有的權利、應履行的義務及應當執(zhí)行的安全生產監(jiān)管監(jiān)察指令;(六)行政執(zhí)法人員對當事人或有關人員就所需調查的事項(問題)進行詢問時;(七)現場勘驗時;(八)企業(yè)相關人員在現場檢查記錄或相關執(zhí)法文書上簽署姓名和意見時;(九)對企業(yè)采取現場處理措施時;(十)調查取證中調取原始憑證確有困難,須采取照相、錄像等方式取證時;(十一)抽樣取證不能提取原物,須采取照相、錄像等方式取證時;(十二)實施行政處罰簡易程序或當場收繳罰款等容易引發(fā)爭議時;(十三)以留臵送達方式送達執(zhí)法文書時;(十四)以公告送達方式送達執(zhí)法文書時;(十五)對企業(yè)隱患整改情況進行復查時;(十六)其他應當采取音像記錄的內容。第八條以下情形不得采取音像記錄:(一)在爆炸危險區(qū)域實施執(zhí)法檢查未配備符合防爆規(guī)定的音像記錄設備時;(二)涉及軍事、商業(yè)、技術秘密和個人隱私等信息未經當事人同意時;(三)其他不適宜采取音像記錄的內容。第三章記錄要求第九條文字與音像記錄方式可同時使用,也可分別使用。第十條文字記錄應當符合以下規(guī)定:(一)行政執(zhí)法文書的使用應當嚴格依照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,文書制作嚴謹規(guī)范,文書送達合法有效;(二)調查筆錄、核查報告等文字資料應當將有關事項記錄清晰,并注明執(zhí)法人員的基本信息;(三)執(zhí)法人員接收或留存的當事人提交的各種證件資料及復印件,應當完整、齊全、有效。第十一條執(zhí)法記錄儀一般情況下應當佩戴在執(zhí)法人員左肩部或者左胸部等有利于攝錄最佳音像效果的位臵;對需要重點攝錄的內容,可以使用手持方式進行或將執(zhí)法記錄儀固定于特定位臵。需要重點攝錄的內容包括:(一)現場易滅失或事后難以調取的證據;(二)當事人、證人的言行及面貌特征;(三)現場與當事人、證人約談以及詢問內容;(四)依法采取強制措施;(五)其他需重點攝錄的情況。第十二條執(zhí)法記錄儀的使用應符合以下規(guī)定:(一)在開啟執(zhí)法記錄儀攝錄時,應提前告知當事人。告知的規(guī)范用語是:為保護您的合法權益,監(jiān)督我們的執(zhí)法行為,本次執(zhí)法全程錄音錄像;(二)在行政執(zhí)法過程中應當言語文明禮貌、行為合法規(guī)范。凡是法律法規(guī)規(guī)定出示執(zhí)法證件的環(huán)節(jié),必須出示;(三)記錄信息應當完整、客觀、真實。要反映執(zhí)法行為的時間、地點、執(zhí)法事項、當事人和相關人員、執(zhí)法人員、執(zhí)法
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