勞動法中若干法律問題研究(編輯修改稿)
2025-01-21 16:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 險代理業(yè)務(wù)的資質(zhì)，沒有自已的經(jīng)營場所，沒有辦理工商登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，所以不是真正的個人保險代理人，保險代理人必須接受保險公司的培訓、考核，必須接受保險公司的工作安排和崗位變動，服從保險公司的管理和約束，保險公司為其提供了工作環(huán)境，工作條件，為其安排了工作崗位，以工資的形式向支付報酬,為其提供了工作環(huán)境，工作條件，為其安排了工作崗位，雙方的關(guān)系明顯是一種管理與被管理，支配與被支配的勞動關(guān)系。因而保險代理人實際是保險公司的員工。對于這一點保險公司是不愿承認的，平常無事時還無所謂，一旦出現(xiàn)事故就對保險代理人極為不利。筆者已經(jīng)辦理了一起保險業(yè)務(wù)員起訴保險公司要求工傷待遇的勞動爭議案件。之所以產(chǎn)生爭議，就是在保險業(yè)務(wù)員與保險公司是否是勞動關(guān)系上雙方產(chǎn)生了不同的看法，保險公司拒不承認是勞動關(guān)系。由于在我國保險代理人制度還為發(fā)育成熟，導致名義上保險代理人是獨立于保險公司并與之是平等的，實際上卻被保險公司當成員工來管理，這樣保險代理人被公司當成員工使用，卻享受不到員工的待遇，這是極不公平的現(xiàn)象。劉群曾經(jīng)是平安保險公司高級業(yè)務(wù)主任，劉群認為，當下多數(shù)保險代理人處境尷尬：“保險公司和我們簽的是個人代理合同，而非勞動合同。從法律角度講，我們與保險公司應(yīng)是平等的法律主體。可為什么我們遲到，他要扣我們的工資?大家都知道這是不合理的。作為代理人，如果我們?nèi)鼻?、遲到早退或違反一些規(guī)定，保險公司都要扣我們的工資，有時還要按照它的有關(guān)規(guī)定降級。這說明我們是你公司的員工吧?如果是公司的員工，為什么每月都從我們工資里扣5%的營業(yè)稅?這又不合理了。這說明我們不是獨立的個體。”這樣的管理同時對保險代理行業(yè)的發(fā)展也不利，在中國，個人代理人并非保險公司的雇員，無法享受社會保險和公司福利。代理人的收入只是傭金，沒有基本保障，不僅現(xiàn)在的生活不穩(wěn)定，而且年邁后也無保障，所以很容易造成他們開展業(yè)務(wù)時的短期行為。一些保險代理人急功近利，誤導或誘導消費者投保，產(chǎn)品售后服務(wù)又跟不上，最終造成保險糾紛，使保險代理人的社會形象頻頻“打折”， 與保險公司發(fā)展的長期戰(zhàn)略相悖?！ 〗ㄗh將個人代理人一部分轉(zhuǎn)化為保險公司職工。一部分歸屬于保險代理公司，把保險代理人納入《勞動法》的適用范圍。這樣有利于保險代理人隊伍行業(yè)自律管理，有利于保險監(jiān)督管理機構(gòu)加強對保險代理人進行系統(tǒng)的監(jiān)督管理，促使保險代理人走上平等有序的軌道?！ 《?、勞動關(guān)系應(yīng)多樣化 加入WTO后，隨著國際資本的流動和國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，勞動力的流動不斷加快，我國的勞動關(guān)系將呈現(xiàn)出許多新的特點。用人單位對勞動力的使用越來越具有“雇傭”的性質(zhì)。目前我國的勞動合同制度與國際通行慣例還存在諸多不適應(yīng)的地方。如《勞動法》中并沒有對勞動者和經(jīng)營者進行嚴格的定義，實踐中就出現(xiàn)了高級管理人員算不算勞動者的問題，我國也應(yīng)建立所謂“雇主理論”，明確勞動法的適用范圍。對于勞動合同的形式問題，我國《勞動法》規(guī)定“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同”，又強調(diào)“勞動合同應(yīng)當以書面形式訂立”，這種傳統(tǒng)的合同形式越來越不能適應(yīng)勞動力快速流動的需要，我國應(yīng)借鑒各國通行的口頭合同及相應(yīng)的管理模式，用更加便捷的形式促進勞動力的流動。又如事實勞動關(guān)系、多重勞動關(guān)系、跨地區(qū)人才流動放松管制的問題，應(yīng)在立法層面上獲得解決，使實踐中大量存在的這類問題有法可依。在筆者曾經(jīng)辦理過的一個案例里，當事人從原單位退休，再到保險公司工作，之后發(fā)生了工傷事故，保險公司否認雙方存在勞動關(guān)系的一個理由是當事人的勞動關(guān)系在原單位，一個勞動者怎么可以同時有兩個勞動關(guān)系。在辦理此案過程中，筆者就此問題查閱了現(xiàn)有的法律文件，沒有直接的規(guī)定，不過從一些法律文件中可看出并沒有否認雙重勞動關(guān)系的存在，如《憲法》第四十二條規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。……勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。勞動部《關(guān)于實施工傷保險條例若干問題的意見》第一條規(guī)定：“職工在兩個或兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當分別為職工繳納工傷保險費?！?法
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