終結(jié)本次執(zhí)行程序若干法律問題新探(編輯修改稿)
2024-11-09 12:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 照XX規(guī)定”，本次執(zhí)行就被“終結(jié)”了。（四）作出終結(jié)本次執(zhí)行裁定前執(zhí)行措施不到位，未滿案件執(zhí)行的基本期限，存在承辦人為了早“結(jié)案”而隨意終結(jié)的現(xiàn)象。針對(duì)以上問題，筆者提出如下建議：（一）最高人民法院應(yīng)盡快制作統(tǒng)一的終結(jié)本次執(zhí)行程序的執(zhí)行裁定書格式，建議該裁定書應(yīng)統(tǒng)一引用民訴法第二百五十七條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。終結(jié)本次執(zhí)行程序作為結(jié)案方式的一種，其運(yùn)用使法院在進(jìn)行積案清理時(shí)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，充分利用執(zhí)行資源執(zhí)行可供執(zhí)行但有難度的案件，也使法院工作不再為積案所累。在清理積案結(jié)束后，為了使以后不再出現(xiàn)如此多的積案，也為了充分調(diào)動(dòng)申請(qǐng)人的舉證義務(wù)，使有限的執(zhí)行資源得到最大的回報(bào)，終結(jié)本次執(zhí)行程序作為結(jié)案方式的一種也應(yīng)該繼續(xù)使用，但是在實(shí)際運(yùn)用中卻因?yàn)榉l的運(yùn)用存在不合理性，終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)運(yùn)用《民事訴訟法》第二百五十七條第（六）的規(guī)定，即人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。終結(jié)，即對(duì)此案不再執(zhí)行。但是終結(jié)本次執(zhí)行程序不是真正意義上的終結(jié)，而是對(duì)案件執(zhí)行的這一階段不再執(zhí)行，等申請(qǐng)人申請(qǐng)后，再進(jìn)入下一執(zhí)行階段的執(zhí)行，所以一般配合運(yùn)用中央政法委、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》，但此通知僅僅是針對(duì)執(zhí)行積案而言，在新收案件中運(yùn)用就不屬于規(guī)范清理執(zhí)行積案的要求。依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》108條的規(guī)定．執(zhí)行結(jié)案的方式為：（1）生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢；（2）裁定終結(jié)執(zhí)行；（3）裁定不予執(zhí)行；（4）當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。最高人民法院作出的這一司法解釋，明確了執(zhí)行結(jié)案的方式有四種，筆者建議最高人民法院明確將“終結(jié)本次執(zhí)行程序”作為法院執(zhí)行案件的一種結(jié)案方式。（二）再次恢復(fù)執(zhí)行的申請(qǐng)時(shí)間在下達(dá)裁定前就應(yīng)告知申請(qǐng)人，并在裁定書注明。再次執(zhí)行的申請(qǐng)有兩種情形：無財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的。告知裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行期間的限制。雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的。告知裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后，如被執(zhí)行人未按照?qǐng)?zhí)行和解協(xié)議履行，申請(qǐng)執(zhí)行人可再次提出按原生效法律文書執(zhí)行的申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行人再次提出申請(qǐng)的期間重新計(jì)算。告知申請(qǐng)人該權(quán)利后可有效避免申請(qǐng)人怠于行使權(quán)力，同時(shí)也明確耽誤重新申請(qǐng)執(zhí)行期限將自行承擔(dān)責(zé)任的后果。執(zhí)行和解協(xié)議確定履行期限屆滿后，申請(qǐng)人既未申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，又未申請(qǐng)撤銷執(zhí)行，且申請(qǐng)執(zhí)行期限已超過法定期限的，應(yīng)作為終結(jié)執(zhí)行的其他情形處理，今后不再執(zhí)行。（三）裁定書內(nèi)容應(yīng)詳盡表述。終結(jié)本次執(zhí)行程序的執(zhí)行裁定書，既是對(duì)案件本次執(zhí)行程序的終結(jié)，又是申請(qǐng)人今后到法院來申請(qǐng)執(zhí)行的承上啟下的法律文書，因而裁定書應(yīng)盡量寫明：案件基本情況；達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議中分期履行的具體內(nèi)容或申請(qǐng)人同意延緩執(zhí)行的期限；案件總標(biāo)的、已經(jīng)執(zhí)行和未執(zhí)行的的標(biāo)的；遲延履行期間是否計(jì)算加倍債務(wù)利息及計(jì)算的起止時(shí)間；案件受理費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)負(fù)擔(dān)、收繳情況等，以便今后的執(zhí)行法官可按本操作。（四）終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)嚴(yán)格按照中央政法委、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。終結(jié)前，應(yīng)盡量做到對(duì)每一件案件窮盡一切手段調(diào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，如不能做到面面俱到的調(diào)查，但最起碼應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)被執(zhí)行人基本情況的判斷，進(jìn)行合理的和必要的調(diào)查，采取應(yīng)當(dāng)采取的措施，對(duì)確無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件，待六個(gè)月執(zhí)行期限屆滿時(shí)，向申請(qǐng)人作出說明，經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn)，再終結(jié)本次執(zhí)行程序，以防“濫終結(jié)”而導(dǎo)致申請(qǐng)人不滿或因執(zhí)行不到位上訪等不穩(wěn)定因素。當(dāng)然，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的可不受此限。第二篇：淺談終結(jié)本次執(zhí)行程序之利弊調(diào)研文章淺談終結(jié)本次執(zhí)行程序之利弊內(nèi)邱法院執(zhí)行局 付風(fēng)海所謂終結(jié)本次執(zhí)行程序，是指法院對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，在法定執(zhí)行期限內(nèi)，對(duì)被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成分期履行和解協(xié)議的或申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行等情形的案件，法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施后，依職權(quán)制作終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定書，將案件退出執(zhí)行程序，并將案件作結(jié)案處理的一種結(jié)案方式。一、終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用情形依照中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定，經(jīng)過窮盡執(zhí)行措施，有下列情形之一的，可適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十三條第六項(xiàng)“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形”的規(guī)定，且有下列情形之一的，經(jīng)合議庭評(píng)議，可裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后結(jié)案：（1）被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請(qǐng)執(zhí)行人書面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的（應(yīng)有無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行證明和申請(qǐng)執(zhí)行人的筆錄或書面申請(qǐng)）。（2）因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年，經(jīng)查證被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的（應(yīng)有中止裁定和查詢無財(cái)產(chǎn)的證明）（3）申請(qǐng)執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索，并在人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施之后對(duì)人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行書面表示認(rèn)可的；（4）被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無法拍賣變賣，或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍，申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債，經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，被執(zhí)行人確無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的（有查
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