勞動法中若干法律問題研究-文庫吧
2024-12-24 16:39 本頁面
【正文】 往是不定的?！ 】梢?，勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系最大的區(qū)別在于前者是不對等的社會關(guān)系，后者是平等的社會關(guān)系。兩者區(qū)別的關(guān)鍵后果則是前者受勞動法的調(diào)整， 遵循“保護勞動者的原則”。而后者受民法的調(diào)整，遵循“平等自愿，等價有償原則”?！ ∪绻r(nóng)民工與用人單位形成的是勞務(wù)關(guān)系，根據(jù)上述標準，出現(xiàn)先工作，后付酬以及勞務(wù)報酬隨行就市的情形似乎還可以理解。但稍有常識的人都可以看出，民工到用人單位做工所形成的社會關(guān)系完全符合勞動關(guān)系的內(nèi)核，自1995年1月1日《勞動法》實行的那天起，就應(yīng)當(dāng)被毫無差別地納入《勞動法》的調(diào)整范圍。只要我們將對民工的保護納入勞動法保護的范疇，只要勞動監(jiān)察部門不折不扣地遵照執(zhí)行，每年鬧得沸沸揚揚的民工工資拖欠的難題便會不攻自破，根本用不著殫精竭慮地去考慮所謂制度健全、法律完善的問題。 然而筆者發(fā)現(xiàn)司法上還是有把農(nóng)民工當(dāng)雇工的考慮，最高人民法院民事審判第一庭公開了新的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律司法解釋(征求意見稿)》，在網(wǎng)上和《人民法院報》上全文刊出。其中第三條 下列糾紛不屬于勞動爭議糾紛：…… (四)勞動者與不具備合法用工主體資格的單位之間產(chǎn)生的糾紛。第四條 不符合《勞動法》第二條規(guī)定的用工主體因服務(wù)或者提供勞務(wù)發(fā)生的下列糾紛，應(yīng)當(dāng)按照雇用關(guān)系處理： (一)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛?！ ?二)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛?！ ?三)農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙與受雇人之間的糾紛?！ ?四)提供勞務(wù)的勞動者與建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛。 (五)外國企業(yè)或者其他組織在華常駐代表機構(gòu)與雇用的中國公民之間的糾紛?！ ”緱l是根據(jù)第三條第四項進行專門性闡述，即把貌似勞動關(guān)系實際是民事勞務(wù)關(guān)系進行了列舉。也就是把保姆、幫工、學(xué)徒、臨時雇工、建筑民工、外企代表處雇員等提供勞務(wù)者與勞動者進行了區(qū)分。本條中非常值得注意是首次規(guī)范了一個概念：建筑工程中的民工與承包人或者包工頭之間的關(guān)系界定為勞務(wù)關(guān)系，即提供勞務(wù)的勞動者與建筑施工或者其他勞務(wù)使用人之間的糾紛不作為勞動關(guān)系，這樣實際上就把原來認為建筑民工與承包人或者包工頭之間是以完成一定工作內(nèi)容的勞動合同關(guān)系區(qū)分出來，定義明確為民事勞務(wù)合同關(guān)系?！ ∪绻撾x了“用人單位”這個范疇，就無法清楚地界定勞動法上的“勞動者”?，F(xiàn)行勞動法就是通過列舉“用人單位”的方式來劃定“勞動者”的外延的?！秳趧臃ā返?條規(guī)定，用人單位主要是指企業(yè)和個體經(jīng)濟組織，事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體與勞動者建立勞動合同關(guān)系的，也可稱為“用人單位”。相應(yīng)的，只有在這五種用人單位管理下從事勞動并獲取相應(yīng)報酬的自然人，才可以成為勞動法上的“勞動者”?？梢钥闯?，上述“用人單位”的共同特征是：依法招用和管理勞動者，形成勞動關(guān)系，支付勞動報酬的社會組織。在1994年制定勞動法時，只有這五種社會組織符合“用人單位”的要求。然而，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市民社會的壯大，各種新型的社會組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，《勞動法》列舉的五種組織顯然已經(jīng)不能涵蓋所有“用人單位”的外延。正因為并不認為新型的社會組織屬于《勞動法》上的“用人單位”，所以至今其從業(yè)人員仍游離于《勞動法》之外，成為勞動者隊伍的邊緣群體。顯然，解決問題的最好辦法就是將非正規(guī)就業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位列為《勞動法》上的“用人單位”，以此讓它們的從業(yè)人員成為受《勞動法》保護的“勞動者”?！ ”ｋU代理人的性質(zhì)，與保險公司的關(guān)系?！ 「鶕?jù)《中華人民共和國保險法》第125條、第132條和第133條之規(guī)定， 保險代理人是根據(jù)保險人的委托，向保險人收取代理手續(xù)費，并在保險人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的單位或者個人。同時應(yīng)當(dāng)具備保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的資格條件，并取得保險監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證，向工商行政管理機關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險。保險代理人還應(yīng)當(dāng)有自己的經(jīng)營場所。然而現(xiàn)實中，保險代理人不具有從事個人保
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